“幫助1072對夫妻走出婚姻困境”廣州市白雲區民政局多方齊發力 同心護婚姻

　　家庭是社會的細胞，和諧的家庭關係是社會和諧的基礎。近年來，廣州市白雲區民政局注重發揮和諧婚姻家庭建設在基層社會治理中的重要作用，不斷提升政府公共服務能力，貼近群眾關心關注關切，積極探索婚姻家庭服務新模式，2018年在區婚姻登記處成立全市首個綜合性家庭輔導性質的服務新平台——家庭驛站。

　　“家庭驛站”通過政府購買服務方式，由具有資質的社工機構承接，以專業社工為核心，駐點指導、專業疏導、宣傳引導，為有需求的當事人提供婚姻家庭輔導、家事調解、心理支持、法律谘詢等服務，為家庭和社會和諧穩定作出了積極貢獻。至今，通過普及婚姻法律知識、協調夫妻期望、化解夫妻矛盾，有效引導1072對夫妻走出婚姻困境，其中386對夫妻暫緩或打消離婚念頭。

　　緊扣服務質量，創新服務模式

　　整合部門資源，形成“1+5+X”聯動模式。婚姻登記處雖職能單一，但需要協調的事項多、涉及麵廣、變數大，靠單打獨鬥難以圓滿解決問題。為解決這一難題，白雲區民政局在服務實踐中，通過“家庭驛站”形式，探索出“1+5+X”社工服務模式，即1個婚登平台，整合區民政、區法院、區司法、區婦聯、團區委等5個部門的職能優勢，聯動居委、學校、企業等多類社會資源廣泛參與，各部門在驛站分設對應工作站，開展相關工作。目前，區法院的“訴前調解工作站”可提供家事審判法官及起訴流程的支持；區司法局的“法律援助工作站”派駐法援律師免費解答婚姻法律谘詢；區婦聯的“婚姻調解工作站”派駐調解員進行家事調解及婦女兒童權益保障服務；團區委的“誌願者工作站”安排誌願者駐點支援公益普法活動的開展等，形成了司法力量、行政力量和社會力量相結合的一站式、多元性、人本化的新型服務機製，為婚姻當事人提供對口的支援服務，有效解決和緩解婚姻家庭問題，促進家庭和睦、社會和諧。

　　“1+5+X”聯動模式運作圖

　　整合專業資源，形成相互轉介機製。為充分發揮各部門專長，提高服務實效，“家庭驛站”搭建樞紐平台，與區法院、區司法局、區婦聯等部門建立相互轉介機製，進行個案轉介。一方麵，婚姻當事人可根據實際需求或在社工建議下，自主選擇合適的服務部門；另一方麵，各部門也可根據當事人實際需求和各部門不同職能，進行相互轉介。目前經轉介機製流轉的案例均得到有效調解，大大提高了解決婚姻問題的效率。

　　“相互轉介機製”流程圖

　　2019年，白雲區法院轉介至家庭驛站調解個案共10個，主要是期望協議離婚個案，家庭驛站轉介至區法院調解個案共5個，主要關於夫妻雙方無法達成協議的離婚個案。家庭驛站轉介至區司法局的個案共36個，主要關於法律知識、權益保障、法律援助問題等。區婦聯轉至家庭驛站個案共1個，家庭驛站轉介至區婦聯個案共2個，主要涉及抑鬱症、家暴、精神問題等。

　　緊扣崗位職能，強化服務實效

　　駐點指導，細心介入家庭問題。承接“家庭驛站”服務及運營的白雲恒福社派專業社工全天候坐班，在婚姻登記大廳谘詢台協助谘詢、審證等工作，對衝動離婚人士主動介入進行調解。通過對案情評估後，再確定是否進行個案跟進、啟動轉介機製等。驛站定期召開聯席會議，對共建合作過程中的具體個案和重要事項商討決策，形成合力，提高介入實效。

　　專業疏導，熱心為愛指明方向。經2019年度“家庭驛站”個案分析顯示：負麵情緒影響、角色分工不清晰、價值觀念不一致、婆媳不和、婚外移情、家庭暴力、賭博成癮等成為離婚主要原因。在婚姻雙方情緒激動時，社工充分發揮專業特長，通過耐心聆聽、合理引導、在矛盾中找焦點、在衝突中找平衡等方法，疏導當事人情緒，澄清雙方期望，理性麵對婚姻問題，慎重決定婚姻存續，並協助商議問題，尋找解決方法。

　　宣傳引導，暖心促進家庭和諧。“家庭驛站”積極組織開展家庭文明建設活動，幫助婚姻當事人正視婚姻，加強責任意識，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。一是定期策劃舉辦家庭相關主題公益活動，動員社會各界廣泛參與。2019年，驛站先後舉辦了“幸福1+1”新婚適應宣傳、反家庭暴力法律宣傳、“幸福加油驛站”婚姻法律宣傳、“情深意濃 為愛上色”數字油畫活動等12次活動，服務1022人次。二是結合特定日，如七夕、“5.20”等新人們熱捧的特殊日子，開展“幸福婚姻從登記開始”宣傳活動，為新人提供婚姻家庭谘詢服務、發放白雲康乃馨婦女深度服務項目等宣傳手冊。三是強化日常普法宣傳，通過婚姻家庭普法和政策宣傳，向大眾傳遞和諧、健康的婚姻家庭價值觀，促進提升相關法律意識，維護自身合法權益。

　　下一步，廣州市白雲區民政局將持續豐富和完善“家庭驛站”功能，加強部門聯動合作、信息共享、機製對接，向婚姻當事人提供全方位支援服務，為和諧家庭保駕護航。