“你家的牆不能建在我家地上！”

“說好的每家各一半，怎麼變成你家的地了？”

前段時間，潮州饒平縣新豐鎮下葵村原本團結和睦的一對近鄰，卻因舊房改造引發糾紛，爭執不休。

隨著鄉村振興戰略和“百千萬工程”的深入實施，農村基礎設施日益完善，營商環境不斷優化，越來越多村民回歸家鄉投身建設熱潮。與此同時，發家致富的村民紛紛拆舊居建新房，隨之帶來宅基地使用範圍爭議、相鄰權糾紛等。

饒平縣人民法院饒洋人民法庭充分發揮“庭所共建”模式作用，與新豐鎮司法所共同構建聯動聯調機製，指導人民調解員尋求糾紛最優解，不僅促成雙方矛盾實質性化解，還為類似糾紛妥善解決提供了示例。

老屋改造 動了誰家的牆？

饒平縣北部地處山區，地少人多，農村宅基地用地緊張。20世紀90年代開始，為節約土地，村民多並排合建共用牆壁，如今生活條件好了，大家紛紛改造老宅以改善生活。

張某煥與張某國約定拆掉共用的一麵非承重牆，在原址新建兩麵牆，各歸兩家，原牆寬36厘米，新牆各寬18厘米，由於拆牆對張某國房子的牆體和屋頂磚瓦造成破壞，作為補償，新牆修建、屋頂複原費用全由張某煥負責。

就在舊牆拆除、新牆奠基後，張某國卻反悔了，認為36厘米的牆和牆下的宅基地全是自己家的，張某煥不能占用。

雙方矛盾愈演愈烈，揚言要打官司。村調解委員會第一時間介入調解，但因法律關係複雜，數次溝通無果，隻能求助新豐鎮司法所調解員詹煥輝。

經過一番調查了解，詹煥輝發現雙方各有道理，前期談好卻中途反悔有違契約精神，但牆是張某國先建的，要求全部所有權也有合理性。

但是，一邊不想重新打地基，一邊不想讓牆，到底怎麼樣協調妥善解決呢？

苦惱之中的詹煥輝想到了饒洋法庭與鎮司法所的庭所共建機製，雙方在訴源治理、基層治理、普法宣傳上開展深度合作，平時法庭常就家事糾紛、借貸糾紛的調解給予人民調解員專業建議，尤其是在土地使用權、宅基地使用權糾紛化解上提供關鍵性法律支持。

詹煥輝向庭所共建微信工作群裏發送了一條求助信息，馬上收到饒洋法庭庭長楊文忠的回複。

消息一來一回之間，楊文忠向詹煥輝道明雙方的宅基地使用權沒有確權，共牆雖然由一方先建，但法律上並無明確歸屬，“如果打官司，兩邊都沒有證據，誰也贏不了，不能實質性解決矛盾。”

法理情相融 促近鄰和解

“盡快把缺牆的房子補起來，把新房建起來，這是我們的目標，最好的辦法還是找準雙方利益平衡點進行調解。”楊文忠給詹煥輝指明調解方向，並建議請村裏德高望重的老鄉賢一同調解。

饒平縣城客家宗族文化濃厚，當地老鄉賢備受尊敬，善於團結族人。饒洋法庭充分激活基層調解力量，積極培育鄉賢糾紛化解機製，靠前指導鄉賢就地化解衝突。2023年，鄉賢參與成功化解糾紛14起。

詹煥輝找到下葵村頗有威望的老鄉賢張金溪，合力組織雙方麵對麵協商，詹煥輝從法律的角度為兩家分析利弊：“法官說你們都沒有確權，打官司誰都贏不了，時間還很長，這邊房子還缺牆漏風呢，那邊新房還沒建起來，再耗著，受損失的是你們自己啊！”

看到兩人態度有所緩和，張金溪緊接著在鄉族情誼上做工作：“你們兩家往上數五代都是一個宗親的，抬頭不見低頭見的，不要讓父老鄉親看笑話。”

“你們各退一步，阿國讓出18厘米牆，阿煥適當多補償一些，這事就和氣解決了嘛。”詹煥輝接著說。

在詹煥輝和張金溪的共同努力下，雙方接受了這一提議。

詹煥輝認真核算讓地補償以及建牆人工費、材料費、房屋損失費，為確保調解成功，詹煥輝專門向楊文忠請教補償數額是否合理合法，楊文忠根據以往判例並結合當地物價，充分肯定詹煥輝的方案。

2023年11月26日，雙方簽訂調解協議：共牆36厘米，張某國讓出一半，兩家各得18厘米，張某煥給予張某國讓地補償3萬元，以及建新牆的全部費用3.5萬元，共6.5萬元當場付清。

近年來，饒平縣城農業產業質效不斷提升，老百姓生活逐漸富裕起來，各村居紛紛進行老宅改造，然而在改造過程中，越來越多鄰裏和宅基地糾紛隨之而來。

“像這樣由舊房改造引起的糾紛，去年我們這裏有20多起，都通過法庭指導圓滿化解了。”詹煥輝介紹道。“由於涉土地糾紛的法律法規比較細致繁瑣，且更新速度快，需要專業法律支持才能妥善化解矛盾。”

上述案例，是饒洋法庭指導人民源頭化解糾紛的一個縮影，近年來饒洋法庭積極探索“法庭+”解紛模式，與轄區內司法所、人民調解委員會協調聯動，充分運用“老鄉賢”基層調解力量，形成源頭預防、多元化解的前端治理路徑。

隨著基層社會治理深入推進，饒平法院6個法庭依托黨委社會綜合治理大格局，探索將法庭工作與轄區內地域特色、產業特點相融合，打造“一庭一品牌”，將司法“觸角”延伸至村、鎮、場，有效引導基層矛盾糾紛實質性化解，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。

2023年以來，借助庭所共建聯調機製，饒平法院累計成功化解各類糾紛986件，近五成糾紛在訴前得到化解。