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廣東通報第二輪第五批省環保督察典型案例

時間 : 2024-09-29 10:07:06 來源 : 南方日報網絡版
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  9月18日至9月30日,第二輪第五批省生態環境保護督察陸續啟動,5個省督察組分別進駐珠海、佛山、惠州、茂名和清遠。為強化警示震懾,推動問題整改,9月27日,省生態環境廳集中公開通報第五批5個典型案例,主要涉及城市建築廢棄物處理處置、水環境治理、城鎮生活汙水收集處理等。督察組將進一步調查核實,督促各地依規依紀依法查處到位。

  珠海部分地方建築垃圾處置等問題突出

  珠海是粵港澳大灣區的重要節點城市,是國內環境最優美最宜居的生態城市之一。省第一生態環境保護督察組督察珠海發現,當地建築垃圾管理粗放、底數不清,並且建築垃圾消納能力不足,一些地方違規處置問題突出,建築垃圾混堆亂倒汙染環境。

  統籌規劃不力,消納能力嚴重不足。珠海尚未出台建築垃圾汙染防治工作規劃,未統籌安排建築垃圾消納場的布局和用地。由於消納能力不足,一些地方違規設置建築垃圾臨時堆放場所,大多手續不全、管理缺失。

  監管不到位,違規處置問題突出。2024年珠海314個在建工地僅有81個辦理了建築垃圾處置核準(排放)手續,香洲區、金灣區、鬥門區等地違規處置建築垃圾問題突出。

  非法傾倒頻發,生態環境遭到破壞。高新區、鬥門區、金灣區等地建築垃圾、生活垃圾混堆亂倒,場內積水化學需氧量、氨氮濃度超標。

  佛山部分地方生活汙水收集處理短板明顯

  佛山屬於典型的三角洲河網區,境內共有河流2189條,其中主要河道285條。省第二生態環境保護督察組督察佛山發現,當地生活汙水收集處理係統存在不足,溢流直排問題突出。由於汙水收集處理不到位,一些主幹河湧水質重度汙染,個別地表水國考斷麵達標形勢不穩固。

  一些內河湧水質較差,引起群眾投訴。禪城區敦厚北站主湧混濁不堪、明竇湧富營養化嚴重,河麵漂浮大量雜物,禪城區青柯湧,南海區朗新湧、沙洲湧等水體呈現黑臭。

  設施運行效能有待提升,溢流直排問題突出。2024年上半年,全市16座城市汙水處理廠有11座進水BOD濃度較2023年有所下降,南海區興業北路東、江湄工業區,三水區魯村北路旁存在大量汙水晴天溢流直排河湧。

  部分治理措施進展滯後,未能發揮效益。南海區丹灶城區汙水處理廠擴建項目尚未通水運行,高明區中心城區第二、第四、明城汙水處理廠提標改造均未完成,南海西樵樵泰汙水處理廠擴建項目還處於前期階段。

  惠州部分地方生活汙水溢流問題突出

  惠州是粵港澳大灣區重要節點城市和東部樞紐門戶,水環境基礎設施建設運行對區域水環境保護有重要影響。省第三生態環境保護督察組督察惠州發現,當地生活汙水收集處理不到位,部分區域生活汙水收集處理能力不足,汙水溢流問題突出。

  生活汙水處理能力不足。惠城區、惠陽區合計生活汙水處理能力缺口達13萬噸/日,江北汙水處理廠二期項目建設進度滯後,部分區域生活汙水處理設施長期超負荷運行,生活汙水溢流問題突出。

  汙水管網排查整治不力。惠城區、惠陽區市政管網排查工作分別僅完成84%、20%,區域排水管網雨汙錯混漏接、外水滲入、“斷頭”管網等缺陷隱患排查整治工作滯後。

  汙水處理設施進水監測數據失真失實。江北汙水處理廠、淡水汙水處理廠上報進水監測數據虛高嚴重,惠城區第四汙水處理廠一期、惠陽區第二汙水處理廠未經水質檢測,直接編造生化需氧量數據。有關部門監管不力,對數據審核把關不嚴。

  茂名部分地方建築垃圾違規問題多發

  2021年至2023年,茂名建築垃圾產生量分別達到260萬、162萬、281萬立方米。省第四生態環境保護督察組督察茂名發現,當地部分區域未依法製定相關工作規劃,建築垃圾全過程監管不到位,資源化利用推進不力,違規處置、傾倒現象時有發生。

  建築垃圾全過程監管“寬鬆軟”。2023年以來茂南區開展工程施工的29個樓盤,有24個未依法編製建築垃圾處理方案並備案;電白區開展工程施工的28個樓盤,有25個未依法編製建築垃圾處理方案並備案,有關部門未落實監管責任,導致建築垃圾管理無序,隨意傾倒問題頻發。

  建築垃圾處置場所建設滯後。電白區未完成建築垃圾消納場或綜合利用項目建設工作;信宜市仍未啟動鎮級建築垃圾處置項目建設,城區建築垃圾處置再利用項目仍處於設備調試階段,未實際投產。

  建築垃圾資源化利用不足。茂南區針對建築垃圾資源化利用工作謀劃不夠、推進不力,2023年以來僅約1.29萬立方米含建築渣土的建築垃圾實現資源化利用,資源化利用嚴重不足。

  清遠連州生活汙水直排問題突出

  連州位於清遠西北部,北江上遊,市區常住人口約14萬,北江一級支流連江穿城而過。省第五生態環境保護督察組督察清遠發現,連州城區生活汙水收集處理工作缺乏係統謀劃,城市生活汙水集中收集率、汙水處理廠進水化學需氧量等汙染物濃度不升反降、逐年降低,汙水直排連江問題突出。

  城市生活汙水集中收集率低。連州城區每天產生生活汙水約3.4萬噸,目前隻有設計能力2萬噸/日的連州汙水處理廠在運行,因配套汙水管道錯混接、破損較多,結構性缺陷突出,外水入侵嚴重,基本“清水進清水出”。2021—2023年,連州城市汙水集中收集率分別隻有7%、6.9%、5.2%,2024年1—8月低至3.1%,在全省縣級市中排名倒數第一。

  管網建設維護欠賬多。連州建成區麵積17.97平方公裏,汙水管網空白麵積高達5.976平方公裏,占比33%。連州未對排水管道進行全方位係統排查,對管網情況底數不清,並且城區內排水管網日常運維管理缺失。

  汙水直排問題突出。連州城區內存在11個生活汙水直排口,經測算,每天約有2萬多噸生活汙水直排外環境,最終彙入連江。