成立“一帶一路”域外法查明（廣州）中心，涵蓋80多個國家和180多個地區的法律；打造全球首個互聯網仲裁“廣州標準”；首建涉外律師學院、打造律師事務所博士後創新實踐基地；首邀香港執業大律師運用香港調解規則成功調解涉外商事案件……

近年來，作為“中國改革開放的排頭兵”，廣東省廣州市聚焦“中央要求、灣區所向、港澳所需、廣州所能”，加快推進涉外法治工作戰略布局，涉外法治正成為這座國際大都市的一張新名片。

《法治日報》記者獲悉，即將於8月30日召開的廣州市涉外法治建設工作會議，聚焦“高水平對外開放與大灣區法治協同”，將為廣州高質量發展注入源源不斷的法治動能。

製度規則體係日益完善

當下，廣州南沙正在成為港澳青年圓夢逐夢的“夢工廠”。今年3月1日起實施的《廣州市青年創新創業促進條例》，與《廣州南沙深化麵向世界的粵港澳全麵合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）形成疊加效應，全力支持港澳青年在南沙創新創業和生活。

“一國兩製三法域”是粵港澳大灣區擁有的獨特優勢，三地經濟的飛躍發展為三地做好相關規則銜接、機製對接，提出了現實要求。而這也成為廣州開展涉外法治建設的首要著力點。圍繞規則銜接與機製對接，廣州加強工作謀劃，積極推進地方立法，探索製度型開放新路徑。

為此，廣州市出台《關於加強法律服務工作促進粵港澳大灣區建設的決定》；出台“一規劃兩綱要”，即《法治廣州建設規劃（2021-2025年）》《廣州市法治社會建設實施綱要（2021-2025年）》《廣州市法治政府建設實施綱要》；在全省率先製定出台《廣州市公共法律服務促進辦法》；推動製定《南沙深化粵港澳合作條例》等，全鏈條保障涉外法治發展。

對標市場化、法治化、國際化一流營商環境建設，廣州積極推動出台省中新廣州知識城條例、廣州優化營商環境條例、數字經濟促進條例、科技創新條例等立法。廣州海關牽頭修訂的“玩具可遷移元素”國際標準發布後，在玩具產業國際標準製修訂領域積極發出“中國聲音”，在國際規則領域提升我國話語權，有力幫助我國玩具產業突破國外技貿壁壘擴大出口。

執法司法效能持續提升

當事人在香港，律師在澳門，審理案件的法院則在廣州南沙，這種案子怎樣代理？去年7月，澳門律師鄺玉球在內地執業代理的首宗民間借貸糾紛案件中，三方通過“AOL授權見證通”平台，不到10分鍾，便完成當事人委托律師代理案件的手續。據悉，“AOL授權見證通”是廣州中院搭建的全國首個涉港澳案件在線授權見證平台，全國60餘家法院近3400件案件當事人通過該平台完成在線授權見證，當事人遍布全球。

特色灣區，以法聯通。為提升涉外執法司法效能，廣州建立跨部門涉外執法司法工作機製，不斷完善涉外執法司法標準和程序，健全多元化糾紛解決機製，涉外執法司法公信力影響力競爭力不斷提升：構建“N+4+2”粵港澳司法規則銜接機製，率先製定8項司法規則銜接操作指引；上線彙集368件域外法查明案例、3萬餘部域外法律法規和近7萬份涉外裁判文書的“域外法查明通”平台；在全市率先搭建涉外民商事檢察服務平台，設立涉外民商事法律服務工作室……記者了解到，全國首宗涉“一帶一路”建設案、首單航空器留置權案等一批全省、全國標誌性涉外案件在廣州誕生，灣區司法對接步入新階段。

除了積極打造國際商事法律及爭議解決服務中心，健全多元糾紛解決機製，廣州還率先上線首個跨港澳在線糾紛多元化解平台，在全國率先建立涉港澳民商事案件商會協調機製，率先成立涉“一帶一路”建設案件專業合議庭，率先打造涉外民商事檢察服務中心。此外，廣州積極優化海事海商法律服務，搭建一站式海事海商糾紛解決平台，設立國際海事司法（廣州）基地，服務保障涉外經濟貿易和海洋權益。

為提高涉外法律服務供給能力，廣州製定全球首個互聯網仲裁“廣州標準”，獲境內外近200家仲裁機構認可。首創亞太經合組織線上爭議解決平台（APEC-ODR），設立全球首個元宇宙仲裁院。廣州仲裁委涉外案件受理量連續兩年居全國城市仲裁機構首位，占全國辦案量近五分之一。

為了強化海外知識產權保護，廣州專門設立海外知識產權糾紛應對指導廣州分中心，在全國首推知識產權海外侵權責任險，開創了大灣區不同法律體係下知識產權行政執法協作先例；推動建立大灣區知識產權保護協作機製，成立粵港澳大灣區知識產權調解中心。2022年廣州知識產權行政保護工作在全國157個副省級城市及地級市中排名第一。

涉外法律保障不斷優化

全省首宗港澳居民享受法律援助市民均等化服務案、全國首宗由粵港澳大灣區律師（澳門執業律師）代理的內地案件……多個開創性案例在廣州誕生。

實踐中，廣州通過召開涉外法律服務工作聯席會議，出台《關於進一步推進廣州涉外法律服務高質量發展行動方案》，圍繞政策經費、稅費優惠、人才政策、港澳律師跨境執業、境內外合作交流等五方麵措施，為涉外法律服務業發展壯大提供有力保障。

立足羊城特色，廣州一盤棋推進灣區中央法務區“一中心三片區”錯位發展，成立“一帶一路”律師聯盟廣州中心、廣州國際商貿商事調解中心、廣州國際商貿法律服務中心和粵港澳大灣區知識產權調解中心、南沙“粵港澳大灣區暨‘一帶一路’法律服務集聚區涉外和商事審判中心”、南沙涉外法律服務中心等涉外法治平台，涉外法律服務廣州品牌逐步彰顯。

廣州是“一帶一路”建設的重要樞紐城市，也是粵港澳大灣區核心城市，急需大批具有國際視野、通曉國際規則、能高效處理涉外法律事務的國際化法律人才。廣州出台鼓勵和支持粵港澳大灣區律師來穗執業的10項措施，95名粵港澳大灣區律師來穗執業，在南沙成立粵港澳大灣區律師執業孵化站，已孵化粵港澳大灣區律師13名、粵澳合夥聯營律師事務所1家。引入境外法律實務界、學術界專家，建立廣州涉外法律服務專家智庫。

人才需要引進，更要注重培養。廣州創新涉外法律人才培養模式，支持高等院校聯合行業協會、法律服務機構等開展涉外法律服務人才培訓，注重在實踐中培養和鍛煉涉外律師人才，促進理論研究和實踐教學深度融合。同時，在全國首建涉外律師學院，打造律師事務所博士後創新實踐基地，近400名律師入選全國或全省各類涉外法律服務人才庫。