“聯營所的律師服務專業又高效，給我們解決了大問題。”從澳門來廣東廣州投資的李先生深有感觸地說，他來廣州南沙區創業伊始，就遇到了裝修糾紛，得虧律師及時介入促成和解，提供優質法律服務，助力企業順利開業並落實優惠政策。
李先生口中的聯營所，是廣州市第一家粵港澳合夥聯營律師事務所——金橋司徒鄺（南沙）聯營律師事務所。“後來我們聘請聯營所成為我們企業的法律顧問，企業發展有了法治保障。”李先生對前來采訪的《法治日報》記者如是說。
近日，伴著融融暖風、鼎沸人聲，記者來到坐落於廣州市南沙區創享灣的粵港澳大灣區暨“一帶一路”（廣州·南沙）法律服務集聚區，這裏是廣州灣區中央法務區南沙國際片區的重要承載區，也是無縫對接、全麵覆蓋的涉外高端法律服務集聚區。走進一家家涉外法律服務機構，通過一起起生動的案事例，切身感受了南沙立足地理優勢做實做細涉外法律服務助力高質量發展的生動實踐。
南沙區地處珠江出海口和粵港澳大灣區地理幾何中心，是廣州市唯一的出海通道，也是連接珠江口兩岸城市群和港澳地區的重要樞紐性節點。近年來，南沙高水平推進廣州灣區中央法務區南沙國際片區建設，22項涉外法律服務經驗入選廣東自貿區製度創新案例或被全國、全省、全市複製推廣，一核多站點多功能涉外法律服務平台建設完成，規則銜接機製對接高效樞紐有力推進，高端涉外法治人才加速集聚，“一站式”高端法律服務模式全麵形成……
推動設立聯營律所 整合資源優勢互補
南沙區的創享灣，是粵港澳青年交流交往新平台，不少港澳青年選擇來這裏創業打拚。創業過程中遇到難題怎麼辦？去幾步之遙的法律集聚區尋求法律幫助成為他們的首選。
大約兩年前，李先生從澳門來南沙創業，設立某創意園投資公司並入駐創享灣。企業辦公區在裝修過程中與裝修公司產生糾紛，雙方一度摩擦較為激烈。法律集聚區的南沙港澳青年創新創業支援中心了解情況後，指派金橋司徒鄺律所進行調解。
律所主任黃誌勇迅速介入，耐心細致地了解情況、釋法說理，促成雙方當天和解。之後，創意園投資公司重新委托裝修公司並順利完成了裝修，按時投入使用。
“不僅解決了當下的糾紛，聯營所還為我們孵化基地的港澳青創人員進行法律沙龍講座，就創業過程中碰到的公司股權設立、勞動人事關係、對外合同等方麵進行法治宣傳，保障了企業平穩有序經營。”李先生說，因此，其公司決定委托金橋司徒鄺所為常年法律顧問。
走進窗明幾淨的金橋司徒鄺所，記者了解到，該所由廣東金橋百信律師事務所、香港司徒維新律師行、澳門鄺玉球律師事務所共同出資設立。去年7月，廣東為首批4名港澳律師頒發大灣區律師執業證，其中3名來自該所。所裏擁有香港居民律師1人、澳門籍大灣區律師6人、香港籍大灣區律師8人、香港派駐律師4人。
除了金橋司徒鄺這家粵港澳合夥聯營律所，南沙已設立1家粵港聯營律所、1家粵澳聯營律所，目前還有6家聯營律所在洽談中。
“設立粵港澳合夥聯營律師事務所，是南沙密切內地與港澳律師業合作的有效措施，有利於推進內地律所與港澳律所資源整合、優勢互補，共同提升三地律師服務水平和競爭能力，推動打造涉外法律服務高地，為貫徹落實《廣州南沙深化麵向世界的粵港澳全麵合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）提供有力法治保障。”南沙區委依法治區辦常務副主任、區司法局局長曾普光說。
推動聯營所設立發展，離不開政策的支持。今年2月，南沙區出台支持涉外法律服務業發展八條措施，為聯營所設立、港澳律師發展提供落戶支持、成長進步、人才引進等補貼，粵港澳法律服務規則銜接、機製對接愈加深入。
南沙還建成全國首個粵港澳大灣區律師執業孵化站，為有意在南沙發展事業的法律服務工作者提供全生命周期、全方位的服務，包括為港澳律師提供業務知識培訓、協助辦理相關手續，為參與跨境投資、對外工程、服務貿易、貨物貿易、跨境電子商務、市場采購貿易等創造條件。截至今年9月底，已“孵化”15名粵港澳大灣區律師。
“孵化站已成為打造粵港澳法律規則銜接的重要推手。”廣東廣信君達律師事務所粵港澳大灣區律師（香港律師）淩永山說，自己正是被南沙的巨大發展潛力和全麵的扶持政策吸引而來，作為熟悉香港和內地兩種法律製度的粵港澳大灣區律師，將努力為南沙麵向世界提供高質量法律服務。
今年5月15日，經南沙區勞動人事爭議三方聯合調解中心調解，蔡先生收到調解款1萬元。至此，由粵港澳大灣區律師（香港律師）陳永良參與調解的這起勞動爭議順利化解，南沙區勞動人事爭議仲裁委員會為雙方當事人出具仲裁調解書。這是全國首宗工會聘請港澳律師參與勞動爭議三方聯調的案件。
全國首個由粵港澳大灣區律師澳門律師代理的內地案件、全國首宗由粵港澳大灣區律師擔任調解員的勞動爭議案件……這一係列標誌性案件是南沙“打造立足灣區、協同港澳、麵向世界的重大戰略性平台”的生動樣本。
域外法律查明中心 精準高效法律服務
隨著我國對外開放的進一步深入，涉外經濟糾紛逐漸增多。辦理此類案件時，常有涉及他國法律的情況，是否適用、如何適用相關規定往往成為一道難題。
“一帶一路”域外法查明（廣州）中心平台（以下簡稱查明中心）有效解決了這一難題。由南沙區委政法委、廣東外語外貿大學、北京融商“一帶一路”法律與商事服務中心聯合共建的查明中心，為廣州首個域外法查明平台，不僅提供跨境法律查明服務，而且打造了跨境專家智庫，提供多元化糾紛解決服務。
走進查明中心，牆上一塊標明查明法律“所涉國家及地區”的示意圖格外引人關注——以中國為起點，向外輻射出“中國-中亞-俄羅斯-歐洲”“中國-中亞-中東”等多個鏈條。從示意圖前走過，一麵布滿國內外知名專家的照片展示牆映入眼簾，英國、巴西、印度尼西亞、阿爾巴尼亞，不同國家不同膚色的法律專家構成查明中心的專家庫。
“域外法律查明業務是中心的一塊重要業務。我們的服務對象包括國內的訴訟、仲裁、調解案件當事人，以及人民法院、仲裁機構等。”查明中心負責人林啟迪介紹說，截至目前，中心已為50餘件案件的當事人提供域外法律查明服務，為法院、仲裁機構、立法機關、行政機關和相關產業客戶提供覆蓋全球80多個國家、180多個地區的域外法律查明服務，為委托法院出具的查明報告全部經審理後采納。
一起域外法律查明案例至今讓林啟迪印象深刻。中國公民曾某向一家中非公司承租4個礦區進行礦業開采，之後產生了糾紛提起訴訟，要求解除合作合同、退還涉案保證金並支付利息等。
法院經審理認為，涉案合作合同應予解除，該公司需承擔退還涉案保證金並支付利息的責任，至於公司各股東的責任問題，涉及股東個人資產與公司資產混同情形的認定，應適用中非法律，遂委托查明中心就有關問題進行查明。查明中心查明非洲商法協調組織統一法相關規定並出具了《法律意見書》，法院采納並作出相應判決。
林啟迪說，精準高效的法律查明工作有效提升涉外司法裁判公信力，也填補了廣州市在域外法查明領域的空白，助力提升南沙涉外法律“軟聯通”能級和服務效能，成為南沙法律服務集聚區的一張新名片。
除域外法律查明外，查明中心作為“廣州市彙智藍天國際法律與商事服務中心”，在涉外糾紛多元化解領域亦有創新之舉：合作共建“一帶一路”國際商事調解中心南沙調解室，推薦百餘名調解員受聘成為南沙區人民法院特邀調解員，承擔涉外、涉港澳台商事案件等跨區域集中管轄案件的調解工作。
前不久，在一起涉外合同糾紛中，巴西企業委托國內律師通過“一帶一路”國際商事調解中心（以下簡稱調解中心）提起調解申請，以尋求對位於中國青島的被申請方采取訴訟外的糾紛解決方法。經雙方當事人同意指定調解員後，由北京調解室和廣州南沙調解室共同協助分處北京、青島、廣州的當事方代表、調解中心的中國籍和外籍調解員開展線上調解工作。
兩名調解員依據提交的資料站在雙方立場上謹慎分析討論後，結合案件爭議點、證據的客觀性與雙方的心態，抓準調解工作的突破口，在雙方激烈的對抗情緒中，將法律和情理潛移默化地用溝通技巧沁入於無形。最終雙方達成調解協議。
“查明中心還‘主動出擊’，掛牌廣州市法學會涉外法治研究基地，走訪調研座談百餘家企業，為企業合法權益保護、境外投資合規以及如何從法律層麵應對外國製裁提出專家建議，指導企業定製完善合規體係，加強對製裁風險的預警，協助遭遇製裁的企業積極尋求行政及司法救濟。”林啟迪說，中心將不斷做優做強專家智庫，搭建企業“走出去”“引進來”法律護航機製。
公證“一站式”辦理 提供同等法律援助
來到南沙法治融合展廳，一幅跳躍的宣傳片畫麵徐徐展開，俏皮的動畫人物衝著來人表達“歡迎”。隨著宣傳片落幕，南沙區司法局公共法律服務管理科科長鍾景向記者介紹起法律服務集聚區推出的一係列創新機製：灣區特色的國際商事糾紛調解機製、粵港澳大灣區勞動仲裁區域合作平台、粵港澳公證協作中心……
不久前，在南沙區人民法院的遠程調解室，一宗涉港道路交通事故責任糾紛在特邀香港調解員和內地調解員的“雙調解”下圓滿化解。所謂“雙調解”，即南沙協同港澳創新調解模式，在涉外涉港澳案件中，由內地調解員與港澳調解員或外籍調解員聯合，共同參與調解的模式，更符合涉外涉港澳糾紛特點。南沙還在全國率先打造勞動爭議調解仲裁“港澳調解員+港澳仲裁員”全流程參調參審模式，目前已有15名港澳人士擔任仲裁員和調解員，參審勞動爭議仲裁案191宗。
“在不同的經濟社會環境下，香港和內地居民對於訴訟理念、糾紛處理流程，甚至細微到對‘賠禮道歉’的理解都有所不同。本案雙方當事人經過香港調解員、內地調解員的充分溝通和解釋，消除了誤會。”在經辦法官看來，該案調解協議能夠順利達成，“雙調解”模式發揮了至關重要的作用。
據了解，南沙區聚集了不少涉外企業，跨境貿易往來頻繁，對涉外公證提出了更高要求。南沙公證處主任雷傑峰介紹說，為打造涉外法律服務高地，南沙公證處在全省率先組建粵港澳公證協作中心，專門處理涉港澳台跨境公證法律事務。
去年10月，南沙公證處接到廣東某海洋工程裝備公司兩名股東的求助，稱其在香港注冊的公司與一新加坡公司簽署船舶銷售合同，眼看船舶最後交付日期臨近，但該公司董事均在內地無法親自辦理相關手續，出售船舶的法律文件必須經過公證和外事認證。如逾期交付，將承擔違約責任並支付高額違約金。
南沙公證處粵港澳公證協作中心指派資深涉外公證員組成專責小組，分析研判，啟動跨境協助機製，一方麵聯係香港委托公證人，委托查詢和了解香港公司的具體情況；另一方麵，聯係購買方新加坡公司確認對此次交易的法律文本公證的具體內容和要求。加急出具《董事會書麵決議》等所有公證書後，公證處立刻聯係對接外事辦，最終趕在交船最後期限之前完成所有公證書認證手續。
“協作中心目前已實現‘線上+線下’‘遠程+現場’公證服務新模式，為港澳居民來灣區創業、貿易、居住等提供‘一站式’公證法律服務、跨境涉外公證、認證服務，一體化、‘一站式’解決涉外跨境公證需求。”雷傑峰說。
此外，公證處還致力於為南沙自貿區商事主體打造涉外公證“管家式”服務，組建一對一、個性化、專業化的服務團隊，長期為中鐵建集團、廣船國際等超過200家自貿區企業提供“一站式辦案、一次性備案”涉外服務，並對涉外、涉港澳公證事項和公證事務開展代辦外事確認等延伸服務。
不僅僅是仲裁、公證、調解等服務，讓香港居民趙先生頗為意外的是，他還享受到了與本地市民同等的法律援助服務。
今年年初，在南沙某餐飲管理公司工作的趙先生，因公司拖欠工資，打算申請勞動仲裁，聽說在南沙工作或生活的港澳居民也能申請本地居民同等待遇的公共法律服務事項，便抱著試試看的心態來到南沙區法律援助處。經審查，趙先生符合法律援助申請條件，法律援助處專門指派了一名會講粵語的律師代理此案。這讓趙先生非常感動。
曾普光說：“近日，南沙區在全市率先出台《廣州市南沙區法治化營商環境規劃（2023-2025年）》，提出打造全國涉外法治先行區，建設讓市場主體滿意的國際一流法治化營商環境。我們將圍繞這一目標要求，聚焦粵港澳三地法律規則銜接機製對接，建設國家級涉外法治人才教育培養基地，進一步擴大法律服務業開放，打造輻射粵港澳大灣區、麵向世界的一流涉外法律服務高地，為貫徹落實《南沙方案》提供有力法治保障。”
