廣東：持續強化兜底保障動態管理 兜住兜準兜好民生底線

　　為讓救助更有力度、識別更有精度、幫扶更有溫度，2022年，廣東省民政廳組織開展社會救助兜底保障動態管理專項行動，聚焦原脫貧建檔立卡貧困人口，有序推進已脫貧建檔立卡貧困人口與民政救助政策銜接，以“專精細實”的工作作風，多措並舉、壓茬推進，確保實效。在全省各級民政部門的共同努力下，專項行動順利完成，實現救助對象進退有序，動態管理安全平穩的工作目標，有效鞏固脫貧攻堅社會救助兜底保障成果，進一步築牢鄉村振興民生底線。

　　截至2022年10月底，各地對全省建檔立卡脫貧人口全部進行了家庭經濟狀況信息化核對和家庭經濟狀況綜合評估，進一步完善在保對象的申請審核確認材料。全麵落實低保漸退政策，繼續將72.1萬建檔立卡脫貧人口納入低保或特困救助供養範圍。

　　“搭好頂  織密網”

　　頂層設計更科學  製度政策更完善

　　專項行動以來，先後印發《廣東省民政廳 廣東省鄉村振興局關於進一步做好社會救助兜底保障成果與鄉村振興有效銜接工作的通知》《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出困難型家庭救助辦法》《廣東省民政廳關於規範社會救助兜底保障動態管理專項行動工作方案》等一係列政策文件，不斷健全完善分層分類社會救助體係，強化與鄉村振興等相關部門的聯動協同，為低保人員、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭救助的有序銜接夯實基礎。

　　各地大力推進最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助認定工作，全麵將醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、養老服務、法律援助、司法救助等專項救助覆蓋至低保邊緣和支出型困難家庭。東莞、中山、江門、陽江、雲浮等市紛紛出台相應實施辦法，細化操作、加快落實。

　　“查得深  落地實”

　　督導排查更全麵  救助保障更精準

　　為有效推動專項行動，4月，省民政廳召開動態管理專項行動再部署再動員暨政策解讀培訓會議，進行業務培訓、政策解讀、答疑解惑。5月，派出多批次工作組赴陽江、湛江、茂名、肇慶、雲浮等市，深入縣（市、區）、鄉鎮（街道）調研督導。6月，聯合省鄉村振興局，會同省教育廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省住房城鄉建設廳、省醫保局等7個單位對粵東粵西粵北12個市和惠州、肇慶市進行專項排查督導。7月-8月，結合困難家庭中特殊群體排查救助專項行動和省困難群眾資金審計發現問題專項整改行動，派出10多個督導組，深入督導。

　　同時，組織開發社會救助係統APP入戶調查小程序，指導鄉鎮（街道）工作人員、村（居）幹部、駐村幹部、社工等力量，對全省在冊建檔立卡脫貧人口、防返貧監測人口、低保、特困供養人員等困難群眾全麵排查核對，做到不漏一戶、不落一人。

　　各地深入加強規範兜底保障對象動態管理，全省累計增加低保6650戶、17746人，退出低保35978戶、101841人；累計增加特困供養人員2379人，退出特困6369人，充分發揮應保盡保、應退盡退的動態管理機製作用。“單人保”落實更到位，低保邊緣家庭中8608名重病患者、重度殘疾人按單人戶納入低保。

　　“強聯動  重監測”

　　分析研判更深入  操作管理更規範

　　為加快解決堵點、難點，省民政廳成立工作專班，建立工作台賬，每月收集台賬信息，定期召開專班會議，重點研判專項行動中入戶核查進度慢、低保退出人數多、低邊認定人數少等情況，及時統籌調度，針對性加強指導，並按季度進行情況通報。

　　各地民政部門主動協調同級鄉村振興部門，加強低收入人口監測和防止返貧動態監測信息共享，依托省低收入人口動態監測預警平台，用好用足民政領域各項政策，將符合條件的困難群眾納入救助範圍；不再符合低保、特困條件的建檔立卡脫貧人口，與鄉村振興部門的共同認定後按程序穩妥退出；符合專項救助條件的困難群眾，及時轉介專項救助部門。

　　——實現社會救助全流程信息化。全省低保、低保邊緣、特困人員、臨時救助業務實行全流程信息化，做到100%通過業務係統審批，100%實現線上線下數據同步，“申請一人，錄入一人；退出一人，核減一人”，實現線上與線下流程同步，切實做到“不漏報、不虛報、不瞞報”。

　　——實現社會救助資金發放雙向監管。經過努力，社會救助的業務數據、財務發放數據與係統數據基本保持一致，確保“三賬合一”。各地每月按時通過業務係統上傳提交當月低保、特困人員的銀行發放回單及財務憑證，雙向校驗，確保係統數據與發放數據一致。

　　——實現死亡人員賬號及時清退。各縣（市、區）每月按時比對火化人員數據和低保係統數據，發現救助對象死亡及時停發待遇金，並追回多發放的資金，做到應退盡退。