前段時間，東莞市人社局石龍分局接連收到該鎮某酒樓員工反映欠薪問題。事實上，該鎮通過企業風險預警係統，已經監測到該酒樓存在拖欠租金、水電費情況，提前發出“高危”預警。在工作專班介入下，45名員工僅用四天時間就領到被拖欠的工資。

這是石龍鎮聯動預警化解勞動糾紛的一個縮影。近年來，石龍鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足事前精準預警、事中聯動化解、事後服務保障，推出了企業風險預警係統、“靠前調解+司法確認”等創新實踐，有效預防化解各類勞動糾紛，實現了“小事不出村、大事不出鎮”。

近日，石龍鎮入選中央政法委在全國範圍內評選出的104個“楓橋式工作法”單位之一，單位代表在北京人民大會堂受到了習近平總書記的親切會見。

強化事前預警▶▷

運用係統精準識別風險隱患

石龍鎮位於東莞市北部，是典型工業城鎮，域內企業眾多，勞動糾紛預防化解壓力較大。

對此，石龍鎮堅持將勞動糾紛預警預測做在前麵，開發運用企業風險預警係統，收集全鎮人社、綜治、稅務、供電等30多個部門重點數據，通過數據即時交換比對，動態掌握企業租金、水電費等指標變化，形成風險預警，精準識別風險企業，預防發生涉勞動糾紛。

2022年底，石龍鎮某電子公司經營不善，出現拖欠工資等情況。該鎮通過企業風險預警係統，發現公司從2022年1月起未能按期繳納場地占用費，且有負債增加情況。經會商研判，石龍鎮認為該公司存在較大勞資糾紛風險，隨即啟動“中心吹哨、部門報到”工作機製，由鎮黨委書記、鎮長掛帥，成立工作專班，綜合開展風險處置工作，成功化解該勞資糾紛隱患。

東莞市石龍鎮綜治辦負責人介紹，係統上線以來，該鎮因勞資糾紛引起相關事件明顯下降，且均能在較短時間內高效快速調處。2015年11月份起，該係統被省人社廳在全省地級市推廣應用。

借助預警係統，石龍鎮構建起勞動糾紛綜合治理體係。由分管鎮領導牽頭，成立多部門組成的工作專班，建立預防預警、會商研判、協調聯動等機製，對問題企業開展“給力企業集中幫扶行動”，積極化解不穩定因素。對存在風險隱患企業實施重點監測，通過組織鎮內企業現場招聘等，主動提供轉崗就業服務。對暫無就業意向的員工，由人社部門現場辦理失業登記、失業保險申報、勞動爭議仲裁申請等事宜，讓其後顧無憂。

事中快速解紛▶▷

“三方四家”高效聯動化解爭議

去年3月份，當事人林某申請勞動仲裁起訴某公司，要求其支付工資及賠償金等合計1.8萬元。經當事人同意，石龍鎮三方聯調中心指派鎮總工會派出的律師擔任調解員，立案當天便到仲裁庭查閱案件資料，並向涉事雙方釋法及分析案件的風險利弊，僅用7天促成雙方達成調解協議。

在事中調解環節，東莞市石龍鎮注重整合法院、人社、仲裁等各方力量，構建多元化聯動解紛化解機製，實現勞動糾紛就地、快速化解，受到了各方好評。

在落實分級分類化解責任基礎上，石龍鎮打造“三方四家”（政府方、工會方、企業方；人社、工會、企業聯合會/企業家協會、工商聯）機製，對複雜糾紛做到“聯合調處、聯合幫扶”，提升解紛專業化水平。該鎮在仲裁案件收件窗口設置“農民工工資爭議速裁庭專窗”，實現農民工工資爭議案件優先受理、快調速裁。

為提升勞動糾紛化解效率，石龍鎮還打造了“靠前調解+司法確認”法治化解紛模式。石龍法庭聯合人社、工會等部門成立裁訴調對接工作站，靠前服務各工業園區，由法官、人社部門特邀調解員和工會專聘律師進駐工作站。對未進入仲裁程序和訴訟程序的勞動糾紛先行調解，高效化解各類勞動糾紛。

據統計，近三年石龍法庭成功處理訴前調解案件1507件，勞動爭議糾紛進入訴訟的數量保持低位運轉。

事後服務保障▶▷

提升企業守法經營信用建設

在事後環節，石龍鎮還形成了典型案件複盤研究機製，不斷完善具體處置措施。同時注重從個案中捕捉產業係統性苗頭隱患信號，推送相關部門，既及時提供政策指引，幫助企業解決經營困境，也防範風險向同類企業傳導，避免發生係統性風險。

與此同時，石龍鎮還注重加強再就業服務保障機製和完善困難幫扶兜底保障機製，全方位織密服務保障網。

強化“就莞用”公共就業服務平台，線上信息推送和線下服務相結合，日常提供超2萬個就業崗位，保障有就業意願的失業人員盡快實現再就業。整合困難職工幫扶中心、企業職工之家等多個工作品牌陣地，打造“先鋒號職工服務中心”，全麵築牢勞動者權益保障堡壘。常態化對工資發放等開展巡查，及時對困難職工提供基本生活保障，實現政府兜底關愛幫扶。

“通過持續聯動預警化解勞動糾紛工作，我們對勞動糾紛實現了有效預警、有效監管、有效幫扶，維護了勞資雙方合法權益和社會和諧穩定，較好推動企業守法經營和信用建設。”石龍鎮綜治辦負責人介紹，近年來，該鎮每年春節後企業員工返崗率逐年提高，其中2023年達到了99.95%。