一、出台背景

　　為深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神和“節水優先、空間均衡、係統治理、兩手發力”治水思路，省委、省政府高度重視我省水利改革發展工作，在《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中設立“建立現代化水安全保障體係”專章進行部署，將《廣東省水利發展“十四五”規劃》列為省“十四五”重點專項規劃。

　　規劃實施“851”廣東水利高質量發展藍圖，實施防洪能力提升工程、水資源優化配置工程、農村水利保障工程、河湖生態保護修複工程、萬裏碧道工程、智慧水利工程、水文現代化工程和水利治理能力提升工程等8大工程，構建五縱五橫的水資源配置骨幹網、江河安瀾的防洪安全網、秀水長清的萬裏碧道網、安全優質的農村供水網、協同高效的智慧水利網等5張網，推動我省水利現代化水平邁進全國第一梯隊，為廣東在全麵建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供有力水利支撐。

　　二、主要內容

　　《規劃》共8章40節，各章重點內容如下：

　　第一章為發展基礎。全麵梳理“十三五”水利發展成就，係統分析“十四五”發展形勢、麵臨挑戰及存在問題。

　　第二章為總體要求。提出了“十四五”時期水利改革發展的指導思想、基本原則、發展目標及總體布局。

　　第三章到第五章，圍繞“雙區”和兩個合作區建設、構建“一核一帶一區”區域發展格局，將水利改革發展融入省“十四五”發展大局，提出“十四五”時期廣東水利改革發展重點工作任務。

　　第六章為投資規模與實施效果。包括投資規模、重點項目、實施效果、規劃銜接。

　　第七章為環境影響評價。包括環境影響、保護措施、評價結論。

　　第八章為保障措施。包括加強組織領導，強化要素保障，健全考核機製，促進公眾參與。

　　三、主要亮點

　　一是明確了“十四五”時期我省水利改革發展的目標。到2025年，水安全保障能力全麵提升，建成水利高質量發展先行省，廣東水網主骨架和大動脈基本成型，率先構建智能高效的水利管理體係。展望2035年，實現水旱災害防禦能力、水資源集約節約利用能力、水資源優化配置能力、河湖生態保護治理能力顯著提升，廣東水網全麵建成，形成與我省社會主義現代化遠景目標相適應的水安全保障體係，水利現代化水平走在全國前列。

　　二是提出了“十四五”時期我省水利改革發展的總體布局。以江河湖泊水係為基礎、輸排水工程為通道、控製性調蓄工程為節點、智慧化調控為手段，係統構建由水資源配置骨幹網、防洪安全網、萬裏碧道網、農村水利保障網和智慧水利網等組成的廣東水網，全麵提升區域水安全保障能力。珠三角核心區對標國際一流，高標準建設水安全保障體係。沿海經濟帶東西兩翼加強水生態保護，構建沿海安全屏障。北部生態發展區堅持生態優先，綠色發展。

　　三是提出了“十四五”時期我省水利高質量發展的重點任務。

　　——補短板、提標準，加快完善水利基礎設施網絡。實施西江幹流、東江幹流治理和大灣區堤防鞏固提升等工程，保障防洪安全。實施環北部灣廣東水資源配置、珠中江供水一體化、粵東水資源優化配置、深汕合作區供水等重大水資源配置工程，保障供水安全。實施農村供水改革、大中型灌區續建配套與現代化改造等農村水利保障工程，助推鄉村振興。實施萬裏碧道、小水電清理整改與綠色改造等河湖健康保障工程，維持河湖生態廊道功能。實施水文能力提升工程，加快水文現代化建設，夯實水利發展基礎。

　　——強監管、建機製，提高水治理現代化水平。以廣東智慧水利工程為抓手，推進新型基礎設施與水利設施相融合，全方位構建水利智慧監管體係。建立健全法製體製機製，強化水旱災害風險、節水、水資源、江河湖泊、水土保持、水利工程建設運管等重點領域全過程、全要素監管，防範化解重大水安全風險，不斷提升水利管理和服務水平。

　　——促改革、激活力，提高水利創新發展能力。推動水利重點領域和關鍵環節改革，進一步健全河湖長製長效機製、加強流域統籌能力建設、拓寬多元化投融資渠道、推進水利“放管服”改革等，破解水利改革發展瓶頸，不斷提高水利改革與創新發展能力。

　　四是明確了“十四五”時期水利投資規模和重點項目。《規劃》總投資規模8201億元，“十四五”投資規模4050億元。根據我省水利發展目標與重點任務，遴選出環北部灣廣東水資源配置、西江幹流治理、萬裏碧道、智慧水利等20宗重點項目，優先安排投資計劃。