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《廣東省大中型水庫移民後期扶持省級示範項目建設工作方案(試行)》政策解讀

來源:移民處 發布日期:2023-02-01
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  為深入推進水庫移民美麗家園和產業轉型升級項目實施,充分發揮省級示範項目帶動作用,近日,省水利廳、省發展和改革委員會、省財政廳聯合印發了《廣東省大中型水庫移民後期扶持省級示範項目建設工作方案(試行)》,政策解讀如下:

  一、為何要實施大中型水庫移民後期扶持省級示範項目

  (一)提高水庫移民後期扶持政策實施效果的需要。為貫徹落實黨的二十大精神和實現“2026年大中型水庫移民生活水平達到或超過當地農村居民”的中長期目標,需要進一步聚焦移民群眾增收和移民村美麗家園建設,通過實施省級示範項目促進水庫移民群體和農村居民共同富裕,進一步提高後扶政策實施效果。

  (二)發揮後期扶持資金效益的需要。近年來部分地區未及時支出後期扶持資金,導致後期扶持資金未能及時發揮效益。不少項目小而散,沒有形成規模效應。實施省級示範項目,旨在促使地方有重點地集中資金謀劃大項目,提高項目前期工作質量,加快項目實施和資金支出,充分發揮後期扶持資金效益。

  (三)促使更多移民群眾在項目實施中受益的需要。在近年來的監督檢查中發現,部分後扶項目雖然符合資金支出方向,但項目受益人數少,影響了後扶政策權威和實施效果。實施省級示範項目,旨在最大程度尊重移民意願,促使更多移民在項目扶持中受益,維護移民群體穩定。

  二、省級示範項目的申報條件是什麼

  (一)單個項目申報資金額度和受益移民人口規模掛鉤。受益移民人口200人至500人的項目安排資金不超過1000萬元;500人至800人的不超過2000萬元;800人以上的不超過4000萬元。

  (二)各市申報限額與上年度資金支出進度掛鉤。截至當年3月31日,上年度資金支出率95%以上、90%-95%、85%-90%的市,可分別申報折合每個移民1200元、900元、600元的省級示範項目。支出率在85%以下的市,不得申報省級示範項目,但市級支出率在80%至85%之間,單個縣(市、區)資金支出率在95%以上的,該縣(市、區)可單獨申報折合每個移民900元的省級示範項目。

  三、哪些項目可以申報省級示範項目

  (一)美麗家園項目。支持範圍:省級示範項目支持受益移民人口200人及以上,已納入當地鄉村振興或美麗鄉村規劃,或暫未納入規劃但具備相應資源、資金統籌投入條件且承諾納入規劃的移民村。通過示範項目實施,建設居住安全、生活方便、風貌特色、環境優美、文化鮮明的水庫移民美麗家園。

  (二)產業轉型升級項目。支持範圍:省級示範項目支持受益移民人口200人及以上,已納入當地鄉村振興或產業發展規劃,或暫未納入規劃但承諾納入規劃,或不能納入規劃但有條件發展“一村一品”的移民村,以及受益移民人口低於200人但通過建立利益聯結機製多村組合後,能實現直接受益移民人口500人及以上的項目。堅持宜糧則糧、宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅的原則,因地製宜發展優勢特色產業,壯大村集體經濟,促進移民持續增收。

  四、申報省級示範項目需要經過哪些環節

  (一)前期工作。申報的省級示範項目應盡早征求移民及群眾意願,前期工作要達到初設深度,並連同競爭性立項要求的其他相關資料(“評分依據”要求的材料)報送省水利廳。

  (二)項目評審。省水利廳組織相關專家依據評分標準及分值對各市申報的省級示範項目進行審查,按平均得分高低排名。

  (三)項目公示。經評審後確定入圍的項目,在省水利廳官網進行公示,公示時間7個工作日。經公示無異議的項目,省水利廳發文通知相關地級以上市水庫移民管理機構指導項目所在地盡早組織實施。

  省水利廳將對項目實施和資金支出情況進行監督,建立監督台賬。發現不及時開工、不兌現相關承諾、項目實施後達不到標準要求、項目管理不規範等情況的,扣減以後年份申報額度直至不安排。


  相關鏈接:廣東省水利廳 廣東省發展和改革委員會 廣東省財政廳關於印發廣東省大中型水庫移民後期扶持省級示範項目建設工作方案(試行)的通知

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