賀惠山委員：

　　您提出的《關於廣東省加快布局發展負碳竹產業的提案》(第20220538號)收悉。經綜合省發展改革委、省科技廳、省生態環境廳等單位意見，現將辦理有關情況答複如下：

　　應對氣候變化關乎全人類的前途與命運。推進碳達峰碳中和是黨中央作出的重大戰略決策，是我國對國際社會的莊嚴承諾，也是推動高質量發展的內在要求。習近平總書記指出，森林是水庫、錢庫、糧庫、“碳庫”，森林對國家生態安全具有基礎性、戰略性作用，林草興則生態興。竹林具有固碳儲碳功能，在減緩氣候變化的過程中發揮著重要作用。您提出“關於廣東省加快布局發展負碳竹產業的提案”符合“雙碳”建設發展方向。近年來，省委、省政府高度重視推進“雙碳”工作，全省大力開展植樹造林，強化森林科學經營，加大森林資源管護力度，大力實施國家儲備林質量精準提升工程。

　　一、關於大力支持竹產業發展的建議

　　近年來，我省加快推進竹產業發展，促進竹產業技術落地轉化為成果，林產品加工一直保持著傳統優勢產業領先地位，竹業主導產業發展態勢良好，木竹材加工業、木竹藤家具業、木竹漿紙業、竹海旅遊與休閑服務等已形成支柱產業。

　　(一)加快推進竹加工技術發展。省科技廳大力支持農業、林業作物種植及有關材料的開發利用研究，在竹業資源開發利用領域立項支持了“納米竹碳-微生物複合製劑在多環芳烴汙染農田土壤修複中的應用”等項撐工作，在2021年10月出台《廣東省科技創新“十四五”規劃》中設置“碳達峰碳中和”專欄，提出開展低碳、零碳及負碳關鍵技術研發與示範推廣，構建綠色技術創新體係。

　　(二)加強竹產業基地建設。2021年11月省林業局印發《廣東省林業特色產業發展基地培育和管理辦法》，部署開展竹業特色產業發展基地建設，培育特色竹林資源，增強竹林生態功能；培育竹加工利用產業基地，開展優質竹產品加工及竹工藝技術研發，推進以竹代木、以竹代塑產業發展。

　　(三)著力培育竹業龍頭企業。近年來，省林業局培育了一批省級竹業林業龍頭企業，竹家具、竹質人造板、木竹地板、林漿造紙等竹產業迅猛發展，產業化水平不斷提高，有效提升了竹業第二產業發展水平。如：有生產竹膠合板車廂底板、竹刨花板、竹窗簾、竹蒸籠以及開展竹林生態旅遊養的特色產業。

　　二、關於加快竹類新材料技術技能人才培養基地建設的建議

　　我省林業科學研究院、華南理工大學、華南農業大學、廣東工業大學、肇慶學院、廣州美術學院、廣東生態工程職業學院等一批科研院校擁有長期從事基礎研究和設計創新的豐富經驗，組織開展現代竹產業相關項目的科研能力，建立“產、學、研、政、企”多方合作機製，加強產學研成果轉化，共同促進我省竹林業及現代竹產業的健康有序發展。如：省林科院與仁化奧達膠合板有限公司開展竹積層材多用途開發，對接順暢，研究成果轉化率高，企業經濟效益增長明顯。

　　三、關於建立竹產業綠色碳彙評估核算結算體係等建議

　　(一)加快推進竹業碳達峰碳中和工作步伐。在竹林固碳增彙方麵，國家林業和草原局國際竹藤中心研究頒布關於竹林和竹製品碳計量行業標準，明確竹林、竹製品的碳計量ISO14064和PAS2050計算方法，能有效推動竹林碳彙交易，為實現竹業碳彙價值發揮重要作用。省生態環境廳穩步推進碳普惠工作，促進竹產業經濟發展。2022年2月，省委、省政府印發《關於完整準確全麵貫徹新發展理念推進碳達峰碳中和的實施意見》，對全省碳達峰碳中和工作作出係統謀劃部署，提出“加快推進農業綠色發展，促進農業固碳增效”“建立覆蓋陸地和海洋生態係統的碳彙監測核算體係”“深化碳排放權交易試點”“健全碳彙補償和交易機製”等任務舉措。2022年4月，省生態環境廳重新修訂印發《廣東省碳普惠交易管理辦法》，將原辦法中試點地區運行推廣至全省，擴展碳普惠覆蓋城市及涉及領域，完善碳普惠製自願減排交易體係，將對林業碳彙碳普惠方法學進行重新修訂印發，將管護和經營森林過程中實施林業增彙行為進行核算，從而實現林業碳彙資源化利用。截至2022年3月，碳普惠核證減排備案累計簽發191萬噸，提供資金3931萬元，其中來源於貧困地區林業碳普惠減排量118萬噸，為山區貧困地區、民族邊遠地區及重點革命老區蘇區鄉村振興提供資金2467萬元，為森林資源的生態價值實現提供可靠路徑。

　　(二)轉變產業發展方式，加快推進生態產品價值實現機製試點工作。2021年，省自然資源廳印發自然資源領域生態產品價值實現機製試點工作指南，我省建立起以碳排放權抵消交易的市場化生態補償機製，將優質森林資源認證作為減排量產品引入交易市場，供高耗能控排企業交易和抵消自身碳排放，研究製定生態產品價值核算方法、核算規則、指標體係，建立生態產品價值實現評估技術，開展生態資源產權交易和生態產業化經營，不斷提升生態產品綜合效益，推動經濟社會綠色發展。截至2020年8月，廣州碳排放權交易所林業碳普惠項目成交總量超過300萬噸，總成交額超過2000萬元，實現了碳普惠製度與碳排放權交易體係的有機結合，形成了生態保護和價值實現的良性循環。

　　下一步，按照國家和省委省政府工作部署，省發展改革委將積極配合行業主管部門開展負碳竹產業布局發展相關工作；省科技廳將按照碳達峰碳中和關鍵技術研究與示範實施方案，布局涵蓋綠色低碳新材料開發利用、生態碳彙等領域的科技項目，推進相關關鍵技術攻關及前沿顛覆性技術研究；省生態環境廳在深入研究製定竹林碳普惠方法學中，將組織研究團隊赴韶關、肇慶等地開展竹林生長情況調查研究，進一步加快竹林碳普惠方法學有關政策出台和技術推廣，推進竹碳普惠項目的申報；省林業局將深入貫徹落實中辦國辦《關於建立健全生態產品價值實現機製的意見》和《關於深化生態保護補償製度改革的意見》文件精神，探索不同林業生態產品價值實現的模式和路徑，科學合理推動林業生態產品價值實現，積極探索生態產品價值核算規範，總結提升公益林碳普惠項目生態產品價值實現經驗，逐步建立林業生態產品價值轉換機製，大力支持竹碳中和、以竹代鋼、以竹代塑、以竹代木，支持竹新材料相關地方標準編製出台，加快推進竹類新材料創新和示範推廣，開展竹業碳彙評估核算，為廣東提前實現碳達峰、碳中和目標作出林業貢獻。

　　專此答複，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

       廣東省自然資源廳

            2022年6月1日