養老既是人生大事、家中要事，也是民生實事、社會公事。作為深圳市中心城區，福田區人口密度大，戶籍老人占全市戶籍老年人口三分之一，養老服務壓力與日俱增，養老服務需求日益旺盛。
圍繞“首善之區 幸福福田”美好願景，2023年以來，福田區民政局以“百千萬工程”為方向引領，通過加強頂層設計、盤活服務陣地、整合服務模式、建設示範項目等一攬子舉措，著力構建高品質都市養老服務體係，推動轄區養老事業高質量發展，奮力提升轄區長者及其家庭的獲得感、幸福感、安全感。
製定7項製度文件，打造2個國家級基本公共服務標準化示範點，新增養老床位981張，新建社區長者綜合服務中心20家，實施老年人居家適老化改造3030戶（改造數量全市第一），主導成立涵蓋58家養老服務供應主體的福田區養老服務行業協會，本地自主培養的沙頭街道長者服務中心院長獲評全市唯一“嶺南最美養老院長”榮譽稱號，成功引入中國人壽、深業、南京瑞芝康健、廣東厚德世家等大型養老服務企業布局福田養老服務產業……經過一年的努力，福田區民政局通過“串珠成鏈”，實現養老服務轄區長者全覆蓋，“15分鍾養老服務圈”已經形成並持續優化，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的高品質都市養老服務體係在福田落地開花。
加強頂層設計▶▷
分類建設養老服務設施
截至2023年底，福田區戶籍總人口127.61萬，其中60歲以上戶籍老年人口14.03萬，老齡化率為11%。
2023年初，福田區委、區政府將“構建高品質都市養老服務體係”納入全區“一榜三令”底線必保項目榜單。揭榜後，福田區民政局以“開局即決戰、起步即衝刺”的奮鬥姿態，製定時間表、路線圖、責任書，全力推進落實此項民生重點工作。
在頂層設計層麵，2023年，福田區民政局先後製定了7項製度文件，進一步健全政策體係，讓養老工作有章可循、有錢可用、有人能幹。同時，通過政策引導，擴大市場供給，因地製宜分類建設養老服務設施，拓寬人才引進培育渠道，有效穩定市場預期，提升公建民營養老機構兜底保障作用，促進民辦養老機構有序發展，為全區長者提供成本可負擔、方便可及、質量有保障的養老服務。
為解決“百千萬工程”中養老服務發展不平衡、不充分問題，福田區民政局主導成立福田區養老服務行業協會，彙聚了58家涵蓋養老服務“衣食住行樂”五大類服務的供應主體，有效發揮了政府和養老服務行業之間的橋梁和紐帶作用，不斷豐富服務業態、提高服務品質、延伸服務鏈條，形成全行業多元融合、有序發展、良性競爭的良好氛圍。
2023年11月30日，福田區養老服務行業協會在揭牌成立的當天，即發布5大類31項為老優惠服務清單，以硬碰硬的項目、實打實的優惠，為轄區長者帶來普惠、全麵、可靠的養老服務。
福田區民政局按照“六步設計法”製定工作方案，完善功能設施，提升服務能力，彙聚工作亮點，成功打造香蜜湖街道長者服務中心、福保街道長者服務中心（益田）2個國家級基本公共服務標準化示範點，為全區基本公共服務標準化試點工作高分通過國家驗收作出了民政貢獻。
盤活服務陣地▶▷
優化“15分鍾養老服務圈”
做好養老服務，陣地建設是關鍵。
2023年以來，福田區堅持“頂天立地”大項目、“鋪天蓋地”小項目一起推，累計新增養老床位981張，占建區以來總床位的39%，是2022年增量的5倍。其中，養老機構護理型床位占比由83%提高到100%。
養老床位建設通常存在“鄰避效應”、養老用房被占用等問題。福田區民政局深入落實《深圳市社區養老服務設施“四同步”暫行辦法》，在物業交付時間上對表，統籌即將交付物業資源，大大縮短項目建設周期，盡快發揮物業效益。
全省首創“以空間換服務”引入優質企業建設運營的模式，成功引入優質服務企業，帶動投資超2000萬元。
在創新機構建設新模式的同時，福田區充分聚焦為“老”服務功能，在全市率先盤活低效、閑置社區星光老年之家資源，升級為社區長者綜合服務中心，打造了20家綜合養老服務的“橋頭堡”，增加養老床位137張。中心引入專業機構提供專業照護類、醫養康養類等7項服務，實行普惠性收費，實現政府、機構、長者三方共贏。
民以食為先。通過推動多主體共建長者飯堂，福田區2023年新增長者飯堂及助餐點13家，是2022年增量的4倍。通過優化運營管理，打破戶籍壁壘，實現全區通吃通享，推進科技賦能，刷臉、身份證、頤年卡可快速核驗，年助餐量約227萬人次，占全市助餐量的82%。福田區還在全市率先探索“政府+市場”政企合作建設社區嵌入式助餐服務設施新路徑，落地全市首家社區數字健康食堂。
整合服務模式▶▷
為長者提供全方位服務
聚焦長者就近就便養老服務需求，福田區民政局在不斷完善居家社區養老服務網絡的同時，大力促進“居家社區機構相協調、醫養康養相結合”，為長者提供全方位且周到的服務。
以老年人居家適老化改造為例，福田區打破居家與機構養老服務壁壘，由區民政局會同街道引導養老機構參與適老化改造，提高養老機構與長者的服務黏性，推動適老化改造與居家養老服務“上下半篇文章”一起做。轄區7家養老機構運營主體成為適老化改造商，簽約服務長者家庭2612戶，服務量占比約86.2%。
福田區創新開發適老化改造精細化標準化評估係統，評定長者服務星級，匹配產品建議清單，建成老年人居家照料數據庫，為後續服務奠定堅實基礎。同時按照“一股繩聚力、一張表推進、一張網宣傳、一把尺衡量、一張卡跟蹤、一攬子服務”，做好質量把控，提高政策知曉率，加快街道執行進度。
2023年，福田區完成老年人居家適老化改造3030戶，是2022年改造量的15倍，是2020至2022三年總量的3倍，占全市總量的三分之一。居家適老化改造的產品豐富度、質量以及服務等獲得老年人高度認可。
養老平台經濟也在孵化中。福田區民政局發揮平台經濟在資源整合方麵的能力，與知名上市企業簽訂戰略合作協議，共建虛擬養老院（“福+”頤養），依托物聯網技術，構建“1+4+5+N”服務體係，建設一個智慧頤養管理服務平台，製定四項運營管理製度，打造五大科技助老場景，鏈接N個主體，形成“老人點單—平台派單—機構接單—全程跟單”服務模式。
在醫養無縫銜接方麵，福田區民政局協同區衛健局建立醫養結合工作部門聯席會議製度，製定《福田區社康機構與養老機構簽約合作指引》，指導區社會福利與社會捐助中心與區3家公辦醫院簽訂戰略協議，推動養老、醫療服務管理和設施配套保障融合發展。
通過優化養老機構與醫療機構“結對子”機製，福田區已實現轄區養老機構與社區健康中心100%簽訂升級版醫養結合服務協議，建立“養老機構—社康中心—醫療集團醫院”三級轉診綠色通道。成功創建萬科榕悅城市長者照料中心、華齡頤康之家2家全市首批醫養結合示範基地。
接下來，福田區將以“百千萬工程”領航蓄能，不斷優化充實高品質都市養老服務體係，為福田建設社會主義現代化典範城區和中國式現代化典範城區展現民政擔當，為福田“二次創業”貢獻民政力量。
