11月23日，省十四屆人大常委會第六次會議審議通過了《廣東省yabo2018柏林赫塔 數字化條例》（以下簡稱《條例》），自2024年1月1日起施行。《條例》以“小切口”立法，是全國首部強調以數字化助推yabo2018柏林赫塔 轉型升級的地方性法規，對推動我省yabo2018柏林赫塔 應用管理創新，便利企業和群眾生產經營與辦事創業，實現經濟社會高質量發展具有重要意義。

　　緊跟時代發展，突出數字驅動引領

　　習近平總書記深刻指出，加快數字中國建設，就是要適應我國發展新的曆史方位，全麵貫徹新發展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，並強調要把數字技術廣泛應用於政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體係和治理能力現代化提供有力支撐。《條例》立足新發展階段，著眼構建新發展格局，深刻把握我省將提升yabo2018柏林赫塔 能力作為數字政府改革建設的立足點和著力點這一實際，通過規範明確yabo2018柏林赫塔 數字化工作的適用範圍、基礎概念、基本原則等，廓清模糊認識，明確方向重點、樹立創新導向、帶動全民參與。

　　一是明範圍。《條例》開宗明義，第一條即提出“以數字化推進yabo2018柏林赫塔 標準化、規範化、便利化”，第二條進一步規定了本條例適用於本省行政區域內yabo2018柏林赫塔 數字化及其監督管理工作，並明確本條例所稱的“yabo2018柏林赫塔 數字化”，是指將數字技術廣泛應用於yabo2018柏林赫塔 ，推動yabo2018柏林赫塔 更加智能、便捷、高效的活動，廓清了條例的適用範圍，明確了條例的方向內容。

　　二是定原則。為強化規範指引，第三條明確yabo2018柏林赫塔 數字化工作應當堅持的五項基本原則。其中，“整體協同”旨在強化係統觀念，加強係統集成，統籌推進技術融合、業務融合、數據融合，提升跨層級、跨地域、跨係統、跨部門、跨業務的協同管理和服務水平等；“數據賦能”強調通過建立健全數據治理製度和標準體係，加強數據彙聚融合、共享開放和開發利用，促進數據依法有序流動，發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，提升yabo2018柏林赫塔 質量；“公平普惠”和“高效便民”是行政法的價值原則和yabo2018柏林赫塔 數字化發展的必然要求；“安全發展”是保證政務數據安全、順利實現數字化轉型的原則底線。

　　三是重創新。著眼推動數字技術創新應用yabo2018柏林赫塔 領域，為改革發展預留法規依據空間，第六條對灣區yabo2018柏林赫塔 相關工作進行了製度安排，明確要加強與香港、澳門相關機構在yabo2018柏林赫塔 數字化方麵的合作，推進粵港澳大灣區yabo2018柏林赫塔 跨域通辦工作，創新業務場景和服務模式；第八條第二款提出推進yabo2018柏林赫塔 模式創新與數字技術應用融合；第二十五條要求通過人工智能和大數據等技術，推進yabo2018柏林赫塔 事項自動受理、智能審查，對於可以通過數據比對作出判斷的yabo2018柏林赫塔 事項，可以實行智能辦理；第二十六條鼓勵yabo2018柏林赫塔 機構創新使用遠程視頻、數字化圖紙等非現場方式輔助現場勘查審驗。

　　四是強宣介。為提高全社會yabo2018柏林赫塔 數字化應用的意識和能力，第七條要求采用宣講、問答、指引、培訓等多種方式，對yabo2018柏林赫塔 數字化相關法律、法規、政策措施以及全省一體化yabo2018柏林赫塔 平台的概念功能進行宣傳解讀，並對新聞媒體及時宣傳報道yabo2018柏林赫塔 數字化改革政策和措施也作出支持鼓勵性規定。

　　優化管理服務，注重一體高效便捷

　　《條例》在充分運用數字政府改革建設成果的基礎上，注重以數字化深入推進yabo2018柏林赫塔 運行標準化、服務供給規範化、企業群眾辦事便利化，全麵提升一體化yabo2018柏林赫塔 能力水平。

　　一是推進一體化。著眼推行yabo2018柏林赫塔 全流程一體化在線辦理，推動yabo2018柏林赫塔 事項線上線下無差別受理、同標準辦理，同時考慮到我省yabo2018柏林赫塔 數據管理機構統管線下yabo2018柏林赫塔 和線上數據業務的實際，第八條第三款、第九條、第十七條規定全省一體化yabo2018柏林赫塔 平台既包括線上的廣東yabo2018柏林赫塔 網、省有關部門線上業務辦理係統、省yabo2018柏林赫塔 數據管理機構統籌建設的“粵係列”等移動yabo2018柏林赫塔 平台，也包括線下的省yabo2018柏林赫塔 數據管理機構統籌建設的yabo2018柏林赫塔 自助終端，以及yabo2018柏林赫塔 中心、便民服務中心和便民服務站；要求yabo2018柏林赫塔 事項納入全省一體化yabo2018柏林赫塔 平台辦理，並明確yabo2018柏林赫塔 線上線下協同運行、融合發展的相關要求，如線上申辦後可以在線下領取辦理結果，線下提交材料後可以線上查詢進度、補正材料、領取結果等。

　　二是推進標準化。著眼強化yabo2018柏林赫塔 標準體係建設，第八條第一款明確要求統籌規劃全省一體化yabo2018柏林赫塔 平台、數字政府公共支撐平台等標準化體係建設，製定業務辦理、數據平台、數據應用等標準，對全省一體化yabo2018柏林赫塔 平台實施標準化管理。著眼推進yabo2018柏林赫塔 事項及實施清單標準化，第十條要求yabo2018柏林赫塔 機構按照國家和省的規定對yabo2018柏林赫塔 事項實施清單管理，清單應當明確yabo2018柏林赫塔 事項的名稱、編碼、類型、依據等基本內容，並納入全省統一的yabo2018柏林赫塔 事項管理係統進行同源管理、同源發布，同時要求yabo2018柏林赫塔 機構按照規定動態更新yabo2018柏林赫塔 事項相關信息，並通過廣東yabo2018柏林赫塔 網及時向社會公開yabo2018柏林赫塔 事項辦事指南。著眼推進證明事項標準化，第二十七條第一款規定對縣級以上人民政府公布的證明事項清單進行管理的標準要求，第二款探索將基層群眾性自治組織證明事項納入公共服務事項進行統一標準管理，同時要求推進實現全流程數字化辦理，通過數據共享推動證明事項線上核查。

　　三是推進規範化。規範線上入口。為方便企業、群眾查找辦理相關yabo2018柏林赫塔 事項，《條例》第九條規定全省一體化yabo2018柏林赫塔 平台以廣東yabo2018柏林赫塔 網為線上總門戶，要求除法律、法規另有規定或者涉及國家秘密等情形外，yabo2018柏林赫塔 事項應當納入全省一體化yabo2018柏林赫塔 平台辦理。規範辦理方式。著眼線上線下並行提供服務，滿足企業和群眾多樣化辦事需求，第十八條規定對已實現線上辦理的yabo2018柏林赫塔 事項，應當保留線下辦事服務渠道，由申請人自主選擇，並強調申請人在線下辦理業務時，yabo2018柏林赫塔 機構不得強製要求申請人先到線上預約或者線上提交申請材料；第十九條規定yabo2018柏林赫塔 申請材料的接收與提交、更正補正、共享使用等內容；第二十二條要求通過多種渠道為申請人提供yabo2018柏林赫塔 辦理進度查詢服務，並在yabo2018柏林赫塔 事項辦結後及時通知申請人，同時提供多種線上線下結果送達服務且由申請人自主選擇送達渠道；第二十四條明確了委托辦理相關要求。規範審查工作。第二十條第一款要求yabo2018柏林赫塔 機構審查申請人提交的申請材料按照yabo2018柏林赫塔 事項辦事指南進行，並通過集中辦理、並行審查、數據共享、聯審聯辦等方式提升審查效率。規範辦理時限。第二十條第三款要求yabo2018柏林赫塔 事項辦理實行承諾時限辦結製，有法定辦結時限的，承諾辦結時限不得超過法定辦結時限；沒有法定辦結時限的，yabo2018柏林赫塔 機構可以按照事項的具體情況承諾辦結時限，並明確yabo2018柏林赫塔 機構承諾的辦結時限由yabo2018柏林赫塔 數據管理機構審核後通過廣東yabo2018柏林赫塔 網及時公布。

　　四是推進便利化。著眼推動“網上辦、掌上辦、就近辦”，第八條第二款、第十三條規定yabo2018柏林赫塔 機構依托全省一體化yabo2018柏林赫塔 平台實現yabo2018柏林赫塔 一網通辦，省人民政府yabo2018柏林赫塔 數據管理機構會同yabo2018柏林赫塔 機構推動將移動yabo2018柏林赫塔 平台部署於各類適用設備，yabo2018柏林赫塔 機構結合實際推動yabo2018柏林赫塔 事項進駐移動yabo2018柏林赫塔 平台和yabo2018柏林赫塔 自助終端；第十四條要求yabo2018柏林赫塔 中心、便民服務中心和便民服務站完善yabo2018柏林赫塔 數字化的配套設施設備，鼓勵為申請人提供預約辦理、延時辦理和節假日辦理等便利化服務。著眼解決群眾和企業辦事申報材料多、跑動多、耗時長，第十二條要求積極推行告知承諾製和容缺受理服務模式，明確縣級以上人民政府及其有關部門組織編製並公布實施告知承諾製和可容缺受理的yabo2018柏林赫塔 事項清單，通過廣東yabo2018柏林赫塔 網公布，在全省一體化yabo2018柏林赫塔 平台中明確辦理條件、容缺材料列表並動態更新。著眼提供精準化個性化服務，第十五條規定了為殘疾人、老年人等群體提供無障礙便利化服務的相關內容。此外，第十六條還對便民熱線進行了規範明確。

　　深化數據應用，構建完善機製措施

　　著眼彙聚規範數據資源、挖掘用好數據價值，《條例》規定明確了數據的安全管理、采集共享、質量保證等相關機製措施。 

　　一是守住安全底線。第三條明確將“安全發展”作為yabo2018柏林赫塔 數字化的一項基本原則，第八條強調提供服務的“安全規範”要求，第十一條第三款要求yabo2018柏林赫塔 機構在yabo2018柏林赫塔 工作中處理數據應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，第二十八條第一款要求建立健全yabo2018柏林赫塔 數據安全管理製度，落實數據安全保護責任，采取技術措施和其他必要措施保障yabo2018柏林赫塔 平台運營和數據安全，並要求yabo2018柏林赫塔 平台建設、運營、維護的服務商增強安全與保密責任意識，依照法律、法規的規定和合同約定履行數據安全保護和保密義務，還規定需要通過生物識別技術核驗服務對象身份的，應當具有明確、合理的目的和充分的必要性，取得服務對象的單獨同意，並采取嚴格的數據保護措施。

　　二是規範采集共享。第十一條第一款、第二款規定省人民政府yabo2018柏林赫塔 數據管理機構應當建立健全數據采集和共享的協調保障機製，定期評估本省數據采集和共享工作的實施情況，為各地區、各部門數據采集和共享提供業務支撐，推動數據采集和共享工作標準化、規範化，並要求完善數據質量管理機製及數據治理標準規範，確保yabo2018柏林赫塔 數據真實、準確、完整。

　　三是推行電子歸檔。第二十三條對yabo2018柏林赫塔 材料“以電子歸檔為原則、紙質歸檔為例外”作出規範明確，要求檔案主管部門會同yabo2018柏林赫塔 數據管理機構、yabo2018柏林赫塔 機構推動yabo2018柏林赫塔 檔案的數字化管理，符合國家有關規定且來源可靠、程序規範、要素合規的yabo2018柏林赫塔 電子文件及時以電子形式歸檔並向檔案部門移交，除法律、行政法規另有規定外，不再以紙質形式歸檔和移交，推動積累彙聚數據資源，加快yabo2018柏林赫塔 數字化轉型。

　　強化監督保障，實現持續健康發展

　　yabo2018柏林赫塔 數字化工作的主體多元、受眾廣泛、內涵豐富。為保證數字化轉型有力有序開展，《條例》作了相應製度安排：

　　一是為明晰職責、形成合力，統籌推進yabo2018柏林赫塔 數字化工作，第四條規定了政府、yabo2018柏林赫塔 數據管理機構，以及其他各相關單位在yabo2018柏林赫塔 數字化過程中的相應職責。

　　二是為強化yabo2018柏林赫塔 數字化工作的服務保障，第五條要求各級人民政府將yabo2018柏林赫塔 數字化建設納入本行政區域國民經濟和社會發展相關規劃，將相關工作經費列入本級財政預算，為yabo2018柏林赫塔 數字化工作提供辦公場所、設施設備和經費保障。

　　三是為持續推動數字化能力發展，第二十九條規定加強數字政府基礎能力建設，促進全省yabo2018柏林赫塔 數字化能力均衡發展，通過第三方評估、滿意度評價等方式推動yabo2018柏林赫塔 效能提升，要求構建數據驅動、業務協同機製，促進yabo2018柏林赫塔 應用創新，並要求加強yabo2018柏林赫塔 數字化技能培訓，提升yabo2018柏林赫塔 機構人員數字化服務意識和工作能力。

　　四是為優化內部監督、強化外部監督，第三十條規定縣級以上人民政府應當加強對本行政區域yabo2018柏林赫塔 數字化工作的監督管理，將yabo2018柏林赫塔 數字化工作納入政府績效考核範圍；第三十一條要求建立健全yabo2018柏林赫塔 投訴處理機製，接受社會監督和評價，並及時處理申請人對yabo2018柏林赫塔 的意見建議和投訴舉報，將處理結果告知申請人。

　　五是為強化剛性約束、督促工作落實，第三十二條規定yabo2018柏林赫塔 機構和yabo2018柏林赫塔 數據管理機構違反本條例規定，不依法履行yabo2018柏林赫塔 數字化相關工作職責的，由其上級部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　yabo2018柏林赫塔 數字化轉型不僅是數字技術的廣泛應用，更是yabo2018柏林赫塔 理念、模式的重大變革，《條例》的製定出台體現了我省在推進yabo2018柏林赫塔 數字化方麵的決心和意誌，必將為構建更加高效透明、利企便民的yabo2018柏林赫塔 體係提供有力的法治保障。

點擊查看圖解政策↓↓↓

點擊查看新聞報道↓↓↓