（A類）
粵中醫函〔2023〕70號
廣東省衛生健康委：
曹建忠委員提出的《關於加快推進緊密型縣域醫共體建設的提案》（第20230242號）收悉。經認真研究，我局會辦意見如下：
一、基層中醫藥提升工程迭代實施
我局始終把“強基層”作為中醫藥強省建設的核心任務之一，積極推動中醫藥服務下沉基層，不斷提升基層中醫藥服務能力。
（一）統籌推進基層中醫藥服務能力建設。我局聯合省衛生健康委、省醫保局等9部門聯合印發《廣東省基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃實施方案》，明確部門責任分工，不斷完善中醫藥聯席會議協調機製。下發“十四五”示範市（縣）評審標準，指導全省積極開展創建全國基層中醫藥工作示範市、縣工作，促進基層中醫藥工作高質量發展。
（二）加強中醫館和中醫閣建設。大力推進中醫館建設，至2022年底，全省已建成1805個基層醫療衛生機構中醫診療區（中醫館），實現粵東粵西粵北地區全覆蓋，100%的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院、100%的社區衛生服務站、89.97%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，75.04%的社區衛生服務中心和61.46%的鄉鎮衛生院中醫類別醫師占醫師總數的20%以上。2023年起以中央項目資金為引導，製定下發年度建設計劃書，啟動粵東西北地區15%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫館內涵建設，10%的社區衛生服務站和村衛生室中醫閣建設，拓展服務功能。
（三）著力推廣基層中醫藥適宜技術。充分發揮已建立的省、縣級中醫藥適宜技術推廣視頻網絡基地的功能，分層分級開展基層醫療衛生機構中醫藥診療知識學習和適宜技術的推廣。2022年5個省級基地開展縣級骨幹師資培訓31場次，培訓25238人次，舉辦網絡視頻培訓70場次，培訓基層醫務人員250422人次，涉及中醫內、外、婦、兒科，骨傷、眼科、針灸推拿、院感防控、新冠防治等，有力提升基層中醫藥服務能力。
二、加強縣級中醫醫院服務能力建設
補齊縣醫院醫療服務能力短板，加強醫共體建設逐步實現縣域內醫療資源整合共享，推動優質醫療資源下沉，推動縣級中醫醫院高質量發展。
（一）提升縣級中醫醫院綜合服務能力。安排專項資金支持縣級公立中醫醫院開展“兩專科一中心”項目建設，建立完善中醫藥服務與治未病中心、慢病管理中心、創傷中心、胸痛中心、腦卒中中心、健康管理中心等，強化中醫特色優勢，與縣級綜合醫院、專科醫院差異化發展，提升中醫醫院綜合服務能力和基層中醫藥服務能力。
（二）加強中醫醫共體建設工作。安排省級財政資金1個億支持20個縣級中醫醫院牽頭的緊密型縣域醫共體建設，充分發揮縣級中醫院牽頭作用，帶動基層醫療機構拓展中醫藥服務，不斷提升中醫藥服務能力。積極推動我省緊密型縣域醫共體建設工作，落實緊密型縣域醫共體高質量發展行動方案、緊密型縣域醫共體高質量發展綜合改革示範縣和試驗區等各項工作，進一步完善醫共體內中醫藥工作機製。
（三）積極推廣院內製劑使用。2018年，我局與衛健委、藥監局聯合印發《關於允許在部分中醫醫聯體內調劑使用醫療機構中藥製劑的通知》，允許在部分中醫醫聯體內調劑使用院內中藥製劑。縣域醫共體可由牽頭單位提出對多個成員單位的中藥製劑調劑申請。
接下來，我局將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃實施方案，推動全國基層中醫藥工作示範縣（市、區）的創建工作，深化基層中醫藥服務內涵，在治療慢性病和治未病預防保健方麵充分體現中醫藥“簡、便、驗、廉”的特點，不斷提升群眾的中醫藥服務獲得感。
專此函達。
廣東省中醫藥局
2023年3月15日
（聯係人：豐豔，電話：020-83828429）
