圖解：讓低保更精準更公平——廣東出台最低生活保障家庭經濟狀況核對和生活狀況評估認定辦法

　　家庭經濟狀況信息化核對準入門檻放寬，財產核查標準上限提高為原來的4倍

　　按照《實施辦法》規定，最低生活保障原則上以家庭為單位，通過申請人申報、家庭經濟狀況信息化查詢核對、家庭生活狀況綜合評估的方式確定，並規定了特殊人員單獨提出申請的方式。

　　《認定辦法》進一步明確了“家庭經濟狀況信息化核對”的內容包括家庭收入和家庭財產。其中，“家庭收入”主要包括工資性收入、經營淨收入、財產淨收入、轉移淨收入等四大類。“家庭財產”是指家庭擁有（含接受繼承、贈與）的全部金融資產（包括銀行存款和有價證券、基金）和實物財產（不動產、機動車輛、營運船隻、大型工程機械等）及其它應當計入家庭財產的項目。

　　多項收入不再計入家庭收入和家庭財產範圍。城鄉居民基本養老保險基礎養老金，殘疾人兩項補貼，老年人高齡津貼，義務兵優待金，優撫對象的優待金、生活補貼，計劃生育獎勵與扶助金，見義勇為獎勵金等不計入家庭收入。家庭成員賬戶中屬於扶貧“三保障”到戶資金的，不計入家庭金融資產。

　　值得注意的是，《認定辦法》明確，核對發生時，家庭成員名下金融資產的人均金額（市值）不超過當地24個月低保標準。與2014年規定的“不超過當地6個月低保標準”相比，提高了財產核查標準上限，進一步放寬認定門檻。此外，還應同時符合：名下的居住用途不動產（含住宅、公寓）總計不超過1套（棟）且名下無非居住用途不動產（含商鋪、車庫等），名下均無機動車輛，名下無商事登記信息等條件。

　　家庭生活狀況綜合評估入戶調查標準化

　　《認定辦法》充分考慮因病、因殘、因學、因老、義務兵役等特殊家庭結構的實際困難，通過扣減必要的剛性支出，放寬這些特殊群體的準入條件。

　　在具體操作上，《認定辦法》規定，家庭生活狀況綜合評估指標以申請家庭申請前6個月平均收入為基礎，根據家庭結構和生活狀況對家庭月平均收入，按照評估指標（以“當地1個月最低生活保障標準”作為各指標計量單位）進行增加或減除，將增減後的家庭月收入除以共同生活的家庭成員人數，計算出綜合評估後家庭月人均收入，作為認定申請家庭是否納入最低生活保障的依據。

　　為更方便群眾辦事，《認定辦法》規定，申請家庭成員戶籍所在地與居住地不在同一鄉鎮（街道）的，由戶籍地鄉鎮人民政府（街道辦事處）委托居住地鄉鎮人民政府（街道辦事處）開展生活狀況綜合評估，規範填寫調查表，並由受委托地調查人和申請人簽字確認後，將調查表交換或通過信息係統反饋至負責受理申請、審核的鄉鎮人民政府（街道辦事處）。