到2025年，產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構更加優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，傳統產業綠色低碳發展取得積極進展，綠色產業持續發展壯大，基礎設施綠色化水平不斷提高，清潔生產水平持續提高，非化石能源消費比重穩步提升，能源利用效率大幅提高，單位地區生產總值能源消耗和二氧化碳排放水平繼續走在全國前列，有條件的地方和重點行業、重點企業率先實現碳排放達峰，主要汙染物排放持續減少，資源循環利用水平不斷提高，綠色低碳技術體係逐步完善，法規政策體係更加完善，綠色低碳循環發展經濟體係基本建成。