近年來,為積極應對人口老齡化,保護老年人合法權益,北京市老齡協會積極整合各類為老公益與誌願服務資源,向老年人常態化提供法律谘詢、普法教育、法律援助、侵權風險預警與防範、家庭支持等服務,不斷提升老年人維權意識與維權能力。 針對高齡、失能、空巢等行為能力較弱老年人日益突出的監護問題,北京市在2018年開始試點探索,特別是針對子女去世的老年人推出了委托代理服務,並於2020年印發《關於開展老年人委托代理與監護服務試點工作的通知》,在朝陽等區試點開展特殊家庭老年人的委托代理和意定監護服務。 2022年,北京市老齡協會印發了《2022年老殘家庭權益保護服務實施方案》,啟動了專門麵向困弱群體老年人的權益保護服務,組建律師、社工師、醫師“三師”服務團,多方整合資源,為特殊困難老年人提供權益保護,內容包括協助權益被侵害的老人報警、刑事立案;為有需求的老年人提供遺囑谘詢與訂立、生前預囑、遺囑執行及執行擔保等服務;協助有需求的老年人簽訂委托代理協議、監護協議等法律協議,幫助入住托養機構擔保簽字、醫療擔保簽字;幫助獨居老人解決身故後火化、安葬、銷戶等問題;為特殊困難老年人家庭提供支持服務,解決生活困難;幫助困弱老人鏈接醫療服務資源,提供健康指導等,幫助老年人解決因民事行為喪失帶來的權益保護與監護問題。 2023年,北京市深入推進老年人監護服務試點,針對老年人的委托代理與監護明確了服務規範、服務目標、服務流程,規範組織實施,加強服務管理,並通過項目管理實現了服務過程的動態化、信息化、常態化監督。在做好困難老年人維權服務的同時,加強多方合作、協同聯動,形成政策和服務合力。一方麵加強與衛生健康、民政、殘聯等相關部門溝通協調,為特殊困難老年群體爭取更多的權益及福利優待,全麵提升服務保障能力;另一方麵,加強與律師協會、慈善協會、醫師協會、計生協會等各類公益組織與誌願服務機構合作,引導各類專業人才與誌願者積極參與老年人權益保護,促進社會友好與和諧。 為全麵摸底排查老年人在監護領域存在的各類問題,北京市老齡協會與民政部社會福利中心聯合開展了老年人監護問題大調研,從完善立法、製度建設、政策保障、服務支持等多個層麵研究係統解決方案,探索構建一個以家庭監護為主體、社會監護為補充、國家監護為兜底的老年人監護製度,努力實現老有所依。