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《廣東省衛生健康事業發展“十四五”規劃》新聞發布會

時間:2022-01-25 14:04:58     來源:南方網


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  主持人鄧鴻:女士們、先生們,各位記者朋友,大家上午好!歡迎出席廣東省政府新聞辦公室的新聞發布會。“十四五”時期是我國全麵建成小康社會之後,乘勢而上開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。為廣泛深入宣傳我省“十四五”時期經濟社會發展方向、主要目標、重大舉措,省新聞辦策劃了“十四五”係列新聞發布會。

  主持人鄧鴻:“十三五”期間,廣東堅持以健康廣東建設為引領,圍繞“強基層、建高地、促醫改、保健康”的工作思路,為我省開啟全麵建設社會主義現代化新征程奠定了堅實健康基礎。在此前提下,省衛生健康委牽頭編製《廣東省衛生健康事業發展“十四五”規劃》,務求在持續深化醫藥衛生體製改革、強化公衛體係建設和重點疾病防控、全方位全周期保障人民健康等方麵取得積極成效,為廣東實現高質量發展打下更加堅實的健康基礎。

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  主持人鄧鴻:為了便於社會各界深入了解《規劃》的具體內容,今天我們邀請到省衛生健康委、省發展改革委、省體育局、省醫保局以及省中醫藥局相關負責同誌介紹《廣東省衛生健康事業發展“十四五”規劃》的主要內容,並回答記者提問。

  主持人鄧鴻:首先,介紹出席今天發布會的發布人:省衛生健康委主任朱宏先生,省發展改革委副主任黃恕明先生,省體育局副局長麥良先生,省醫保局副局長李錦湯先生,省中醫藥局副局長金文傑先生。現在,有請朱宏先生介紹《廣東省衛生健康事業發展“十四五”規劃》的總體情況。


  朱宏:感謝主持人!各位媒體朋友,大家好!首先,我謹代表廣東省衛生健康委,向各位長期以來對我省衛生健康事業的關心和支持,表示衷心的感謝!《廣東省衛生健康事業發展"十四五"規劃》作為省重點專項規劃之一,已經省政府同意印發實施。《規劃》共有12個章節。下麵我簡要介紹一下《規劃》有關情況。

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  第一章主要闡述了《規劃》製定的基礎現狀和麵臨的形勢挑戰。“十三五”期間,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹省委、省政府決策部署,按照“強基層、建高地、促醫改、保健康”的工作思路,加快構建“頂天立地”醫療衛生大格局,建設健康廣東、打造衛生強省。通過這一係列“組合拳”,廣東衛生健康事業闊步發展、成效顯著,醫療衛生服務體係經受住了新冠肺炎疫情重大考驗。廣東居民人均預期壽命由2015年的77.1歲已經提高到78.4歲,孕產婦死亡率從11.56/10萬下降到10.18/10萬,嬰兒死亡率從2.64‰下降到2.13‰,人民群眾健康水平和生活品質不斷提升。

  第二章明確了"十四五"時期我省衛生健康事業發展的指導思想、基本原則和發展目標。"十四五"時期,我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時期衛生健康工作方針,全麵推進衛生健康事業高質量發展。我們提出了1個總目標和20個發展指標。1個總目標就是到2025年健康廣東建設取得顯著成效、醫療衛生發展和健康服務保持國內先進水平、居民主要健康指標達到高收入國家平均水平。20個發展指標涵蓋了健康水平、健康生活、健康服務、健康保障四大類。如,人均預期壽命超過79歲、孕產婦死亡率控製在8/10萬以下、嬰兒死亡率控製在3‰以下、5歲以下兒童死亡率控製在4‰以下、重大慢性病過早死亡率控製在10%以下、居民健康素養水平提高到30%以上、國家衛生城市數量占比持續提升、每千人口3歲以下嬰幼兒托位數達5.5個、個人衛生支出占衛生總費用的比重控製在25%左右等等。

  第3-11章,主要明確了"十四五"時期衛生健康事業發展重點任務,概括起來主要是以下五個方麵:一是大力鞏固"頂天立地"醫療衛生大格局。對標國際一流,集中優勢資源推進國家醫學中心、國家區域醫療中心、國家臨床重點專科群和我省國際醫學中心建設,深入推進中醫藥強省、粵港澳大灣區中醫藥高地建設,擴大優質醫療資源供給。發揮高水平醫院輻射帶動作用,推動市域整體醫療水平和縣級醫院臨床專科能力提升,鞏固基層醫療衛生服務網底,推動優質醫療資源均衡布局。

  二是持續深化醫藥衛生體製改革。堅持以人民健康為中心,推動將健康融入所有政策,大力推進分級診療體係建設、公立醫院高質量發展、"三醫聯動"、行業綜合監管等重點改革。

  三是加快構建強大的公共衛生體係。加快建設現代化疾控體係,提高衛生應急能力和重大疫情救治能力。堅持預防為主、防治結合,優化重大疾病防治策略,強化重大傳染病和地方病防控,實施慢性病綜合防控,健全精神衛生和心理健康服務體係。

  四是深入推進健康廣東建設。持續開展愛國衛生運動,強化食品安全風險監測,完善全民健身公共服務體係、健康促進與教育體係,推進基本公共衛生服務,全方位幹預主要健康因素。強化生育政策配套銜接,加強一老一小、殘疾人、職業人群等健康保護,保障人民全生命周期健康。大力發展社會辦醫,深入推進醫養康養融合,積極發展多樣化健康服務。

  五是健全完善健康優先發展保障體係。加強人才隊伍建設,提升科技創新和生物安全能力,發展數字健康,推進健康灣區建設與國際合作,加強衛生健康法治建設,加大衛生健康事業投入,全麵構建我省衛生健康事業高質量發展的保障體係。

     第十二章提出了確保“十四五”規劃落地落實的保障舉措,包括加強組織領導、加強監督評估、加強宣傳引導等。

  縱觀整個《規劃》,有鮮明的廣東特色,主要體現在“兩個堅持”“六個注重”。

  “兩個堅持”:一是堅持“大衛生、大健康”和“預防為主”的理念,在“十三五”的基礎上新增了構建強大公共衛生體係、完善全民健身公共服務體係、發展普惠托育體係等內容,大力倡導每個人是自己健康第一責任人,在全社會加快形成更加健康的生活方式。二是堅持體製機製改革創新的理念。《規劃》全文一共有26處提到“改革”、44處提到“創新”,提出了“加快構建以促進健康為導向的創新型醫療保障製度”“創新醫防協同機製”“創建國家中醫藥綜合改革示範區”“建立健全衛生健康科技創新體係”等一係列舉措,持續增強發展動力和活力。 

  “六個注重”:主要是更加注重優質醫療資源擴容和均衡布局,更加注重大力發展公共衛生,更加注重衛生健康數字化轉型,更加注重嶺南中醫藥傳承創新發展,更加注重區域協調發展,更加注重“雙區”引領作用。

  下一步,我們將深入貫徹落實習近平總書記對衛生健康和廣東工作的重要指示批示精神,在省委省政府領導下,認真抓好規劃各項任務落地落實,努力完成各項發展目標和重大計劃,不斷鞏固疫情防控重大戰略成果,全方位謀劃推動廣東衛生健康高質量發展,為廣東在全麵建設社會主義現代化新征程中走在全國前列、創造新的輝煌,打下更加堅實的健康基礎。我就介紹到這裏。謝謝大家! 


  主持人鄧鴻:謝謝朱宏先生。下麵進入提問環節。按照慣例,提問前請通報所在新聞機構。下麵開始提問!

  

  人民日報記者:剛才朱宏主任發布了廣東省將進行優質高效醫療衛生服務體係的建設,請問“十四五”時期,省發展改革委將在哪些方麵著力推動健康廣東建設?謝謝。

  黃恕明:謝謝您的提問。“十四五”時期是推進健康廣東建設的關鍵時期,發展改革部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新時代衛生與健康工作方針,按照省委省政府的決策部署,堅持人民至上、生命至上,不斷提高衛生健康供給質量和服務水平,集中力量解決衛生健康領域老百姓急難愁盼之事,認真落實好《廣東省衛生健康事業發展"十四五"規劃》的各項任務。

  

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  黃恕明:一、突出規劃引領,加快構建優質高效醫療衛生服務體係。"十四五"期間,為了凸顯醫療衛生健康事業的重要性,首次在《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)中將醫療衛生服務內容獨立成章,圍繞"構建強大的公共衛生體係""築牢'頂天立地'醫療衛生大格局""促進中醫藥創新發展""深化醫藥衛生體製改革""深入開展全民健康運動"等方麵,重點謀劃了"疾病預防控製機構能力提升工程""建強公共衛生體係工程""衛生應急能力提升工程""重大疫情防控救治能力建設""醫療衛生建高地工程"等十大建設工程,全力實施健康廣東戰略,推進衛生健康高質量發展。此次《廣東省衛生健康事業發展"十四五"規劃》內容,主要對標《規劃綱要》提出的目標、任務,圍繞十大建設工程,提出具體、細化的行動舉措和工作方案,確保我省醫療衛生體係優質高效發展。

  二、突出項目帶動,加快推動醫療服務能力高水平發展。“十四五”時期,按照國家推動優質醫療資源擴容和均衡布局的總體要求,結合我省醫療資源分布的實際情況,全力抓好重大項目謀劃、布局、建設工作,推出了一批利長遠、惠民生的項目。

  一是推動我省重大項目納入國家“十四五”規劃。目前,我省的國家醫學中心、國家重大疫情救治基地、國家中醫疫病防治基地、國家緊急醫學救援基地、省級區域醫療中心、中醫特色重點醫院、中醫藥傳承創新中心等衛生健康領域一批重點項目均已納入國家“十四五”規劃。

  二是加大項目的資金支持力度。積極向國家申請“十四五”優質高效醫療衛生服務體係建設工程的中央預算內資金支持。三是合理安排地方政府專項債,我們在2021年已經安排了地方政府專項債225億元,用於支持246個衛生健康領域項目。接下來,我們還將向國家爭取更多的專項債支持額度。通過項目的建設,帶動一批優質醫療資源的擴容下沉,提升我省優質醫療服務的供給能力,為廣東衛生健康事業的高質量發展提供有力的支撐。

  三、突出健康至上,加快提升全生命周期健康服務保障水平。針對當前社會關注度比較高的一老一小服務的問題,我委正在牽頭製定《廣東省“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》將配合省衛健委有關部門努力增強“一老一小”的服務能力,積極應對老齡化。同時,我省還將推進重點人群健康服務補短板工程,加快完善婦幼健康、職業健康、老年健康、心理健康和精神衛生服務體係,抓好兒童福利、殘疾人等重點群體的兜底保障,補齊健康教育、康複醫療、老年人長期照護和安寧療護等領域短板,全麵提高全方位全生命周期健康服務能力。謝謝。


  廣東廣播電視台記者:提問體育局,經過這兩年新冠肺炎疫情,大家對於身體健康和體育鍛煉都特別重視,能否請您詳細介紹一下接下來廣東“十四五”時期在全省健身場地和設施建設方麵有一些什麼具體的舉措?謝謝。  

  麥良:謝謝您的提問。生命在於運動,健康創造未來。全民健身是增強體魄、健康生活的重要保障,也是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。我借此機會重點介紹一下廣東省的體育場地設施建設情況。

  

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  我們統計到,截至2020年底,全省現有各類體育場地設施數量29.16萬個,位居全國前列;人均體育場地麵積超2.39平方米,高於全國平均水平;廣東這幾年也建了2萬多公裏的綠道,修複了可供人們休閑徒步健身的1200多公裏的古驛道,建成2716個社區體育公園。

  “十三五”時期全省2277條貧困村健身路徑實現了全覆蓋。應該說,廣東形成了以省市縣鎮村五級的公共體育場地設施為主、行業和社會各類體育場地設施為輔的“一主兩輔”公共體育場地設施網絡。大力建設場地設施的同時,帶動了我省全民健身賽事活動蓬勃發展。我們還支持社會和行業協會舉辦各種體育賽事不計其數,這些賽事活動和全民健身場地的建設,全麵帶動了廣東省全民健身事業的發展。

  為了解決鍛煉難的問題,這幾年我們出台了很多政策,比如說《廣東省全民健身實施計劃(2021-2025年)》,對構建更高水平的全民健身公共服務體係做出了具體的工作部署。“十四五”時期我們還將繼續加大公共體育場地設施建設,補齊公共體育場地設施短板,加大免費低收費開放力度,進一步滿足群眾體育健身需求。一是補齊市、縣兩級“兩場一館一池一中心”公共體育場館短板。努力實現“十四五”期間市、縣兩級全部建有體育場、體育館、遊泳池、全民健身廣場和全民健身中心。

  二是常態化推進社區體育公園建設。三是推進足球場地建設。“十四五”期間,我省計劃推動建設2266塊足球場地,進一步增加足球場地供給。四是推進健身步道建設。去年我們聯合省發改委等12個廳局出台了2020到2030廣東省健身步道的總體規劃,按照這個規劃,到2030年全省每個縣區必須要建成不少於300公裏步道建設,明確在“十四五”時期每個縣市區完成200公裏的目標。我們通過建設健身步道,串聯起萬裏碧道、綠道、古驛道,形成我省橫貫東西、縱橫南北、分層多類的全民健身新景象。

  五是推進公共體育場地設施免費低收費開放。進一步加大免費開放的力度,加強科學的健身指引指導,促進體育公共場地拓展服務的領域,延伸配套服務,構建更高水平更高質量的公共服務體係,來滿足不同人群對健身的需求。謝謝。


  新華社記者:提問省衛健委,當前,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,“十四五”期間,廣東將如何進一步構建完善公共衛生體係,提升重大疫情的防控能力?謝謝。

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  朱宏:謝謝這位記者的提問。新冠肺炎疫情以來,廣東在持續應對“外防輸入、內防反彈”的風險挑戰中,公共衛生體係得到不斷完善。“十四五”時期,我們將堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,構建強大的公共衛生體係,築牢公共衛生安全“南大門”,為維護人民生命健康提供有力保障。我們重點做好以下六個方麵工作:

  一是改革疾病預防控製體係。我們將以疾控機構為骨幹、醫療機構為依托、基層醫療衛生機構為網底,構建職能清晰、機製順暢、上下協同、防治結合的疾病預防控製體係。同時,建立與現代化疾控體係相適應的運行保障機製,多措並舉激發機構活力,吸引和留住人才。

  二是提升疾病預防控製現代化水平。重點推動“1+6+N”工程。“1”是指推進省級高水平疾控中心建設,爭創國家區域公共衛生中心;“6”是指將廣州、深圳、珠海、汕頭、韶關、湛江6個重要口岸城市、省域副中心城市和陸路門戶的疾控中心,建設成加強型生物安全二級防護水平實驗室;“N”是指分層分級提升市縣疾控中心核心能力,將一批粵東粵西粵北市級疾控中心建成省公共檢測實驗室,鼓勵有條件的市建設公共衛生重點實驗室。

  三是強化多點觸發監測預警能力。目前,我省已在全國率先建成智慧化多點觸發疾病防控監測預警係統。“十四五”期間,將進一步完善係統功能、擴大覆蓋範圍,發揮信息化支撐作用,提高預警準確性和靈敏度。

  四是推進衛生應急管理體係建設。修訂省突發公共衛生事件應急辦法及相關預案,構建常態化管理和應急管理動態銜接的治理機製。分層級建立省、市、縣(區)三級突發急性傳染病防控隊伍,分區域建立航空、海(水)上、陸地緊急醫學救援基地和高水平衛生應急演訓基地,提升突發急性傳染病應急處置和突發公共事件緊急醫學救援能力。

  五是健全重大疫情救治體係。發揮全省傳染病專科醫院救治體係“龍頭”作用,加快建設醫防融合、平戰結合、醫教研一體的省級公共衛生醫學中心。發揮高水平疫病救治平台“支柱”作用,加快推進國家重大疫情救治基地、國家緊急醫學救援基地、國家中醫疫病防治基地、省中西醫結合應急救治中心等項目建設。發揮城市傳染病救治網絡“骨幹”作用,實現部分三甲醫院平戰轉換功能,支持各地市選擇1家綜合醫院提升傳染病及重症救治能力,加強定點救治醫院軟、硬件建設。發揮縣域傳染病救治“網底”作用,持續推進77家公立醫院可轉化傳染病病區建設。

  六是創新醫防協同機製。堅持醫防融合,全麵推動公立醫院設立公共衛生科室,指導縣域醫共體健全公共衛生管理協調機製,完善醫療與公共衛生機構之間的人才流動、服務融合、信息共享機製。加強全科醫生隊伍建設,持續為居民提供公共衛生、基本醫療和健康管理相融合的服務。

  最後,就大家關心的疫情,我也想借此機會再強調一下:當前國內外新冠肺炎疫情形勢仍然嚴峻複雜。我省對外交流比較多、人口流動比較大,持續麵臨著疫情輸入和反彈的較大風險。隨著春節假期來臨,人員流動和聚集都會帶來更大的風險,所以我想再呼籲一下,疫情防控工作事關每個人的生命安全和身體健康,人人都是自己健康的第一責任人。

  春節期間,希望大家要密切關注我們省定期發布的疫情動態,按照國家和我們省“兩限製兩避免一提倡”的要求,要堅持做好個人防護,戴口罩、勤洗手、少聚集、用公筷,出現發熱、咳嗽、咽痛、嗅(味)覺減退等急性症狀以及個人健康碼出現“黃碼”,一定要在做好個人防護的前提下盡快到就近的點做核酸檢測,在風險還沒有排除之前千萬不要流動。我相信有我們大家的齊心努力,疫情一定能夠戰勝!再次感謝大家!


  香港大公報記者:請問省醫療保障局,如何通過醫保支付製度改革引導醫院治病和用藥更加合理,群眾也得到更多實惠?謝謝。

  李錦湯:建立管用高效的醫保支付機製,協同推進三醫聯動,是黨中央國務院賦予醫保部門光榮的曆史責任。醫保支付機製事關醫保患三方的利益,是推動三醫聯動的核心機製之一,也是深化醫藥服務供給側改革的關鍵點。

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  為引導醫療機構合理診療,不斷減少無效的醫療,推進醫療費用和醫療質量“雙控製”,讓參保患者獲得更好的健康收益。我省不斷深化醫保支付製度改革,住院費用實施以按病種(病組)付費為主的多元複合醫保支付方式,普通門診統籌按人頭付費。支持基層醫療衛生機構發展,製訂適宜基層醫療機構開展的病種範圍,引導合理就醫。開展符合中醫藥特點的醫保支付改革。完善與高水平醫院發展相適應的支付方式,促進醫療新技術的合理應用。推進緊密型縣域醫共體以績效為導向的醫保支付方式改革。探索醫療服務與藥品分開支付。做好醫保支付方式的智能監控和監測評估。

  我在這裏專門介紹一下,醫保支付改革促進中醫藥傳承創新發展方麵的舉措:我省高度重視醫保支持中醫藥傳承創新發展,以臨床價值為導向,以中醫優勢服務、特色服務為重點,加大醫保支付政策支持力度,在全國率先建立健全符合中醫藥特點的醫保支付體係。具體有以下四個措施:

  一是開展中醫藥服務醫保支付製度改革。組織專家分批遴選中醫優勢病種,開展支付改革。對中醫優勢門診病種實施按病種付費;對中醫優勢住院病種和中醫日間治療病種,實施按病種分值付費;對需長期住院治療的中醫優勢病種按床日付費;對以西醫治療為主,增加中醫服務的病種,適當提高分值;對中西醫並重的病種,實行中醫與西醫病種同病同治同價。

  二是將符合條件的中藥和中醫診療項目納入醫保支付範圍。按照國家統一部署,及時將符合條件的中成藥、中藥飲片、中藥類醫院製劑以及針灸、骨科康複、治療性推拿等納入我省醫保支付範圍。

  三是支持基層醫療機構開展中醫藥服務。製定適宜在基層開展的中醫基層病種,實行同病同分值;優先將中藥和中醫特色診療項目納入門診特定病種用藥和診療範圍;支持基層醫療機構開展慢性病、醫療康複等中醫藥服務,群眾因患慢性病就醫時能用上更多的中醫治療。

  四是支持建設中醫類緊密型醫共體。探索實行總額付費、加強考核、結餘留用、合理超支分擔,推動優質中醫藥醫療資源下沉基層醫療機構。 

  通過這些改革措施,激發醫療機構積極使用中醫藥治療的內生動力,特別是發揮中醫在骨傷、皮科、婦科等專科治療的獨特優勢,讓廣大參保人享受到“簡、便、驗、廉”的中醫適宜技術,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。謝謝。

  南方日報記者:請問朱宏主任,您剛才提到“十四五”要鞏固頂天立地的醫療衛生格局,具體有哪些工作舉措?謝謝。

  朱宏:謝謝這位記者的提問。2018年起,省委省政府堅持以構建“頂天立地”醫療衛生大格局為戰略支撐,通過實施建設50家高水平醫院和五大國際醫學中心、加強基層醫療衛生服務能力提升攻堅行動等係列重大舉措,加快健康廣東建設。“十四五”時期,我省將建設國家衛生健康高質量示範省,不斷鞏固“頂天立地”醫療衛生格局,讓人民群眾享受更加便捷、優質、高效的醫療服務。

  具體來說,在“頂天”方麵,我們要打造國內一流、國際領先的醫院和醫學中心,要推動優質醫療資源區域聯動。我們將努力建設一批平台,具體是通過實施醫療衛生“建高地”工程,推進國際醫學中心和高水平醫院建設,爭取一批國家醫學中心、國家區域醫療中心、國家臨床醫學研究中心落戶廣東;同時,依托區域高水平醫院,打造省級區域醫療中心。

  我們將努力建強一批專科,在惡性腫瘤、心腦血管疾病、免疫性疾病、代謝性疾病、感染性疾病等領域取得標誌性成果,滿足重大疾病臨床需求。我們還要努力促進均衡發展,實施高水平醫院“一對一”緊密型幫扶計劃、粵東粵西粵北地市級醫院服務能力提升行動、城市三甲醫院要“組團式”幫扶縣級醫院項目。我們的目標是到2025年,力爭打造3個以上國家醫學中心、15個國家區域醫療中心、3個國家級醫療質量控製中心,建設5個左右省級區域醫療中心,遴選630個左右省級臨床重點專科,創建若幹個多學科協作診治中心,打造30個專科類市級區域醫療中心。

  在“立地”方麵,就是要加強基層醫療衛生服務能力建設,讓群眾在家門口享受優質服務。我們將重點實施“三大工程”:一是實施新三年“強基層”工程,提升縣級醫院服務能力,打造縣域胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治“五大中心”的建設。同時,鞏固47家中心衛生院升級建設的成效,打造縣域第二醫療中心。

  二是實施緊密型縣域醫共體建設工程,鞏固基層醫療衛生機構“公益一類財政保障、公益二類績效管理”激勵機製,深入推進行政、人員、財務、質量、藥械、信息係統“六統一”,不斷激發醫共體建設發展積極性。

  三是實施基層醫療衛生機構提質增效工程,推進1000項衛生健康適宜技術下基層,開展“社區醫院”創建活動和“優質醫院基層行”活動,全麵提升醫養結合、社區護理、康複病房、家庭病房、上門巡診、家庭醫生簽約、基本公共衛生等服務能力。

  幹事創業,關鍵在人。我們將以打造粵港澳大灣區高水平人才高地為牽引,大力培養引進衛生健康戰略科學家,打造一流衛生健康科技領軍人才和創新團隊。力爭到2025年,全省新增2-3位全職院士、3-4位雙聘院士、3-4名國醫大師、5名以上長江學者,每年引進培養15名左右領軍人才、45名左右青年拔尖人才,形成“金字塔”式人才雁陣隊伍。同時,通過全麵實行執業醫師服務基層製度、醫療衛生人才“組團式”緊密型幫扶製度、百名首席專家服務47家衛生院製度等,為衛生健康高質量發展提供更加堅實的人才支撐。我就回答到這裏,謝謝。

 

  廣州日報記者:請問金局長,中醫藥防治在抗擊新冠肺炎疫情中成為一大亮點,請問接下來我省如何進一步發揮中醫藥在公共衛生事件中的作用?另外,作為中醫藥強省,“十四五”期間我省在推動中醫藥傳承精華、守正創新方麵還有哪些具體舉措?謝謝。 

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         感謝這位記者朋友的提問。我省中醫藥防治在疫情防控中交出了一份靚麗的答卷,充分體現了中醫藥的優勢,“十四五”期間我們將充分總結中醫藥參與疫情防控的經驗,主要從三個方麵入手,著力提升中醫藥公共衛生應急和救治能力。一是健全中醫藥參與新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置的機製,全麵融入中醫藥方案,確保中醫藥能夠第一時間響應。  

  金文傑:二是高標準完成中西醫結合應急救治中心、國家中醫疫病防治基地建設,全麵構建省、市、縣三級聯動中西醫結合應急救治體係。三是組建好國家中醫疫病防治隊伍、緊急醫學救援隊伍和培訓基地,充分發揮有關隊伍和培訓基地的作用,強化中醫醫療機構感染性疾病科(發熱門診)、重症醫學科、急診等專科建設,全麵提升突發公共衛生事件中西醫協同救治的能力。

  “傳承精華、守正創新”,是我們中醫藥工作的一條基本原則,“十四五”期間,我們根據這條原則將著重抓好五個方麵的工作:

  一是著力提升中醫藥服務能力,把嶺南中醫藥品牌擦得更亮。建設首批引領國際的國家中醫醫學中心、國家中醫藥傳承創新中心,建成一批國內領先的區域中醫(專科)診療中心、重點專科。推動地市級中醫醫院全部創三級,30萬以上常住人口縣中醫醫院全部創二甲。二級及以上中醫類醫院設置治未病科的達到95%、設置康複科的達到80%,全部設置感染科。強化中醫藥健康養老能力,60%以上二級公立中醫醫院開設老年病科。

  二是傳承名醫名家經驗,壯大健康服務隊伍。對國醫大師、名老中醫、老藥工學術思想和實踐經驗進行係統研究和傳承,對曆代廣東嶺南名家學術經驗進行保護與挖掘。完善確有專長人員考核、培訓機製,促進民間特色技術療法的傳承發展。大力加強國醫大師、名老中醫、岐黃學者等國家級中醫藥領軍人才的選拔培養;通過中醫師承“薪火工程”為基層培養一大批高素質中醫藥骨幹人才;繼續實施農村訂單定向免費醫學生培養。

  三是創新中醫藥科技發展,健全中醫藥產業鏈條。大力支持國內首個中醫類國家重點實驗室——中醫濕證國家重點實驗室、省代謝病中西醫結合研究中心等重大平台建設,與省科技廳、省衛生健康委共同推進省重點領域研發計劃——“嶺南中醫藥現代化”重點專項,創製一批中醫藥新技術、中醫藥新品種、健康新器械。編製完善《廣東重點保護野生南藥植物名錄》《廣東省中藥材標準》,規範指導產地環境、種源選擇、種植養殖、炮製加工、物流倉儲全過程。努力讓百姓看上好中醫、用上放心藥。

  四是傳播中醫藥文化精華,繁榮嶺南中醫藥文化。編撰嶺南醫籍全書,打造省內中醫名家群像,廣泛搜集整理民間驗方技法,保護嶺南中醫藥文化;地級以上市全部配置省級中醫藥文化宣傳教育基地,推動中醫藥健康文化進農村、進社區、進校園、進機關、進企業、進家庭。

  五是創新中醫藥體製機製,激發中醫藥發展活力。這裏要向媒體朋友們通報一個好消息,去年12月13日由國家中醫藥管理局、國家發展改革委、國家衛生健康委、工業和信息化部、國家藥品監督管理局等五部門批複同意我們廣東省為國家中醫藥綜合改革示範區。“十四五”時期,我們將針對亟須突破的改革重點和難點,重點開展中醫藥服務模式、管理方式、支持傾斜政策、產業發展、文化建設、質量監管等方麵的探索創新,進一步解決好製約我省中醫藥發展的體製機製問題,並以此推動新一輪中醫藥強省建設和粵港澳大灣區中醫藥高地建設,努力為建設健康廣東、守護人民健康拿出中醫藥方案,作出中醫藥貢獻。

  我就回答到這裏,謝謝!


  大灣區之聲記者:請問金局長,就您剛才的問題,在“十四五”期間,對於粵港澳三地中醫藥的質量安全評估的標準對接,或者對於中醫師的職業資質互認,會有哪些新的進展和探索?請問醫保局李局長,前段時間已經有首批港澳外用中成藥在內地上市,未來它會有進醫保的計劃嗎?謝謝。

  金文傑:謝謝您的提問。我簡單說一下,對於粵港澳大灣區中醫藥高地的建設,國家中醫藥管理局和廣東省人民政府專門有到2025年的五年的建設規劃,我們正在按照這個規劃認真地抓好落實。去年我們召開了專門的新聞發布會,對有關工作進行了部署要求。之後我們主要抓了以下工作:一是港澳中醫師在大灣區內地城市的執業試點,這個工作已經完成,招錄了12名中醫師到內地工作,香港10名,澳門2名,通過考核錄取11名。下一步我們會按照大灣區中醫藥高地建設的規劃,認認真真地去抓好落實,有些政策還正在完善和出台之中,希望您進一步關注。謝謝。

  李錦湯:我來回答第二個問題。我們醫保有三大目錄管理,其中有一個目錄就是“醫保藥品目錄”,屬於醫保藥品目錄的藥品,醫保才能報銷。從2020年開始,醫保藥品目錄是由國家醫保局統一製定,由西藥、中成藥、中藥飲片、醫院製劑等構成。國家醫保局對藥品的調整權限是有相關規定的,省級隻對中藥飲片、醫院製劑、民族藥有權限調整,其他均由國家統一調整。國家現在加快了醫保藥品目錄調整的速度,每年一調整,今年已經公布新版醫保藥品目錄。今年調整的效果很好,一些比較貴的藥品通過國家談判,進入了國家醫保藥品目錄。針對您剛才提的問題,廣東省的做法是極力向國家推薦廣東生產的藥品。謝謝。

  主持人鄧鴻:由於時間關係,提問環節到此結束。謝謝各位發布人!在這裏首先要謝謝廣東大廈在目前國內散發病例時有發生的情況下,為保證發布會現場的安全,第一是進行嚴格消殺,第二是進行“粵康碼”查驗和體溫檢測,會場的布置也嚴格按照了國家和省疫情防控的相關規定。 

  在這裏要感謝各位記者朋友對於提問的精心準備,以及配合現場的體溫檢測,接下來我們還會有係列新聞發布會,希望各位記者朋友到場時注意戴口罩、測體溫,特別是14天之內不要到中高風險地區,堅守防疫安全底線。另外,剛才還有幾位記者朋友在舉手,請你們將相關問題交給新聞辦的工作人員,或者通過你們報名的網站發給我們,我們會第一時間安排相關部門的負責同誌來回答你們的問題。今天的新聞發布會到此結束,謝謝各位發布人!謝謝各位記者朋友!