作為肇慶的經濟重鎮,封開縣長崗鎮人多、項目多,基層社會治理壓力大,優化營商環境需求強烈。為此,長崗鎮創新將綜治中心、司法所、鎮街綜合行政執法辦“三位一體”共融共建,多措並舉讓執法監管的“探頭”更亮、“觸角”更靈,讓社會治理更加精準高效。
網格員吹哨 源頭解問題
網格是基層治理的最前沿陣地和最靈敏觸角。依托網格員製度,長崗鎮打造行政執法的“全景探頭”,把孤軍作戰變成協同作戰,建立起“網格巡查+事件流轉+執法處置+風險反饋”管理模式。
今年4月,長崗鎮綜治中心接到網格員報告,有群眾往村裏運送水泥砂漿等原材料打算違規建房。該中心即時向長崗鎮綜合行政執法隊轉達線索,後者立馬到達現場,對涉事村民下發停工通知,在源頭化解違規建房問題。
從網格員發現線索,到綜治中心分類派單,再到綜合行政執法隊處置。長崗鎮形成“網格員吹哨、執法隊報到”工作機製,有效消解因地廣事多人少產生的巡查真空。
目前,長崗鎮對全鎮所有村居實現日常巡查工作每周全覆蓋,90%以上苗頭性、傾向性問題化解在基層一線,明顯提升執法案件排查及現場查處的銜接效能,實現在農村用地、嚴守違法建設“零新增”底線。
綜合查一次 監管許多事
法治是最好的營商環境。長崗鎮堅持“工業龍頭、項目為王”,持續增強法治核心競爭力,以此提升資源優勢到發展優勢的轉化質效。
今年11月,長崗鎮綜合行政執法隊聯合應急、消防等部門開展“涉企綜合查一次”行動,盡可能減少因“多頭檢查、重複檢查”對市場主體帶來的不便。長崗鎮整理轄區內企業分布與類型,形成“綜合查一次”企業清單,主動會同縣級有關執法部門梳理製定跨部門檢查表單,做到“進一次門、查多項事、一次到位”。
除此之外,長崗鎮還注重開展預檢式服務、微創式執法,變末端執法為源頭治理,實行“首違不罰、輕微告知、簡案快辦”柔性執法方式,責令整改萌芽性問題30多個,努力做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體幹擾最小化。
執法信息化 幹擾最小化
今年,肇慶在全省率先啟用“粵執法”執法辦案平台2.0版。長崗鎮以此為契機,持續實現平台辦案全覆蓋,實現今年平台辦案量較去年增長596.5%,在市級行政執法案卷評查反饋中取得優秀率100%的好成績。
在長崗鎮圩鎮,餐飲個體工商戶數量多、生意旺。為避免因行政檢查影響其正常營業,長崗鎮綜合行政執法隊運用“非現場執法”係統開展執法檢查,相關商戶收到係統提醒後熟練反饋情況,有效提升行政執法工作效率,並最大程度避免對個體工商戶生產經營的影響。
同時,長崗鎮積極拓展非現場監管場景,鎮政府推動組建一支專業持證的無人機巡查隊伍,結合公共安全視頻監控係統實時調度功能,對占用公用綠地、建築垃圾亂堆放等問題進行巡查,大幅提升及時發現、隨時解決的快速反應能力。
封開縣長崗鎮以規範執法和柔性執法相融合,讓執法有力度,服務有溫度,更好提升鎮街綜合行政執法“感知力”,擦亮基層社會治理“探頭”“前哨”。