10月19日上午,雲浮市召開優化營商環境規範涉企行政執法專場新聞發布會。雲浮市司法局、市人大常委會法工委、市市場監督管理局等有關部門負責人出席發布會。
發布會上,雲浮市司法局負責人介紹了近年來雲浮優化法治化營商環境規範涉企行政執法的措施與成效。據介紹,雲浮一以貫之深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於優化法治化營商環境的決策部署,堅持“法治是最好的營商環境”理念,全力支持雲浮市場主體平等競爭、蓬勃發展。
立法固化惠企行政執法經驗
在立法政策供給與市場需求協同上,《雲浮市優化營商環境條例》以地方立法形式固化了雲浮市惠企行政執法的優秀經驗。
近期,《雲浮市優化法治化營商環境 規範涉企行政執法的實施意見》《雲浮市重大行政決策程序規定》《雲浮市貫徹落實省委依法治省辦<關於持續優化法治化營商環境降低市場主體製度性交易成本的指導意見>具體措施》《雲浮市行政執法行為文明規範指引》相繼出台。
對於今年3月15日起正式實施的《雲浮市優化營商環境條例》(下稱《條例》),雲浮市人大常委會研究室相關負責人說:“《條例》體現了雲浮特色,主要有建立健全工作機製、加強市場要素保障、優化提升yabo2018柏林赫塔 能力、促進法治環境建設四項內容。下一步,將繼續通過召開《條例》宣傳貫徹座談會、加大對《條例》落實情況的監督檢查等,確保《條例》發揮作用,助力雲浮市優化營商環境建設。”
去年以來,全市出台規範涉企行政執法政策文件323份,係列政策文件為提高全市涉企行政執法水平提供了堅實的製度支撐。
涉企執法“硬度”“溫度”並重
在涉企剛性執法與柔性執法並重上,一方麵突出嚴格執法的“硬度”,2022年,雲浮全市涉企執法14.1萬件。同時加大行政執法監督力度,去年以來共開展行政執法問題整治活動376次。全市行政複議糾錯率從2021年的26.29%下降到目前的13.48%,行政案件敗訴率從32.60%下降到3.14%。
另一方麵注重行政執法的“溫度”,全市26個市直行政執法主體製定公布減免責事項364項,共辦理證明事項告知承諾製件1406件,“免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、免強製”案件超24萬件。
2022年,全市實有市場主體同比增長8.37%,今年上半年同比增長10.17%,創業活力加快恢複。
雲浮市市場監管局相關負責人說:“市場監督管理局今年以來依法履職、嚴格規範執法。其中,重點在守住安全監管,強化市場價格監管,推進‘部門聯查’,實行柔性執法,加強打擊侵權假冒等方麵收獲成效。”
創新涉企執法 調整行政執法權
在夯實基層基礎與創新涉企執法共進上,雲浮著力解決基層執法“看得見、管不著”問題,分兩批調整1157項綜合行政執法權至鎮街實施,設立鎮街綜合行政執法示範點16個,全麵落實行政執法“三項製度”。
“廣東省一體化行政執法平台”辦案使用率逐步提高,539名法製審核人員為重大執法決定保駕護航,推動更高執法效能為鄉鎮企業高質量發展賦能。
同時創新探索啟動“綜合查一次”聯合執法機製,在全省率先印發了市級推進“綜合查一次”聯合執法機製實施方案,有效破解交叉執法、多頭執法、重複執法擾企問題,執法監督新格局逐步形成。
針對行政機關存在的行政執法不規範等問題,雲浮市司法局相關負責人說:“司法局采取了全麵提升行政執法人員能力素質、全麵推進嚴格規範公正文明執法、加快構建行政執法協調監督工作體係三項措施來解決行政執法不規範等問題。”
今年初,雲浮提出著力打造“訴求直達最快、紓困效率最高、政策措施最實、流程再造最順、真情服務最暖”的“五最”營商環境“金字招牌”,已陸續召開了《雲浮市優化營商環境條例》頒布施行、提高yabo2018柏林赫塔 效能、惠企便民政策措施等係列專場發布會。