除了城鄉建設與管理、生態文明建設、曆史文化保護領域，今後廣東各地市人大及其常委會還可就“基層治理”領域事項，製定地方性法規。9月27日，《廣東省人民代表大會常務委員會關於修改〈廣東省地方立法條例〉的決定》獲省十四屆人大常委會第五次會議表決通過，並自公布之日起施行。

這是《廣東省地方立法條例》自2001年頒布以來進行的第三次修訂。相較於現行版本，新版條例最值得關注的變化是根據今年初全國人大會議修改後的《中華人民共和國立法法》相關規定，對設區的市的地方性法規立法領域進行了拓寬，新增了“基層治理”領域。

新版條例規定，設區的市的人大及其常委會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、生態文明建設、曆史文化保護、基層治理等方麵的事項製定地方性法規。東莞市、中山市依法製定地方性法規，適用本條例有關設區的市行使地方立法權的規定。設區的市的地方性法規須報省人大常委會批準後施行。

與此同時，新版條例還新增規定：設區的市的人大及其常委會根據區域協調發展的需要，可以協同製定地方性法規，在本行政區域或者有關區域內實施。設區的市可以建立區域協同立法工作機製。

為加強“小切口”立法，增加地方立法的可操作性，新版條例還增加條款規定：地方立法應當豐富立法形式，增強立法的針對性、適用性、可操作性。地方性法規的規定應當明確、具體，突出地方特色，對上位法已經明確規定的內容，一般不作重複性規定。

突出堅持和發展全過程人民民主，是新版條例的另一大特色。新版條例規定，一切國家機關、各政黨和各社會團體、各企業事業組織、公民都可以向省人大常委會提出製定、修改、廢止地方性法規的建議，並說明理由。常委會提請省人大會議審議的地方性法規案，應當在會議舉行的一個月前將法規草案發給代表，並可以適時組織代表研讀討論，征求代表的意見。省人大常委會根據實際需要設立基層立法聯係點，深入聽取基層群眾和有關方麵對地方性法規草案和立法工作的意見。

此外，條例還規定，地方性法規草案中擬設定行政許可、行政處罰、行政強製、行政收費以及其他涉及社會公眾切身利益等內容的，應當通過聽證會、論證會等形式聽取意見，並向製定機關作出書麵說明。