應急管理部辦公廳關於印發
《淘汰落後危險化學品安全生產工藝技術
設備目錄(第二批)》的通知
應急廳〔2024〕86號
各省、自治區、直轄市應急管理廳(局),新疆生產建設兵團應急管理局,有關中央企業:
為深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神,認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全麵加強危險化學品安全生產工作的意見》和《中華人民共和國安全生產法》有關要求,提升化工和危險化學品生產經營企業本質安全水平,有效防範化解重大安全風險,經應急管理部部務會議審議通過,現將《淘汰落後危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第二批)》(以下簡稱《目錄》)印發給你們,並提出如下要求,請結合實際遵照執行:
一、各地區應急管理部門要加強宣傳引導,通過培訓講座、媒體解讀等多種方式途徑進行宣貫,營造良好氛圍,引導有關企業深刻認識重要意義,加快實施落後工藝技術設備淘汰和改造提升工作。
二、各地區應急管理部門和有關中央企業要組織相關企業對照《目錄》自查,摸清落後工藝技術設備底數,明確需改造的企業名單,推動有關企業製定方案、加大安全投入、明確改造時限,做到應改盡改、能改快改,確保安全風險可控;逾期未按要求實施淘汰或改造的,要依法進行查處。
三、各地區應急管理部門要組織專家加強指導幫扶,對標國際先進工藝水平,“一企一策”推動企業高質量完成改造任務,並督促企業做好改造期間安全風險辨識和管控工作,防止在改造過程中發生事故。
四、各地區應急管理部門和有關中央企業要強化統籌組織,與化工老舊裝置安全整治、高危工藝企業自動化改造等工作協同發力推進,抓好化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動方案任務落實,推動化工和危險化學品安全治理模式向事前預防轉型,以高水平安全保障高質量發展。
應急管理部辦公廳
2024年3月8日
淘汰落後危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第二批)
序號 | 淘汰落後工藝技術 設備名稱 | 淘汰原因 | 淘汰類型 | 限製範圍 | 代替的技術 或設備名稱 | 依據 |
1 | 酸堿交替的固定床過氧化氫生產工藝 | 過氧化氫溶液或含有過氧化氫的工作液誤入堿性環境中,或者堿性物料竄入含有過氧化氫的環境中, 均會導致過氧化氫急劇分解甚至爆炸,安全風險高 | 禁止 | 新(擴)建項目禁用,現有項目五年內改造完畢 | 流化床、全酸性固定床或其他先進的過氧化氫生產工藝,新(擴)建項目應采用流化床工藝,現有工藝的替代技術應優先采用流化床工藝 | 安全生產法第三十八條 |
2 | 有機矽漿渣人工扒渣卸料技術和敞開式漿渣水解技術 | 人工扒渣過程中,有機矽漿渣中的氯矽烷與空氣中的水分發生反應生成腐蝕性鹽酸酸霧,且漿渣遇空氣可能發生自燃。敞開式漿渣水解工藝中,漿渣與堿性水發生反應會釋放出氯化氫氣體和氫氣,氯化氫氣體在空氣中會形成腐蝕性鹽酸酸霧,氫氣易積聚引發火災爆炸事故,安全風險高 | 禁止 | 新(擴)建項目禁用,現有項目二年內改造完畢 | 有機矽漿渣自動化密閉式卸料技術及密閉式漿渣水解技術,或者連續運行的回轉窯漿渣焚燒處理工藝,或者其他先進的密閉式固液分離工藝 | 安全生產法第三十八條 |
3 | 間歇碳化法碳酸鍶、碳酸鋇生產工藝(使用硫化氫濕式氣櫃的) | 間歇碳化法碳酸鍶、碳酸鋇生產工藝采用濕式氣櫃儲存硫化氫,易造成氣櫃腐蝕、卡頓,因密封失效引發硫化氫泄漏中毒事故 | 禁止 | 新(擴)建項目禁用,現有碳酸鍶間歇碳化法生產工藝一年內改造完畢,現有碳酸鋇間歇碳化法生產工藝二年內改造完畢 | 碳酸鍶、碳酸鋇連續碳化法生產工藝或多塔碳化生產工藝,取消硫化氫濕式氣櫃 | 安全生產法第三十八條 |
4 | 間歇或半間歇釜式硝化工藝 | 間歇和半間歇釜式硝化生產工藝機械化自動化程度低,反應釜內危險物料數量多,一旦反應失控發生火災爆炸事故,易造成重大人員傷亡 | 限製 | 硝基苯等27種化學品(清單見表後注釋)禁用,二年內改造完畢 | 微通道反應器、管式反應器或連續釜式硝化生產工藝 | 安全生產法第三十八條 |
5 | 無冷卻措施的內注導熱油式電加熱反應釜(油浴反應釜、油浴鍋) | 靠自然冷卻降溫無法滿足緊急降溫需求,一旦反應釜超溫,易發生火災爆炸事故 | 限製 | 涉及重點監管危險化工工藝的反應釜禁用,在役設備一年內更換完畢 | 具備冷熱媒切換功能等滿足緊急降溫需求的反應釜 | 安全生產法第三十八條 |
6 | 油庫的內浮頂儲罐采用淺盤式或敞口隔艙式內浮頂 | 淺盤式或敞口隔艙式內浮頂安全性能差,易沉盤,引發火災爆炸事故 | 禁止 | 取得危險化學品經營許可證的油庫禁用,在役設備二年內改造完畢 | 鋼製內浮頂和裝配式不鏽鋼全接液內浮頂 | 《石油庫設計規範》(GB 50074-2014)第6.1.7條 |
7 | 單端麵機械密封離心泵和填料密封離心泵(液下泵除外) | 單端麵機械密封離心泵和填料密封離心泵可靠性低,易因密封失效而發生泄漏,造成火災爆炸、中毒事故 | 禁止 | 甲A類、極度危害、高度危害和操作溫度超過自燃點的危險化學品禁用,在役設備三年內更換完畢 | 雙端麵機械密封離心泵,串聯機械密封、幹氣密封離心泵或者屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵等無泄漏泵 | 《國家安全監管總局關於加強化工企業泄漏管理的指導意見》(安監總管三〔2014〕94號) |
注:生產過程涉及硝化工藝的27種化學品包括:硝基苯、二硝基苯、硝基甲苯、二硝基甲苯、硝基氯苯、二硝基氯苯、乙氧氟草醚、O-甲基-N-硝基異脲、唑草酮、2, 5-二氯硝基苯、3-硝基鄰苯二甲酸、2, 4-二氯-5-氟苯乙酮、硝基胍、5-氯-2-硝基苯胺、2, 4-二氯硝基苯、2, 4-二氟硝基苯、芬苯達唑、阿苯達唑、二甲戊靈、甲磺草胺、氟磺胺草醚、4-氯-2, 5-二甲氧基硝基苯、2-硝基-4-乙酰氨基苯甲醚、3, 4-二氟硝基苯、1-氨基-8-萘酚-3, 6-二磺酸(H酸)、2-硝基-4-甲碸基苯甲酸、6-硝基-1, 2-重氮氧基萘-4-磺酸(6-硝體)。