構建“1+6+N”基層社會治理工作體係，全麵激發基層治理的內生動力；推動涉外法治建設，促進粵港澳三地法律交流合作；表彰見義勇為英雄模範，以榜樣力量凝聚社會參與社會治理共識；為先進典型地區頒授“平安鼎”，引領各地加快平安廣東建設……今年以來，廣東政法機關紮實推進平安法治建設，守護國家安全、社會安定和人民安寧。
民以安為樂，國以安為興。今年6月召開的省委十三屆三次全會提出“要紮實推進法治廣東平安廣東建設，在構建新安全格局上取得新突破”。廣東政法機關堅決貫徹習近平總書記、黨中央決策部署，深入推進全麵依法治省，堅決維護國家安全，持續完善社會治理體係，更好統籌發展和安全，努力創造更加安全的政治環境、更加穩定的社會環境、更加公正的法治環境，為實現“打造成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一”的目標不懈努力。
廣州警方投入安保力量1.6萬人保障134屆中國進出口商品交易會。受訪者供圖
以打擊護平安：
全省設置“1、3、5分鍾”快反圈
今年舉行的第134屆中國進出口商品交易會上，場內客流如梭，場外車流有序。廣州警方投入現場安保力量1.6萬人，確保案件警情“零發生”，周邊道路擁堵指數和交通警情同比下降均超過10%。
平安，是民之所盼、發展之基。今年以來，廣東政法機關不斷提升打擊效能、打擊水平，推動平安廣東建設水平不斷向縱深推進。
公共安全，一頭連著千家萬戶，一頭連著經濟社會發展，是平安建設的“晴雨表”。如何既滿足人民群眾對安全的新需求，又守護“煙火氣”？
自6月25日全國公安機關夏季治安打擊整治行動部署開展以來，廣東公安機關全警動員、針對性部署警力加強美食街、燒烤店、大排檔等部位的巡防勤務，同時全麵清查違法違規行業場所，查控可疑人員、可疑車輛，查繳危險違禁物品，查處打擊各類突出違法犯罪活動。
行動期間，全省公安機關共破獲刑事案件7.7萬起，刑拘犯罪嫌疑人5.3萬名，接報刑事治安警情同比下降7.9%；共偵破電信網絡詐騙案件113起，攻堅破獲百萬重大案件5起，抓獲犯罪嫌疑人367人，凍結資金150餘萬元；偵破盜改銷“三車”（摩托車、電動車、自行車）、盜竊車內財物、公路“碰瓷”等涉車違法犯罪案件1370起，搗毀盜竊“三車”銷贓點15個，繳獲被盜“三車”288輛；查處非設關地涉走私案件260起，抓獲嫌疑人691名，打掉地下錢莊窩點121個，抓獲犯罪嫌疑人560名，凍結涉案資金約3.5億元。
守護人民的美好生活，必須要將打擊鋒芒對準群眾深惡痛絕的各類突出違法犯罪。校園安全深受各界高度重視。今年9月秋季開學以來，廣東各地公安民警加強學校周邊的現場值守、巡邏，指引校門口接送學生的車輛安全通行、有序停放，為師生營造安全有序的環境。
數據是最好的證明：今年秋季開學季期間，全省公安機關累計出動警力5.8萬人次，全麵加強校園周邊巡查管控；查處涉校涉生交通違法87起，排查校車65萬輛，清理校車通行路線隱患259處；檢查校園內食堂、實驗室、倉庫等1.07萬餘處，整改安防隱患漏洞859處；會同有關職能部門檢查校園周邊商鋪1.55萬家。
與此同時，公安機關還聯合教育部門在全省開展多輪校園安全隱患排查整治工作，持續推動提升校園人防物防技防水平，實現一鍵報警裝置、校園封閉管理全覆蓋。
道路交通安全關係千家萬戶，與廣大群眾的切身利益密切相關。前不久，廣東省公安廳在全省部署推進“冬季行動”，未來一段時間，各地公安機關將重點圍繞“兩客一危一貨”、6座以上小客車、摩托車、電動自行車等7類車輛，重點嚴查嚴處酒駕醉駕、疲勞駕駛等13類易肇事肇禍違法行為。
今年以來，廣東交警還積極圍繞“人、車、路、企、救”等交通安全五大要素工作，推進交通安全係統治理。全麵排查整治交通安全隱患，提級督辦部省市縣重點隱患路段治理工作，牽頭開展華東中南片區夏季交通安全整治行動區域會戰，推進事故預防“減量控大”工作，全省道路交通事故起數、死亡人數等均實現同比下降。
明者防患於未然。廣東不斷亮出真招、實招，滿足人民群眾對公共安全的新需求新期待：加強公安武警聯合武裝巡邏，建設社會治安巡防管控“四個一”體係，打造網上網下融合、人防物防技防相結合、打防管控一體的社會治安新格局；全省設置“1、3、5分鍾”快反圈，組建最小應急單元；積極開展“粵居碼”申報、推動二級以上醫院完成安全風險排查整改等。
以法治促發展：
打造跨境糾紛解決優選地
今年以來，廣東法院依法審理多起涉黑涉惡案件，多名被告人被判處刑罰並處以罰金，對組織、領導黑社會性質組織的犯罪行為予以嚴厲打擊，形成強大震懾，切實維護人民群眾生命財產安全、讓群眾安居樂業。這是廣東堅持以高質量法治保障經濟社會高質量發展的一個縮影。
法者，治之端。廣東因應實際需要立法，以良法促善治。
充分行使地方立法權，聚焦社會安全領域，廣東修訂安全生產條例和預防未成年人犯罪條例。修正地方立法條例，明確各地可就基層治理領域事項製定地方性法規。聚焦省市區域協同立法，省人大常委會審查批準了汕頭、佛山、梅州、江門、潮州五市的地方菜相關條例，形成法規製度合力推動全省粵菜產業高質量發展。
政法機關出台重磅規章，全力營造法治化營商環境：3月，省法院印發《關於充分發揮破產審判職能服務高質量發展的意見》，進一步發揮破產“拯救危困企業”和“淘汰落後產能”的製度優勢。9月省法院印發《關於以高質量司法服務保障高質量發展的意見》。
與此同時，建章立製也讓政法機關合作製度化、規範化：5月，省檢察院和省法院聯合簽署《關於完善民事審判監督協調工作機製若幹問題的意見》，進一步提升民事審判監督領域審判質效，抓實公正與效率，不斷提升司法公信力；9月，省法院和省司法廳召開首次“府院聯動”聯席會議，建立府院聯動工作機製，通過建立省一級層麵政府法治與司法全方位、全鏈條的對接平台，實現優勢互補、良性互動，更好地推動各類行政糾紛化解。
廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區。建設更高水平開放型經濟新體製，需要法治的全麵護航。廣東牢牢抓住粵港澳大灣區建設重大機遇，堅持“中央要求、灣區所向、港澳所需、廣東所能”，高位統籌推進大灣區法治建設。
涉外律師服務業是涉外法治工作的重要組成部分。廣東律師行業正積極實施《關於推動涉外法律服務業創新發展的行動方案》和涉外律師人才培養“粵律工程”，進一步提升服務能級和國際競爭力。
國際仲裁具有“跨境管轄案件、跨境適用法律、跨境執行裁決、跨境共享資源”的特點。在省司法廳指導下，廣州、深圳持續推進國際商事仲裁中心建設，發揮珠海毗鄰澳門的區位優勢，推動民商事法律製度銜接澳門、接軌國際，加強政策機構專業化國際化建設，大力拓展仲裁國際業務。
廣東法院審理的涉外案件約占全國的1/3，涉港澳案件約占全國2/3。今年，全省法院繼續攜手港澳司法機構在民商事領域開展更緊密、更深入、更廣泛的司法合作，推動粵港澳大灣區司法規則銜接，打造跨境糾紛解決優選地，助推大灣區高水平對外開放和廣東高質量發展。
以共治促共建：
打造“1+6+N”基層社會治理工作體係
“感謝民警的調解，解開了我們的心結！”近日，廣州從化區城郊派出所轄區內歐某和馮某發生衝突，民警與社區幹部、司法所調解員等力量組成調解小組，從法、理、情各方麵進行分析和宣教，順利化解糾紛……這是廣東政法機關紮根基層一線，積極化解基層社會矛盾的典型案例。
基層治理是國家治理的基石。今年以來，在平安廣東法治廣東建設過程中，廣東堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新打造“1+6+N”基層社會治理工作體係（“1”指綜治中心，“6”指綜合網格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理雲平台等信息化支撐平台，“N”指其他綜治力量），以多元共治賦能基層治理。
民齊者則國強。人民群眾是社會治理的力量源泉。調動他們參與平安建設、法治建設的積極性，加強網格化建設是重要抓手。
今年6月1日，全省首個網格化工作地方性法規——《清遠市城鄉基層網格化服務管理條例》正式實施。這是廣東進一步搭建群眾參與平台、拓寬群眾參與渠道，凝聚治理合力，提升治理效能的一個生動縮影。
除此之外，各政法部門也在發揮各自優勢，堅持和發展新時代“楓橋經驗”。
在廣州市海珠區鳳陽司法所，“回頭客”現象越來越多。原來，不少社區居民已經習慣在遇到法律問題、碰上矛盾糾紛時便主動谘詢專業人民調解員，“無訟”文化深入人心。目前，廣東共有1600多個司法所，3萬多個人民調解組織，超18萬名人民調解員正奮鬥在矛盾糾紛調解第一線，努力讓“小事不出村社、大事不出鎮街、矛盾不上交”。
“現在調解開始！”前段時間，廣東省始興縣人民法院特聘調解員利用線上連線的方式，為遠在廣州、深圳的高齡兄妹與始興當地的姐弟們解決繼承糾紛，不到一個小時，就在訴前促成6位家屬達成調解協議，免除舟車勞頓……在廣東，遇到矛盾糾紛的群眾還可以通過人民法院調解平台、廣東訴訟服務網、粵公正等平台，進行“雲上調解”。
訴源治理，廣東法院也跑出了加速度。近日，省高院正式上線司法建議管理平台，目前已錄入超3000司法建議。今年前三個季度，全省法院先後有236份司法建議轉化為相關規範性文件或整改行動方案，其中向金融機構、房屋管理部門、物業公司等領域發出的司法建議，在推進訴源治理方麵成效明顯。今年以來，全省法院物業糾紛訴前調撤率高達70%、信用卡糾紛收案數同比下降14%。
警民攜手、警種配合、部門協同……今年以來，廣東公安發力主動警務、預防警務成果突出，日前公安部命名100個派出所為全國第三批“楓橋式公安派出所”，其中就包括廣東4所派出所。至今，廣東已有12家派出所被命名為全國“楓橋式公安派出所”。
如今，全省各地正結合實際，積極探索群防群治組織形式創新——廣州將全市2.3萬個最小應急單元、29.28萬名“廣州街坊”群防共治力量納入綜治中心指揮調度序列；深圳用好直聯直通一體化信息化平台，讓市級部署直達街道社區；江門在全市配備專職、專業、兼職網格員近4萬餘名……
新時代新征程，廣東將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，認真落實省委“1310”具體部署，努力建設更高水平的平安廣東、法治廣東，為我省實現“走在前列”總目標作出新的更大貢獻。
成績單
◆8月2日，廣東省召開見義勇為英雄模範表彰大會，5個先進群體、39名英雄模範、10家愛心企業（單位）獲表彰
◆9月25日，首次在省級層麵開展“平安鼎”頒授活動，4個地市、19個縣（市、區）獲表彰
◆廣東順利舉辦3次粵港澳大灣區律師執業考試，1500多名港澳律師報名參加，其中372名港澳律師領取了大灣區律師執業證書。廣州仲裁委首創互聯網仲裁“廣州標準”，獲得150餘家境內仲裁機構和46家境外機構認可並共同推廣。深圳國際仲裁院開創法定機構立法先例，在海外設立中國國際仲裁首個海外庭審中心
◆3月1日，廣東省高級人民法院印發《關於充分發揮破產審判職能服務高質量發展的意見》，明確19條措施，包括服務高標準市場體係建設、提供精準高效的司法服務、深化破產改革等內容。8月31日，廣東省高級人民法院印發《關於以高質量司法服務保障高質量發展的意見》明確20項重點任務、134項具體工作舉措
◆夏季治安打擊整治行動，全省公安機關共破獲刑事案件7.7萬起，刑拘犯罪嫌疑人5.3萬名，接報刑事治安警情同比下降7.9%。偵破電信網絡詐騙案件113起。涉車違法犯罪案件1370起。查處非設關地涉走私案件260起
◆今年1月至9月，全省法院新收案件224.1萬件，同比下降0.6%，訴前調解民事、行政糾紛112.8萬件，調解成功64.5萬件，調解成功率達57.2%
一線案例
廣州綜治中心建設實現176個鎮街全覆蓋
“小事不出村大事不出鎮”正成為現實
不久前，廣州市黃埔區社會治理綜合服務中心接到轄區某項目工地工人反映：因公司資金鏈出現問題，工人工資專用賬戶被異地法院凍結，導致380萬元的工資無法按時發放。
薪酬無小事。該中心迅速組織信訪、人社、住建、公安等部門及屬地街道密切協作，分別做好工人解釋承諾、與異地法院確認賬戶性質、安排解封等工作。經協調，異地法院依法依規解封工資專用資金，工人們很快收到了被拖欠的工資。
從接到訴求到妥善化解，前後隻用了不到72小時。這背後，是廣州緊盯末端治理，統籌配置各方資源，持續推進“楓橋式”綜治中心建設的久久為功。
黃埔區綜治中心是廣州市第一家“一站式”建設的區級綜治中心。該中心一樓大廳設置了22個窗口，可以受理群眾日常生活中較常遇到18類難題。中心相關負責人表示，目前有11家單位入駐中心辦公，日均受理事件超過60宗。
“群眾矛盾糾紛化解最多跑一地，一個中心管平安”。如今，廣州綜治中心建設的觸角也在向基層延伸。
走進天河區前進街綜治中心，群眾接訪大廳、矛盾糾紛調處室、“粵心安”心理服務室、公共法律服務室等“五室一廳”一應俱全，群眾可以一站式辦理信訪、矛盾糾紛調解、法律服務、社會心理服務等社會治理綜合服務事項。
近年來，廣州持續推進綜治中心建設提檔升級行動。截至目前，廣州綜治中心建設已經實現全市176個鎮街全覆蓋，全部社區（村）均建立了綜治中心或綜治工作站。
在廣州，紮實推進“綜治中心+網格化+智能化”建設，正在成為基層治理“法寶”之一。
在外來人口相對集中的白雲區永平街道，當地綜治中心借助街道網格化平台，組建了由專職網格員、社區“法律明白人”、村社法律顧問、黨員誌願者構成的網格調解小分隊，分批以上門走訪和民主議事方式排查化解群眾的煩心事、揪心事。
基層工作千頭萬緒，如何讓治理更高效？借助“外腦”、多元共治，是廣州實踐經驗給出的答案。
在永平街綜治中心，一支由執業律師和鄉鄰老者組成的調解團隊頗受群眾認可。該團隊發揮熟悉法律、民俗、鄉情優勢，與職能部門密切合作，先後主導或參與糾紛調解案件數48宗，化解成功率100%，挽回經濟損失780餘萬元。
數據顯示，今年1月到10月，廣州鎮街一級綜治中心協調排查化解超過3.7萬件，指導村（社區）化解近1.4萬件，“小事不出村，大事不出鎮”正在成為溫暖的現實。如今，這一模式已在向全省推廣。
