一、2014年廣東省文化廳部門預算基本情況說明
㈠基本情況
1、部門機構、人員編製情況
根據省政府辦公廳《印發廣東省文化廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(粵府辦〔2009〕90號)和省編辦《印發廣東省文化廳所屬事業單位分類改革方案的通知》(粵機編辦〔2012〕204號),省文化廳為我省文化文物行政主管部門,內設辦公室(法規處)、藝術處(教育科技處)、文化市場與產業處、公共文化處、非物質文化遺產處、文化交流合作處、計劃財務處、人事處(與直屬機關黨委辦公室合署)等8個職能處(室)及1個直屬行政單位(廣東省文物局)。另受省人民政府委托管理廣東省文化市場綜合執法局(廣東省文化市場管理工作領導小組辦公室)。全廳係統現有預算單位19個,其中:行政單位1個,公益一類事業單位8個,公益二類事業單位5個,公益三類事業單位1個(原財政核補單位,改革後離退休經費仍由省級財政安排),暫不分類事業單位3個(2個原為財政核撥事業單位,1個原為財政核補事業單位)。另有非獨立法人預算單位1個。
截止2013年12月31日,全廳係統預算單位編製共1,692名,其中行政編製103名,公益一類事業編製718名,公益二類事業編製560名,暫不分類事業編製311名(其中原財政核撥事業編製301名,原財政核補事業編製10名)。
2、2014年工作計劃
(1)加大文化惠民力度,不斷健全完善公共文化服務體係
紮實辦好文化民生實事,繼續支持欠發達地區新建、改擴建一批縣級圖書館、文化館、博物館和鄉鎮綜合文化站,基本實現基層文化設施全覆蓋。出台措施促進粵東西北地區文化振興發展,包括支持場館建設、文化惠民、隊伍建設等。大力建設公共數字文化服務網絡,重點加快公共電子閱覽室省級平台二期建設。推進第二批國家公共文化服務體係示範區、項目創建工作。繼續舉辦“開心廣場?百姓舞台”係列群眾文化活動,開展“粵讀越精彩”係列全民閱讀活動,舉辦全省第七屆音樂舞蹈花會。依托傳統節日、重大慶典活動、傳統文化資源和優勢文化項目,打造文化活動品牌,推動文化惠民活動,擴大輻射麵和影響力,發揮示範帶動作用。大力開展公共文化流動服務(流動圖書館、流動博物館、流動演出服務網)、文化“三下鄉”等活動,推動公共文化服務的均等化。依托“廣東文化網”建立網上博物館、網上美術館、網上大舞台、網上大課堂等。
(2)提升藝術創演水平,推出更多精品佳作
著力抓好廣東特色題材的舞台藝術作品的創作生產,努力打造一批精品力作,形成一套適合我省舞台藝術創作實際、可操作性強的長效性策劃立項機製。加強對各地重點劇目的跟蹤、指導和幫扶,把好題材關,提高藝術作品質量。組織優秀作品和人才參加全國重要專業比賽或活動,打磨作品,鍛煉隊伍。辦好第12屆省藝術節,進一步創新辦節模式,增加活動內容,豐富活動形式,擴大活動範圍,推出更多更好的精品,使藝術節真正成為“人民的節日”。組織開展2014年度全省群眾文藝作品評選,推廣重點打磨具有潛力的優秀作品,調動群文作者創作的積極性。
(3)強化文化遺產保護,繼承弘揚嶺南優秀文化傳統
進一步加強對曆史文化名城、名鎮、名村、名街和不可移動文物保護管理。積極推進南越國遺跡和海上絲綢之路申遺工作。推進筆架山考古遺址公園和銀崗古窯場遺址公園的建設,啟動新的考古大遺址公園建設項目。做好“南海I號”和“南澳I號”的後續發掘保護。實施博物館達標工程,鼓勵扶持民辦博物館發展,提升博物館公共服務水平。加快實施我省首次全國可移動文物普查。推進廣東省水下文化遺產保護中心和廣東省文物保護科技中心建設。開展珍稀瀕危項目搶救性保護,研究製定廣東省非物質文化遺產項目代表性傳承人管理辦法,出台廣東省非物質文化遺產十大門類保護措施。舉辦全省非物質文化遺產項目代表性傳承人傳統手工技藝大展、全省非物質文化遺產傳統舞蹈大賽、傳統音樂大彙演、青少年優秀粵劇粵曲粵、港、澳三地巡演活動。
(4)做大做強文化產業,促進產業轉型升級
大力推進全省文化創意會展業發展,重點推進和支持中國(深圳)文博會、中國(中山)遊博會等具有相當規模和較大影響力的大型展會,扶持和指導全省各地市辦好具有地域文化特色的文化創意展會。著力做好全省文化創意產業園區(集聚區)建設的管理督導,進一步規範全省現有國家級、省級園區(基地)的建設發展。整合優化文化產業結構和布局,重點扶持和指導粵東西北地區文化創意產業發展。推進與外經貿、旅遊、科技、金融、人力資源等省直部門的密切協作和聯係,研究創新文化與科技、金融、旅遊、服務貿易、教育培訓等業態融合發展模式,在文化創意旅遊小鎮、文化創意產品及設備出口、文化創意產業投融資平台、文化創意產業科技服務平台、文化創意人才培養及引進平台等方麵進一步拓展創新思路和協作力度。
(5)加強文化市場監管,營造良好社會文化環境
以平安文化市場創建工作為中心,全麵規範文化市場經營秩序。加大對重點文化市場的監管力度,以網絡傳播淫穢色情信息、非法網絡遊戲、非法網絡報刊、網絡侵權盜版等為重點,開展打擊網絡違法行為專項行動,嚴厲查處非法印刷複製和非法加印行為,加強對圖書、軟件、音像製品市場巡查,強化對農村廟會、集市和節慶活動期間演出活動的監督,建立健全文物安全巡查製度;積極應對我省商事登記改革和取消網吧總量、布局和經營方式限製後網吧的後續監管問題,創新網吧管理新途徑。以保護未成年人合法權益為中心,深入開展文化市場“環保工程”,加強校園特別是中小學校園周邊文化市場整治。推進文化市場“安全工程”,配合有關部門加強對網吧、歌舞廳、電子遊藝室及文藝演出現場等場所的安全檢查。
(6)拓展對外文化交流合作,打造文化交流品牌
加大文化交流品牌活動的建設力度,對2014年連州國際攝影年展、廣東現代舞周等大型文化交流活動加強指導。辦好第六屆粵港澳青年文化之旅等,推進粵港澳文化交流合作示範點工作,實施重點文化交流項目。加強對台文化交流工作,進一步加強文化入島。繼續推進部省合作項目,向文化部爭取與悉尼文化中心開展共建,推進莫斯科中國文化中心共建後續工作。繼續參與文化部的“海外歡樂春節”品牌活動,積極推動文化貿易。開展與歐美、東盟等國的文化交流活動,跟進省主要領導出訪後續工作做好對外文化交流。
(7)促進文化改革創新,增強文化發展活力
與省相關部門聯合下發《關於支持轉企改製國有文藝院團改革發展的若幹措施》,要求各地各單位為轉製院團改革發展提供有力保障,在實行政府采購、提供文化活動平台、公共文化流動服務、“送戲下鄉”、“優秀文藝作品巡演”等方麵給予支持,對改製院團公司創作排演的重點劇目和產業項目進行扶持,加大對改製院團的宣傳推介力度,幫助改製院團盡快適應市場、增強發展後勁和活力。進一步整合優勢文藝資源,做大做強星海演藝集團,加強星海演出院線建設。
(8)加強隊伍建設,提高文化隊伍素質水平
認真總結開展黨的群眾路線教育實踐活動的成果,不斷改進工作作風,建立隊伍建設的長效機製。加強全省文化係統隊伍建設,打造公共文化服務人才高地,探索建立以品德、能力、業績為導向的人才考核評價和激勵機製。加大業務骨幹培訓力度,提高基層文化隊伍的專業素養和服務能力,進一步壯大文化誌願者隊伍,建設一支高素質、敢擔當、有作為的文化隊伍,努力開創文化建設工作新局麵。
㈡收入預算說明
2014年收入預算47,637.19萬元,其中:公共預算撥款35,253.26萬元(含非稅撥款安排的廣東省文物鑒定站業務鑒定費13.5萬元),財政專戶撥款(廣東舞蹈戲劇職業學院教育收費及廳本部職改評審費返還)1,438.90萬元,事業收入7,382.18萬元,事業單位經營收入864.35萬元,其他收入2,698.50萬元。
㈢支出預算說明
2014年支出預算47,637.19萬元,其中:預算撥款支出35,253.26萬元。2014年預算撥款支出預算按用途劃分,基本支出預算24,743.96萬元,占70.19%,其中:工資福利支出11,764.91萬元,商品和服務支出2,043.44萬元,對個人和家庭的補助10,874.81萬元,其他資本性支出等支出60.8萬元;項目支出預算10,509.3萬元,占29.81%,主要支出項目有文化市場監管、廣東省群眾藝術花會、美術作品征集、“三館”免費開放補助、圖書館購書、文物維護征集、校園修繕改造、藝術院團藝術生產、設備購置等。
二、2014年部門收支預算總表
2014年部門收支預算總表
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單位名稱:廣東省文化廳
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單位:萬元
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收 入
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支 出
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項目
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2014年預算
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項目
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2014年預算
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一、財政撥款
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35,253.26
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一、教育
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5,360.25
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公共財政預算撥款
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35,253.26
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職業教育
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5,360.25
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基金預算撥款
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二、文化體育與傳媒
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34,858.38
|
二、財政專戶撥款
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1,438.90
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文化
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26,944.18
|
教育收費
|
1,418.90
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文物
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7,914.20
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其他財政收入撥款
|
20.00
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三、社會保障和就業
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7,418.56
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三、其他資金
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10,945.03
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行政事業單位離退休
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7,418.56
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事業收入
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7,382.18
|
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事業單位經營收入
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864.35
|
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其他收入
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2,698.50
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本年收入合計
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47,637.19
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支出總計
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47,637.19
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四、用事業基金彌補收支差額
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收入總計
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47,637.19
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三、2014年部門預算撥款支出預算表(基本支出)
2014年部門公共預算撥款支出預算表(基本支出)
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單位名稱:廣東省文化廳
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單位:萬元
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科目編碼
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科目名稱
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合 計
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公共財政預算撥款
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基金預算撥款
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備注
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合 計
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24,743.96
|
24,743.96
|
0.00
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205
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一、教育
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2,771.49
|
2,771.49
|
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20503
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職業教育
|
2,771.49
|
2,771.49
|
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207
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二、文化體育與傳媒
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14,553.91
|
14,553.91
|
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20701
|
文化
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11,819.69
|
11,819.69
|
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|
20702
|
文物
|
2,734.22
|
2,734.22
|
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208
|
三、社會保障和就業
|
7,418.56
|
7,418.56
|
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20805
|
行政事業單位離退休
|
7,418.56
|
7,418.56
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四、2014年部門預算撥款支出預算表(項目支出)
2014年部門公共預算撥款支出預算表(項目支出)
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單位名稱:廣東省文化廳
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|
單位:萬元
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科目編碼
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科目名稱
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合 計
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公共財政預算撥款
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基金預算撥款
|
備注
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|
合 計
|
10,509.30
|
10,509.30
|
0.00
|
|
205
|
一、教育
|
817.51
|
817.51
|
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20503
|
職業教育
|
817.51
|
817.51
|
|
|
207
|
二、文化體育與傳媒
|
9,691.79
|
9,691.79
|
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|
20701
|
文化
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8,002.51
|
8,002.51
|
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20702
|
文物
|
1,689.28
|
1,689.28
|
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五、2014年財政撥款項目支出情況說明
2014年財政撥款安排的項目支出共10,509.30萬元,具體情況如下:
1、教育(類)職業教育(款)預算支出817.51萬元,比2013年增加55.11萬元,主要是根據項目支出內容變動,對會計功能科目相應進行了適當調整。
2、文化體育與傳媒(類)文化(款)預算支出8,002.51萬元,比上年預算減少了75.79萬元。增減原因如下:一是廣州交響樂團、廣東嶺南風采藝術團等專項資金已到期,由省財政收回;二是為保障文化活動的順利開展,原來年中追加的文化惠民活動、藝術院團演出補助等經費提前納入到年初預算安排;上述兩項增減相抵後比2013年預算略為減少。文物(款)預算支出1,689.28萬元,與上年預算基本持平。
六、2014年財政撥款“三公”經費支出
2014年部門預算財政撥款“三公經費”支出表
(含全廳係統19戶行政事業單位) |
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單位名稱:廣東省文化廳
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單位:萬元
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合計
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因公出國(境)費
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公務用車購置及運行費
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公務接待費
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543.03
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66.90
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388.25
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87.88
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2014年部門預算財政撥款“三公經費”支出說明
2014年,全廳係統(含納入部門預算的19戶行政事業單位)財政撥款“三公”經費支出預算共543.03萬元,具體情況如下:
1、年初預算因公出國(境)費用66.90萬元,開支內容包括:
⑴為配合國家外交,組建廣東藝術團赴國(境)外進行對外交流演出,主要用於演職人員往返機票、道具運輸、公雜零用等。
⑵派出工作人員出國(境)工作磋商、考察、論壇研討等,用於工作人員旅費、食宿費、交通、公雜零用等。
2、全廳係統公務車保有量92輛,公務用車運行維護支出預算388.25萬元,平均每輛4.22萬元。
3、公務接待費支出預算87.88萬元,主要是按規開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。包括大型活動及外省市學習交流接待,上級和基層彙報洽談工作接待、國(境)外代表團來粵文化交流接待等。