女民政局長們為民服務“一盤棋”

　　在推動民政事業高質量發展、為困難群眾排憂解難中，女性工作者貢獻了“半邊天”的智慧和力量。今年“三八”婦女節正值全國兩會召開，政府工作報告中提及的“養老服務”“社會救助”“困境兒童關愛救助”“社會組織”等有關民生保障方麵的成績令人振奮，提出的發展目標任務令人激情滿懷。中國社會報約請幾位女民政局長介紹她們學習政府工作報告的體會，暢談新一年的工作打算，她們每人心裏都裝著為民服務“一盤棋”。

　　集中發力

　　紮實履行好“三基”職責

　　廣東省惠州市民政局黨組書記、局長吳素青（左二）

　　走進市兒童福利院看望孩子們。供圖/惠州市民政局

　　廣東省惠州市民政局黨組書記、局長  吳素青

　　2023年，惠州市民政局用心用情辦好民生實事，推動民生工作高質量發展。養老服務方麵，建設市—縣—鎮—村四級養老服務網絡，超額提前完成困難老年人家庭適老化改造任務；長者飯堂（助餐點）增長197.3%。兒童福利方麵，探索兒童實行分類分區精準化精細化安置服務，推動兒童養育、醫療、康複、教育、社會工作一體化高質量發展。社會救助方麵，啟用市社會救助服務管理係統，完善“救助+服務”機製；打破戶籍限製，及時救助城市“夾心層”和特殊困難群體。社會組織管理方麵，創建社會組織黨組織輪值等六項製度，撬動社會組織積極投身鄉村振興、穩崗就業、社區治理和公益慈善。基本社會服務方麵，推行婚姻登記跨省通辦、全城通辦；建成全市首個精神障礙社區服務示範點；全年減免基本殯葬服務費用4667.661萬元。

　　一年一度的全國兩會吹響了奮進的號角，新的一年，惠州民政將從三個方麵集中發力。

　　一是從順應新形勢發展高度，推動基本民生保障更有力。發揮好社會救助服務管理係統“數字賦能+雙百社工鐵腳板”作用，推動社會救助向常住人口拓展。完善困境兒童權益保障工作網絡，推動未成年人救助保護提質增效。引導慈善資源向基層傾斜，每個縣（區）農村地區至少建成1家慈善超市示範點。

　　二是從助力“百千萬工程”高度，推動基層社會治理更有序。強化黨建引領，推動社會組織在助力城鄉和灣區協同發展上釋放更大動能；引領社會組織“以商引商”，為會員企業搭建平台。完善兜底民生服務閉環機製，提升“雙百工程”服務質量。

　　三是從優化營商環境的高度，推動基本社會服務管理更優質。推進適老化產品普及有需求的社會老人，實現鎮（街）長者飯堂（助餐點）全覆蓋，開展創新型養老社區示範點和示範性居家養老服務網絡建設，拓展粵港澳“旅居養老”合作，打造認知症老年人照護中心，推動發展銀發經濟。持續推行婚姻登記跨省、全城通辦和“婚育一件事”聯辦。強化鄉村地名服務。推動鄉鎮殯葬服務設施建設。

　　全心全力辦好民生實事

　　安徽省蚌埠市民政局黨委書記、局長劉雪潔走進市廣播電視台《政風行風熱線》節目直播間，宣講民政惠民政策，解答聽眾谘詢。 

　　供圖/蚌埠市民政局

　　安徽省蚌埠市民政局黨委書記、局長 劉雪潔

　　今年政府工作報告的部署以人民為中心，惠民生、暖民心，吹響了民政奮進的號角。蚌埠市民政係統將深入學習習近平總書記關於民政工作的重要指示批示精神，把全國兩會精神貫徹到民政工作各領域全過程，全心全力辦好民生實事。

　　發展高品質的普惠養老服務體係。全市民政係統將大力發展居家和社區養老服務，建設“慧珠城”智慧養老服務平台，加快完善多層次養老服務體係，滿足老年人養老服務需求。

　　夯實高水平的救助兜底保障體係。全市民政係統將持續完善分層分類的社會救助體係，健全低收入人口常態化監測幫扶機製，推進“物質+服務”多元化救助，織密紮牢民生兜底保障安全網。

　　完善高效能的兒童福利和保護體係。全市民政係統將強化流動和留守兒童關愛服務，完善困境兒童權益保障工作網絡，推進智慧化兒童福利機構建設。

　　強化高層次的社會組織管理體係。全市民政係統將加強社會組織黨的建設，實施社區社會組織培育發展新三年行動計劃和“百社進百村”專項行動，完善社會組織信用監管工作機製。

　　健全高保障的慈善事業發展體係。全市民政係統將推深做實“善行蚌埠”行動，舉辦第七屆公益慈善項目創投大賽，支持有意願有能力的企業、社會組織和個人參與公益慈善事業。

　　優化高標準的專項社會事務體係。全市民政係統將紮實開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動和“精康融合”行動，深化殯葬領域突出問題專項整治，加快推進居民“身後一件事、婚育一件事、扶殘助困一件事”一站式辦理改革。

　　深化高質量的區劃地名管理體係。全市民政係統將組織實施《蚌埠市城市道路地名規劃（2023—2035）》，開展“鄉村著名行動”，做好界線聯檢和平安邊界創建。

　　築牢高站位的安全生產責任體係。全市民政係統將健全安全生產風險隱患排查整治機製，壓實行業管理責任和機構主體責任，切實守牢民政安全運行底線。

　　打造高起點的改革創新體係。搭建“民政工作站”為民服務載體平台，聚焦社會救助、社區養老、兒童關愛等領域，培育一批示範試點，引領全市民政事業創新發展。

　　讓老年人在家門口享受舌尖上的幸福

　　湖北省孝感市民政局黨組書記、局長鄒巧琳（右二）

　　到安陸市洑水鎮三八社區檢查指導“幸福食堂”建設。

　　供圖/孝感市民政局

　　湖北省孝感市民政局黨組書記、局長 鄒巧琳

　　今年政府工作報告指出，要“加強老年用品和服務供給，大力發展銀發經濟”。老年助餐服務是老年人迫切的服務需求，孝感市民政部門將把“幸福食堂”建設作為民生實事的重要內容之一，在現有老年助餐服務基礎上，緊緊圍繞“讓老年人吃得上、吃得好、吃得久”目標，持續推進“幸福食堂”建設，著力解決城鄉高齡、失能、獨居等特殊困難老年人就餐難問題。

　　立足廣覆蓋，讓老年人吃得上。堅持公益屬性，重點解決城鄉高齡、失能、獨居等特殊困難老年人就餐難問題，同時兼顧服務其他老年人。利用閑置資源建設“幸福食堂”（助餐點）、設置老年餐桌，開放養老機構助餐服務功能，引進市場主體開展配餐服務，多種形式開展養老助餐服務。根據老年人年齡段實行分類階梯收費，60歲—69歲按市場價8折計價，70歲—79歲按市場價6折計價，80歲以上按市場價3折計價或免費，確保老年人就餐收費低於市場價格。

　　立足高質量，讓老年人吃得好。規範選址標準、建設標準、管理標準、服務標準，積極探索“村（社區）+幸福食堂”“養老機構+幸福食堂”“餐飲企業+幸福食堂”“中央廚房+幸福食堂”等多種助餐模式。同時，建立考核獎補機製，市、縣製訂推進“幸福食堂”建設方案，對綜合考核排名前三名的縣（市、區）予以獎補。

　　立足可持續，讓老年人吃得久。商務、市場監管、稅務等相關部門出台支持政策清單，最大限度降低“幸福食堂”（助餐點）運營成本，支持鼓勵各類市場主體和社會力量參與建設運營；通過設立慈善基金、落實稅收抵扣政策、評比表彰等方式引導更多市場主體參與，促進老年助餐服務普惠均衡。實行食品經營許可證（小餐飲經營許可證）、健康證、收費標準、食品安全管理製度、食品安全承諾、服務投訴電話“六公示”，接受社會監督。

　　今年，孝感市計劃新建“幸福食堂”300個，新增餐位1萬個，同時推廣“鄉賢捐助”“市場反哺”“社會共助”等助餐運營模式，打造“孝廚”品牌“幸福食堂”，讓老年人在家門口享受舌尖上的幸福。

　　創新思路舉措

　　推動民政事業高質量發展

　　廣西壯族自治區玉林市民政局黨組成員、副局長楊巧（右二）

　　在博白縣調研社會救助工作。供圖/玉林市民政局

　　廣西壯族自治區玉林市民政局黨組成員、副局長   楊  巧

　　2023年，玉林市民政局以真心暖民心，交出了高分民生答卷，發放各類民政救助補助金16億元，惠及低保、特困、孤殘等民政服務對象近50萬人；建成各類養老服務設施2104家，構建了“市—縣—鎮（街）—村（社區）”四級養老服務體係；全市社會組織投入專項資金近1.6億元，參與鄉村振興和公益事業。

　　以實幹促跨越，譜寫了嶄新民政篇章，將玉林市社會福利院創建成為首批自治區級養老護理人才培訓基地，市兒童福利院和市殯儀館成為全國、自治區行業示範單位；推動容縣、陸川縣獲評“廣西地名文化遺產千年古縣”，北流大容山、容縣都嶠山森林康養基地納入全國銀齡遊學基地，玉林市旅居養老線路進入全國旅居養老版圖。

　　今年，玉林市民政局將積極落實政府工作報告提出的相關任務要求，著力創新社會救助方式，在全市全麵開展社會力量參與社會救助工作，抓好特困人員“物質救助+關愛服務”“社會救助+慈善”改革創新試點經驗總結推廣，不斷滿足救助對象的多元需求。著力推動公辦養老機構改革，推動公辦養老機構職能定位從兜底保障服務機構向區域養老服務中心轉型，重點建立完善公辦養老服務收費價格動態調整機製，支持公辦養老服務向社區居家養老領域延伸。著力落實兒童保障政策，推動各縣（市、區）將兒童福利機構轉型設置為相對獨立的未成年人救助保護機構。建立流動兒童和留守兒童權益保障工作協調機製，實施農村留守兒童、流動兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動。著力創新專項事務管理，優化節假日婚姻登記服務，加強移風易俗宣傳，引導婚事新辦、喪事簡辦；加快各類殯葬服務設施建設。著力優化區劃地名管理，深化粵桂平安邊界建設；加強地名文化保護和利用，探索建立市、縣兩級地名保護名錄；深入推進“鄉村著名行動”，加強鄉村地名管理服務工作，助力鄉村振興。

　　為全麵建設社會主義現代化國家

　　貢獻更多民政力量

　　山東省臨邑縣開展“開心過大年 年貨送到家”入戶送溫暖活動

　　縣民政局黨組書記、局長秦曼（右）到幫扶對象家中走訪慰問。

　　供圖/臨邑縣民政局

　　山東省臨邑縣民政局黨組書記、局長  秦  曼

　　2023年，臨邑縣民政局牢記習近平總書記囑托，穩紮穩打、踏踏實實做好各項工作，探索開展城鄉社區養老服務，構建縣—鄉—村三級養老服務體係，加快實施特殊困難老年人家庭適老化改造，落實經濟困難老年人探訪關愛服務工作機製，更好保障老年人生命健康。積極做好留守兒童和困境兒童關愛救助工作，創建“邑路童行”未成年人保護品牌，打造縣未成年人保護中心和24處“365暖留中心”。在健全分層分類的社會救助體係工作中，以穩定困難群眾基本生活為首要目標，實施社會救助提標擴圍工程，推進低保擴圍增效行動，將2603名困難群眾納入低保、641人納入低保邊緣家庭保障。

　　今年政府工作報告提出的有關民生保障的內容，為民政工作指明了方向。臨邑縣民政局將緊緊圍繞政府工作報告要求，突出抓好三項重點工作，再接再厲，為全麵建設社會主義現代化國家貢獻更多民政力量。一是健全養老服務體係，加強養老服務基礎設施建設，推動解決供養服務機構在土地劃撥、法人登記、分級建設、經費保障、公建民營、服務質量等方麵存在的問題，實現特困供養老年人應養盡養；選擇村集體經濟實力較好的村（社區）持續建設“暖心食堂”，推進老年助餐規範化、標準化建設。二是建立健全分層分類社會救助體係，積極創製救助“溫暖源”，定製幫扶“溫暖包”，鏈接各方資源開展“溫暖邑部曲”係列救助幫扶活動。三是不斷加強孤困兒童精準化保障，統籌利用慈善資金為孤困兒童購買“惠民保” 和“護佑健康”保險，為符合條件的孤困兒童發放助學金，資助兒童完成學業；完成縣未成年人保護中心實體化建設，征集並完成孤困兒童、留守兒童“微心願”，聯合縣級醫療機構為孤困兒童免費體檢，更好滿足未成年人多層次、多樣化的救助需求。

　　以實際行動扛起新使命

　　陝西省西安市碑林區民政局黨組書記、局長韓海若在養老院陪老人過年。

　　供圖/碑林區民政局

　　陝西省西安市碑林區民政局黨組書記、局長 韓海若

　　2023年，碑林區民政局用“全國一流”標定發展方向，全力推動民政事業高質量發展，先後榮獲“全國居家和社區養老服務改革試點工作優秀案例”“全省社會救助工作先進單位”“全省未成年人保護示範區”等23項國家、省、市級榮譽。

　　聚焦“老有共養”，創新“六邊形”養老服務模式，建成西安市首個“政企合作”公辦示範性養老院，加強社區助餐服務點建設，不斷優化社區居家養老服務網絡；聚焦“幼有共護”，建成區級未成年人救助保護中心、街道未保工作站、社區“兒童之家”三級未保格局，創新研發碑林區未成年人動態監測係統，打造“小葵花公益直播間”；聚焦“弱有共助”，打造社區“黨員急難服務隊”，拓展“物質+服務”救助模式，創新推出“融救聯助”服務體係，構建了綜合高效、溫暖有力的群眾服務“助聯網”。

　　今年政府工作報告對“一老一小”、社會救助等民政重點工作提出了更高要求，體現了黨中央、國務院一張藍圖繪到底、鍥而不舍抓落實的精神，進一步為民政事業發展指明了方向。碑林區民政局將堅持以人民為中心的發展思想，認真落實政府工作報告部署要求，履行好保基本、兜底線職責，以實際行動扛起新使命、譜寫新篇章。

　　一是全麵做好分層分類社會救助，深化“融救聯助”服務體係，加大相關部門參與聯助力度，實施“百靈鳥係列”溫情救助服務計劃，不斷豐富“融救聯助”服務內涵。

　　二是積極應對人口老齡化，加強社區養老服務網絡建設，全麵盤活存量資源，重點推動建設一個“省市引領、西部一流”的智慧康養示範性區屬公辦養老院，加快推進街道級嵌入式服務設施建設。

　　三是持續做好困境兒童關愛服務，優化全域未保服務體係，開展掃清未成年人保護“隱秘角落”專項行動、未保“小葵花再成長計劃”、未成年人心理慰藉幫扶。

　　碑林區民政局將緊跟經濟社會發展大局、緊貼人民群眾急難愁盼、緊扣民政工作實際，奮勇爭先，砥礪前行，以實實在在的舉措和行動，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。