【未成年人保護示範創建】⑩韶關市曲江區：全方位守護未成年人健康成長
自2021年8月民政部部署開展全國未成年人保護示範創建工作以來，廣州市越秀區、廣州市白雲區、深圳市龍華區、佛山市三水區、韶關市曲江區、梅州市大埔縣、東莞市、中山市坦洲鎮、江門市江海區、肇慶市廣寧縣等10個示範創建地區，堅持問題導向，優化頂層設計，創建了具有地區特色的未成年人保護模式，為建立健全與經濟社會發展相適應的中國特色未成年人保護製度積累了經驗、提供了示範，有力助推廣東未成年人保護工作高質量發展。
為進一步宣傳各地探索實踐的優秀成果，省民政廳在“廣東民政”微信公眾號及廳門戶網站陸續對10個示範創建地區的經驗進行展示。
今天，韶關市曲江區為大家分享未成年人示範創建工作的經驗，一起來看。
全方位守護未成年人健康成長
韶關市曲江區人民政府
韶關市曲江區黨委、政府高度重視未成年人保護工作，把孤兒、事實無人撫養兒童納入保障，關愛農村留守兒童和困境兒童，建立未成年人保護工作協調議事機製，召開聯席會議，開展兒童督導員、兒童主任培訓，建立兒童工作區、鎮、村三級兒童督導員和兒童主任工作網絡，協調教育、公安、法院、檢察院、司法、婦聯、團委等成員單位全方位開展未成年人保護工作。
領導重視，機製完善
建立未成年人保護工作機製。成立了由分管副區長為組長、公安局局長和民政局局長為副組長的未成年保護工作領導小組，設立未成年人保護工作領導小組辦公室指導協調全區未成年人保護工作。製定了《韶關市曲江區2022年民政服務兒童定期入戶走訪工作方案》《韶關市曲江區2022年民政服務兒童入戶走訪工作計劃》，組織本轄區散居孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、困境兒童、精神殘疾和智力殘疾女童摸排工作。建立了區、鎮、村未成年人保護三級工作網絡，每個鎮均有兒童督導員，每個行政村有兒童主任，實現了兒童督導員和兒童主任100%全覆蓋。
建立未成年人保護工作重大事項報告製度和定期入戶走訪困境兒童和留守兒童工作製度。每年對兒童督導員和兒童主任進行業務培訓，發動社會組織和愛心企業參與開展未成年人保護工作，取得一定成效。每年按要求走訪了全部留守兒童和困境兒童，為留守兒童和困境兒童建檔立卡，實現了一人一檔，並且每個季度更新全國留守兒童係統，更新係統前全麵走訪一次摸排情況。目前全區共有困境兒童和留守兒童432人。
把符合條件的困境兒童納入分類保障，給予充分的關心關愛。其中，納入保障的孤兒24人，事實無人撫養兒童42人，做到應保盡保。
做好兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展工作。根據《韶關市兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展工作實施方案》要求，曲江區於2021年7月26日將在福利院養育的2名孤棄兒童和1名事實無人撫養兒童移交至市兒童福利院養育。
部門協調，形成合力
公檢法司等11個部門共同印發《關於有效防控侵害未成年人違法犯罪的工作意見》《關於建立未成年被害人“一站式”救助製度的意見》，依法維護未成年人的合法權益，促進未成年人安全健康成長。區人民檢察院、婦幼保健院、公安局印發《韶關市曲江區關於建立未成年人防性侵及犯罪預防合作機製的實施方案》《未成年受害人“一站式取證”辦案中心運行辦法》等文件，切實保護未成年人不受到傷害。
以區民政局名義印發《關於提高我區2021年至2023年孤兒基本生活最低養育標準的通知》，建立孤兒基本生活供養標準自然增長機製，落實孤兒基本養育標準，保障孤兒、事實無人撫養兒童的基本生活。市殘聯和財政、民政等部門聯合印發《關於印發韶關市殘疾兒童康複經費結算辦法的通告》，規範殘疾兒童康複機構運作。
由區教育局成立教育係統校園欺淩防治工作專班，有效防止校園欺淩，及時幫助受到欺淩的弱小同學；深入開展“無煙學校”（幼兒園）創建活動，促進廣大師生身體健康。
分級保護，穩步推進
落實家庭保護。對留守兒童、困境兒童家庭，落實監護製度。要求外出務工的父母為留守兒童指定監護人，簽訂監護協議，並與留守兒童保持聯係，定期打電話與子女、受委托監護人了解小孩具體生活情況。落實孤兒、事實無人撫養兒童和殘疾女童監護人，由區民政局與監護人簽訂監護協議，保障困境兒童的學習、生活，促進他們健康成長。
加強學校保護。配合區直相關單位加強對網吧管理，促進網絡文明。由區教育局牽頭，聯合區網吧管理工作領導小組成員單位大力開展校園周邊環境整治，強化校園周邊網吧、電子遊戲廳等公共場所的管理。由市公安局曲江分局等部門切實加強對有害網絡信息的監查和違規違法軟件的查處力度，保證正常教學秩序，為青少年健康成長創造良好的社會治安環境。建立學校安全意外事故處置預案製度。學校建立事故處置領導小組，製定意外事故處置預案製度。
強化社會保護。各村（居）委會均設有兒童主任負責未成年人保護工作專崗，宣傳未成年人保護方麵的法律法規，指導、幫助和監督未成年人的父母或者其他監護人依法履行監護職責，建立留守未成年人、困境未成年人的信息檔案並給予關愛幫扶。此外，科技館、風度書房、圖書館、博物館等公共場所免費向未成年人開放。
圖：2021年舉辦曲江區兒童督導員兒童主任業務培訓班
圖：曲江區民政局組織社工到樟市鎮中心小學為留守困境兒童開展“政策宣講進村（居）”活動
圖：曲江區民政局組織社工到馬壩鎮開展端午節關愛留守、困境兒童走訪慰問活動
圖：曲江區民政局工作人員到楓灣鎮走訪民政服務兒童
