濠江區認真貫徹落實省、市關於全麵推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作部署，聚焦街道體製改革和綜合行政執法改革，努力讓法治成為濠江全麵推進城鄉協調發展和鄉村振興的助推器，乘勢而上助力“百千萬工程”落地見效。

加強執法保護 助力街道體製改革走深走實

濠江區著力三個“提升”，構建合理完善的統籌協調機製，助力街道綜合行政執法改革走深走實，為“百千萬工程”提供有力的法治保障。

加強隊伍建設，提升執法能力

濠江區根據市公布的鎮街行政職權指導目錄，結合地區實際組織研究論證，先後向街道下放三批次共 645 項區級行政職權。按照“編隨事走、人隨編走”原則，向各街道下沉行政執法編製 109 名，將自然資源、市場監督管理、城市管理和綜合執法部門 118 名工作人員全部劃轉到街道，推動執法力量下沉，緩解基層工作力量薄弱的問題，實現一支專業穩定的隊伍從事行政執法工作。嚴把執法證件“申領關”和“審驗關”，落實執法人員資格管理製度，2020年以來，組織綜合法律知識網上考試9場次，全區7個街道共143人持有行政執法證。

加規範執法標準，提升執法水平

濠江區將行政執法“三項製度”推行情況納入行政執法專項考核，確保行政執法“三項製度”各項工作推進有力、落地見效。深化應用 “粵執法”平台，通過“互聯網+執法”倒逼執法人員積極轉變執法理念和方式，有力推動行政權力規範、公開、透明、高效運行。濠江區委依法治區辦編印《區級行政職權對應法律依據》，連同省行政執法流程和執法文書範本分發給各街道，為推進執法隊伍專業化奠定了堅實基礎。

完善配套機製，提升執法能力

濠江區司法局積極探索優化街道運行機製，印發《濠江區關於加強行政許可、監管與行政執法協調銜接的實施意見》《濠江區區直執法部門與街道綜合行政執法銜接工作機製》，合理劃分街道與區直執法部門的職責權限、爭議處理，推動協作配合與信息共享。印發《濠江區人民檢察院 濠江區司法局關於加強行政檢察與行政執法監督銜接工作的意見》，進一步加強檢察機關與司法行政機關的協作配合，強化監督合力。2023年辦理行政執法案件超8800宗，辦案數量逐年跨越式增長，行政執法效能逐漸顯現。

規範行政執法，助力優化營商環境見行見效

牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，不斷創新監督手段和監督機製，加強源頭控製和過程管理，持續規範涉企行政執法檢查行為，杜絕執法檢查幹擾企業正常生產經營活動，努力打造一流法治化營商環境。

成立業務督導班，完善執法監督水平

濠江區委依法治區辦組織相關部門建立街道綜合行政執法業務督導專班，協調執法過程中碰到的問題，推進執法責任製的落實和規範化、信息化建設。區司法局持續推進“周抽查、月通報、年評查”模式，對各街道應用廣東省行政執法信息平台辦理的案件情況進行分析研判。今年來共收集街道執法數據彙總形成周報、月報52次，推動街道綜合行政執法工作向縱深發展。

涉企綜合查一次，減少多頭重複執法

濠江區全麵推進“綜合查一次”的執法機製，印發《濠江區推行涉企“綜合查一次”清單製度實施方案》《濠江區2023年度涉企“綜合查一次”企業清單》，積極探索建立跨領域、跨部門綜合執法和協調聯動機製， 實現“多個部門，進一次門、查多項事、一次到位”的綜合檢查成效，既防止監管缺位，又避免重複檢查。2023年以來開展聯合行政執法檢查56次，大幅降低企業的迎檢負擔。

把好案卷評查關，提升執法案件質量

濠江區司法局嚴格對標《廣東省行政執法案卷評查標準》，常態化開展行政處罰案卷集中評查活動，督促行政執法部門在整改糾錯中把案卷評查標準轉化為日常執法自覺。對重點行政執法部門的執法活動進行隨隊執法現場監督，不斷優化事前、事中、事後行政執法監督機製，構建民生重點領域行政執法監督閉環。職權下放以來，區司法局全覆蓋抽取7個街道近150個案卷進行評查，切實提升街道綜合行政執法人員執法案卷製作質量和執法辦案水平。

推進精準執法，助力基層社會治理落實落地

群眾參與，構建行政執法新局麵

各街道充分利用網格體係，把網格員、社區“兩委”幹部納入行政執法係統的社區巡查工作中，構建“網格員+巡查員+吹哨員”的工作新模式，形成“網格員吹哨，執法隊報到”工作機製，著力解決基層治理力量薄弱、上下協作配合不夠等問題，讓違法行為無所遁形。

任務牽引，展現行政執法新成效

濠江區結合文明城市創建、衛生環境整治等專項工作，助力提升城市環境品質，各街道落實“一日兩隊四巡邏”機製，強化市容環境規範治理，打造讓市民“安居”更“樂居”的幸福家園。各街道加強與區職能部門的協作配合，聯動開展執法，進一步提高綜合行政執法效率和執法能力。落實落細違法建設治理工作，推動“百千萬工程”建設項目落地和街道經濟轉型升級。自改革以來，累計治理麵積超840萬平方米，跑出拆違“加速度”，釋放土地“新活力”，為片區發展創造有利條件。

服務先行，營造行政執法新環境

濠江區積極打造服務型執法隊伍，不斷創新服務型柔性行政執法模式，堅持“邊執法邊普法、邊檢查邊宣傳”，使越來越多的違法行為化解於無形。各街道通過組織女子執法隊、開展“市容整改進社區、文明新風入家庭”等工作，以實際行動贏得群眾的信任和認可。2023年各街道執法隊共開展巡查宣傳120次，發放宣傳資料共2468份，助力打造幹淨整潔、和諧有序人居環境“人人創”的濃厚氛圍。