4月25日上午，廣州市政府新聞辦舉行《廣州市“專精特新”中小企業培育三年行動方案（2022—2024）》新聞發布會。市工業和信息化局、市規劃和自然資源局、市市場監督管理局、黃埔區的相關負責人發布相關工作情況。

中小企業能辦大事

加快培育“專精特新”

　　廣州市工業和信息化局中小企業局局長葉華東介紹，專精特新企業的發展是工業穩定發展的重要基礎。截至目前，廣州現有國家級專精特新“小巨人”企業68家、省級專精特新中小企業410家、市級專精特新企業1859家，其中國家級專精特新“小巨人”企業數量占全省的26%（全省260家）、全國的1.4%（全國4762家）。

　　市政府於4月13日印發實施《廣州市“專精特新”中小企業培育三年行動方案（2022-2024）》（以下簡稱《行動方案》），全麵啟動“專精特新”中小企業培育工作。《行動方案》提出了未來三年的工作目標、重點任務和培育措施。

　　在工作目標上，“巧育苗”，專注於提升企業數量和質量，推動實施“5125”工程，即到2024年，累計培育5000家市級“專精特新”企業、1200家省級“專精特新”中小企業、250家國家級專精特新“小巨人”企業和50家國家級重點“小巨人”企業。

　　在重點任務上，“強滴灌”，立足於提供具體方向、鼓勵加大研發力度、激發企業創新活力、自主攻克“卡脖子”難點，開展梯度培育、技術創新、市場開拓、三品提升、數字賦能、融資提速、生態優化、營收倍增等八大行動，持續提高“專精特新”中小企業發展速度和發展質量。

　　在培育措施上，“精施肥”，瞄準中小企業發展需求和個性訴求，在資金支持、園區建設、技術改造、用地用房、交通出行等七個領域給予支持。

　　“一次性獎勵”鼓勵企業參加專精特新“小巨人”企業競選，對新認定國家級專精特新小巨人企業的一次性獎勵100萬元，省級專精特新中小企業的一次性獎勵20萬元。

　　“按比例補助”支持企業上市、技術改造以及數字化轉型，對上市費用的50%、數字化轉型費用的30%給予直接補助，單個企業最高300萬元，同時給予貸款利息、擔保費、技改資金配套等進行補助，獲得省技改資金補助的專精特新企業市財政將最高補助500萬元。

　　“保供地住行”強化企業留穗發展信心和決心，對“專精特新”中小企業用地需求予以優先保障，國家級專精特新“小巨人”企業出讓土地、分割轉讓產業用房時所考核的投資強度與稅收貢獻等標準最大可調低30%，對省級“專精特新”中小企業予以租賃公共住房和租房租金減免。

　　此外，還將積極培育“專精特新”園區，打造一批創新創業示範基地。

　　廣州將著手“四個到位”。同時每年安排3億元左右的資金，三年約9億元，確保《行動方案》不打折扣落地見效。

　　一是獎勵到位。建立“專精特新”中小企業培育工作機製，明確目標，確立方向，對一次性獎勵資金的，實行“免申即享”，企業一旦獲得認定，無需另行申報，資金直接撥付到位。

　　二是補助到位。對各項費用的補貼補助，將聯合銀行、擔保公司、服務機構，對專精特新企業發生的上市費用、貸款利息費用、擔保費用、數字化轉型費用，分階段按比例直接補助，同時加快實施中小企業“強企增效”工程，每年花費不少於300萬元購買專業服務，為企業“把脈問診”，重塑企業內生動力。

　　三是保障到位。在用地保障上，將專門針對“專精特新”企業需求，規劃切分並供應一批中小工業地塊，同時鼓勵由各區政府、各園區管委會組織編製建設工程設計方案、施工圖設計方案，納入供地方案，實行“帶方案”招拍掛供應。政府建設的“產業保障房”優先租賃給“專精特新”中小企業。

　　四是優化到位。工業物業產權分割轉讓給“專精特新”企業時可不受須為業主企業產業鏈合作夥伴的限製。如果專精特新企業的非廣州籍中小客車，受“開四停四”限製，那麼每家企業可有2輛車免除限製，將聯合市公安部門立即開展車牌登記備案，保障企業出行需求。

發明專利優勢明顯

有力支撐創新發展

　　廣州市市場監督管理局（知識產權局）副局長藍偉寧介紹，目前，廣州市“專精特新”企業擁有有效發明專利1.1萬件，約占全市有效發明專利量的12%，為創新創業和高質量發展發揮著重要支撐作用。

　　廣州市“專精特新”企業在知識產權方麵有以下三個特點。

　　一是龍頭企業研發能力強、知識產權發展基礎紮實。廣州上市或掛牌的“專精特新”企業知識產權數量和質量優勢較為明顯，有效發明專利達到2200多件，占全市“專精特新”企業有效發明專利的20%。

　　二是部分行業知識產權布局優勢明顯。計算機通信和電子設備製造業、化學原料和化學製品製造業、醫藥製造業、零售業、電力熱力生產和供應業等五個領域的“專精特新”企業，平均每家擁有有效發明專利分別達到10件、9件、12件、108件、16件，有效發明專利數量優勢明顯。

　　三是優勢區“專精特新”企業創新動能不斷提升。11個區的“專精特新”企業，正在審批中的發明專利數量達1.8萬件，是目前有效發明專利量的1.64倍。其中，黃埔、天河、花都、番禺、南沙區“專精特新”企業在審查中的發明專利數量較大，顯示廣州市“專精特新”企業創新動能較足。

活化要素 簡化流程

降低企業用地成本

　　廣州市規劃和自然資源局總規劃師華而實介紹，根據“專精特新”中小企業的發展規模、特點和需求，廣州市在規劃和用地方案的支持措施，主要包括三個方麵：

　　一是活化要素支持產業鏈高質量發展。廣州近期將印發新修訂的《廣州市提高工業用地利用效率實施辦法》，支持“專精特新”中小企業建設的工業用房分割轉讓給產業鏈合作夥伴企業。同時還鼓勵新型產業用房和工業用房分割轉讓給各類“專精特新”中小企業，形成橫向的產業生態集群格局。

　　二是降低“專精特新”中小企業的用地成本。廣州市工業用地可以采用先租賃後出讓和彈性延期出讓方式供應，出讓年限根據產業類型、企業意願及發展計劃等情況確定，土地出讓金則根據出讓年限確定；組織小麵積工業用地的供應；創新工業用地競價方式，對市場充分競爭的類別，采取“限地價、競效益指標”的方式出讓。

　　三是簡化審批流程提高服務效率。在已劃定621平方公裏的工業產業區塊的基礎上，市規劃和自然資源局陸續出台政策措施，大幅簡化審批手續。廣州市將實施“帶方案”出讓產業用地的做法，在用地出讓時附建築工程設計方案或施工圖設計方案；推動建立“標準地”控製指標體係，在具體宗地的供地方案中納入投資、建設、稅收等控製指標。

黃埔獲批全國首個示範區

強化四大措施持續助力

　　廣州市黃埔區政府一級調研員楊家偉介紹，2021年10月，廣州市黃埔區、廣州開發區獲批成為全國首個“中小企業能辦大事”創新示範區，目前已形成“一個示範區、兩大園區、四大梯隊”的發展格局。一大批中小企業正在辦成許多大事。

　　黃埔區在進一步促進“專精特新”中小企業的總量增長和質效提升方麵，著力強化四大舉措。

　　一是從政策端發力，打造“專業化”發展大環境。黃埔區在全國首推“專精特新10條”，全國首創限時辦結政策兌現係統，全省首推33個惠企政策事項“免申即享”，從落戶投資、成長壯大、研發創新、人才支持等多方麵為企業提供一站式政策落地服務。

　　二是從生態端發力，構築“精細化”發展大市場。黃埔區依托國家工信部大中小融通特色載體這一抓手，打造了新材料、電子信息、汽車產業等三大支柱產業融通服務平台，帶動產業鏈上超1000家中小企業精細化協作。

　　三是從資金端發力，打通“特色化”發展大動脈。統籌“3個百億”中小企業融資產業投資基金，組建100億元民營企業發展基金，創設民營科技型中小企業金融創新服務超市，累計促成融資超220億元，為區內種子型中小企業融資“輸血”。與北交所合作共建全國股轉係統北交所黃埔服務基地，為區內潛力股企業開辟掛牌上市輔導加速“通道”。

　　四是從技術端發力，開拓“新穎化”發展大空間。建成工業互聯網標識解析國家頂級節點（廣州）、國際數字樞紐運營中心等一批國家級新基建，引進航天雲網等工業互聯網平台20多家，引導中小企業通過數字賦能創造技術、創新發展。2019年以來，全區中小企業數字化改造項目達499個，總投資103.7億元。