法治,是經濟社會發展的重要支撐,是人民群眾幸福的重要保障。近年來,肇慶市委市政府堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,把法治政府建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲,譜寫法治政府建設新篇章,為市場主體厚植依法、公平、公正的發展土壤,護航全市高質量發展。
築法治之基 鑄法治之城
法治政府建設是一場刀刃向內的自我革命,關鍵要切在痛點、難點和堵點。肇慶強化行政權力製約和監督,以法治引領、規範、保障城市建設,努力打造法治政府建設示範城市。
以群眾、企業所需為導向,肇慶全麵深化“放管服”改革,市縣基本實現“一門受理、一網通辦、最多跑一次”,基層辦事提交證明量減少90%以上。在嚴格規範公正文明執法方麵,完成市場監管等6大領域及鄉鎮街道綜合行政執法體製改革,出台行政執法“三項製度”實施方案,推進全市19個執法領域公布行政執法減免責清單事項381項,均為肇慶法治政府建設紮根沃土,有力地提升政府執行力和公信力。2022年底,肇慶成功創建第二批全國法治政府建設示範市。
“把法治建設向科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法各個環節全麵推進,使‘法治化’貫穿在各方麵工作當中。”肇慶市司法局負責人表示,將把示範創建轉化為常態化工作,以更實舉措在法治軌道上統籌推進依法治市和法治政府建設各項工作落地見效。
行法治之力 護航高質量發展
經濟快速發展的當下,企業的發展離不開公平、透明、可預期的法治保障。錨定企業需求,肇慶以法治之力推動構建一流營商環境,護航鏈主企業、百億投資工程的重點企業和重點項目高質量發展。
在肇慶小鵬汽車智能網聯科技產業園內,近400台工業機器人有條不紊地進行塗膠、焊接、鋁板鉚接,一輛輛嶄新的小鵬汽車下線。而小鵬汽車二期項目得以當天簽約、當天動工,與肇慶在全國率先推出“雙容雙承諾”改革和全省首創政府決策“1+N+3”製度密不可分。
肇慶實行市政府重大行政決策“1+N+3”製度,形成“最大公約數”的民主決策,給市場主體以信心。“雙容雙承諾”等商事製度改革,不僅跑出審批加速度,為重大項目落地按下加速鍵,還方便企業、群眾辦事,改革領跑全省。
法治政府建設帶來“法治肇慶”品牌的同時,還換來市場的積極回應:2021、2022年肇慶營商環境評價連續兩年排名全省前列。全市商事主體由2022年的30.60萬戶增長到目前的37.16萬戶、增長23.91%;2020、2021年城市綜合信用指數連續兩年在全國261個地級市中排名前17、在全省地級市中排名第1。
積法治之勢 構建和諧穩定社會
“這些都是辛苦錢,多虧有政府部門的高效調解,我們才能過個好年!”2023年春節前夕,工人代表黃某等2人將“為民工討薪維權、真心為民辦實事”的錦旗送給四會市貞山街道人社所、綜治中心、司法所工作人員手中,感謝政府部門工作人員通過依法調解,成功為她們追回欠薪。
肇慶堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強預防性製度機製建設,上述案例正是肇慶完善創新人民調解機製,提升社會治理效能的典型案例。
與此同時,肇慶深化行政複議體製改革,提高辦案質量和效率,有效源頭化解行政爭議。出台方案探索在市域、縣域、鎮域三個層次銜接構建多元解紛體係,並以解決基層法治基礎薄弱問題為突破口,紮實開展一村(社區)一法律顧問工作,實現村(社區)法律顧問工作全覆蓋,推動村(社區)法律顧問深入參與基層自治和依法治理,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
“目前,肇慶已建立40個示範性公共法律服務工作站和184個示範性公共法律服務工作室。”肇慶市司法局相關負責人介紹,與為期三年的基層法治建設年專項行動“雙劍合璧”,做細做實化解基層社會矛盾、規範執法司法行為、深入開展普法教育、夯實法治建設基礎等四大方麵11項重點工作。