近日，廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會發布公告（第124號），公布《廣東省人民代表大會常務委員會關於修改〈廣東省機動車排氣汙染防治條例〉等六項地方性法規的決定》，其中，對《廣東省散居少數民族權益保障條例》第十一條、第十四條第一款、第十六條、第十七條等部分條款作出修改。

　　《廣東省散居少數民族權益保障條例》製定於1997年12月1日，實施二十多年來，對我省散居少數民族權益保障工作起到了較大的推動作用。隨著經濟社會發展和人口流動，當前我省同一區域的散居少數民族與漢族之間的差異性減少，各民族共居共學、共事共樂、共建共享的社會條件基本具備。2021年8月，中央召開民族工作會議，提出以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進新時代黨的民族工作高質量發展。為貫徹落實中央民族工作會議精神，結合我省民族工作實際，省人大常委會針對條例中一些與上位法和國家新的政策不夠銜接、不符合當前省情實際的條款作了修改，從而確保條例符合中央民族工作會議的精神，符合散居少數民族權益保障工作實際需要。

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　　廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會公 告（第124號）

　　《廣東省人民代表大會常務委員會關於修改〈廣東省機動車排氣汙染防治條例〉等六項地方性法規的決定》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十七次會議於2022年11月  30日通過，現予公布，自公布之日起施行。

　　廣東省人民代表大會常務委員會

　　2022年11月30日

廣東省人民代表大會常務委員會關於修改《廣東省機動車排氣汙染防治條例》等六項地方性法規的決定

（2022年11月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十七次會議通過）

　　廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十七次會議決定，對《廣東省機動車排氣汙染防治條例》等六項地方性法規作如下修改：

　　一、對《廣東省機動車排氣汙染防治條例》作出修改

　　（一）將第十條第三款修改為：“跨地級以上市遷入的在用車，遷入粵東粵西粵北地區，符合遷入地在用車排放標準要求的，公安機關交通管理部門應當辦理登記；遷入珠江三角洲區域的，應當符合遷入地現行執行的國家機動車大氣汙染物排放標準中相應階段排放限值。國家另有規定的除外。”

　　（二）將第三十三條中的“違反本條例第十八條規定的”修改為：“違反本條例第十八條第一項、第二項、第四項至第六項規定的”。增加一款，作為第二款：“機動車排放檢驗機構違反本條例第十八條第三項規定的，由縣級以上生態環境主管部門依法予以處罰。”

　　二、對《廣東省散居少數民族權益保障條例》作出修改

　　（一）刪去第十一條中的“並從企業或者項目年稅後利潤中提取5%-10%給民族鄉政府，用於發展當地經濟和安排群眾生產、生活”。

　　（二）將第十四條第一款中的“可以設立以寄宿製和助學金為主的公辦民族小學、民族中學和民族職業中學”修改為“可以設立以寄宿製為主的公辦民族小學、民族中學”。

　　（三）將第十六條修改為：“普通中學招收散居少數民族學生的相關政策，按照國家有關規定執行。

　　各高等院校招收民族鄉的少數民族考生，應當按照自治地方的政策待遇給予降分錄取;對其他散居少數民族考生，按照國家和省有關規定執行。”

　　（四）將第十七條修改為：“家庭經濟困難的散居少數民族學生，可以按照國家和省有關規定享受學生資助政策。”

　　三、對《廣東省固體廢物汙染環境防治條例》作出修改

　　（一）將第四條第三款修改為：“固體廢物汙染防治專項規劃應當與區域環境保護規劃、國土空間規劃等相協調。”

　　（二）刪去第十四條。

　　（三）刪去第十八條中的“城鄉規劃年度實施計劃”。

　　（四）將第二十一條第一款中的“基本農田保護區和其他需要特別保護的區域”修改為“永久基本農田、生態保護紅線範圍和其他需要特別保護的區域”。

　　（五）刪去第三十二條第一項和第五十二條第一款中的“生活垃圾”。

　　（六）將第四十七條修改為：“地級以上市、縣級人民政府價格主管部門應當會同生態環境、衛生健康等主管部門加強監控醫療廢物處置成本，製定和調整醫療廢物處置收費標準，實行醫療廢物處置收費動態管理。”

　　（七）將第五十條修改為：“違反本條例第三十五條規定，未按照規定建立和保存危險廢物經營情況檔案的，由縣級以上生態環境主管部門責令限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款。”

　　四、對《廣東省環境保護條例》作出修改

　　（一）將第八條第四款修改為：“環境保護規劃與國土空間規劃應當相互銜接。”

　　（二）刪去第二十四條第一款至第三款。

　　（三）將第二十九條第一款中的“主體功能區規劃”修改為“國土空間規劃”。

　　（四）將第六十六條第一款修改為：“違反本條例第二十一條第一款規定，企業事業單位和其他生產經營者未依法取得排汙許可證或者未按照排汙許可證的要求排放汙染物的，由縣級以上生態環境主管部門依法予以處罰。”

　　（五）刪去第六十八條第一款、第二款中的“第四款”。

　　（六）將第七十三條第二款中的“飲食服務業經營者未按照規定設置油煙淨化設施的，由縣級以上生態環境主管部門責令改正”修改為“飲食服務業經營者未按照規定設置油煙淨化設施的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正”。

　　五、對《廣東省濕地保護條例》作出修改

　　（一）將第二條修改為：“本條例適用於本省行政區域內濕地保護、利用、修複及相關管理活動。

　　“本條例所稱濕地，是指具有顯著生態功能的自然或者人工的、常年或者季節性積水地帶、水域，包括低潮時水深不超過六米的海域，但是水田以及用於養殖的人工的水域和灘塗除外。

　　“水田以及用於養殖的人工的水域和灘塗的保護、利用、修複及相關管理活動按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國漁業法》等有關法律法規執行。”

　　（二）將第三條修改為：“濕地保護遵循保護優先、嚴格管理、係統治理、科學修複、合理利用的原則。”

　　（三）將第四條第一款修改為：“縣級以上人民政府應當建立濕地保護工作協調機製，組織協調、研究解決濕地保護工作中的重大問題。”

　　（四）將第五條、第十四條、第十五條中的“省重要濕地”修改為“省級重要濕地”。

　　（五）將第七條中的“世界濕地日、世界野生動植物保護日等”修改為“濕地保護日、濕地保護宣傳周、野生動植物保護日等”，將“公民”修改為“全社會”。

　　（六）將第八條第二款中的“公民、法人和其他組織”修改為“單位和個人”。

　　（七）將第九條第一款中的“合理”修改為“依法”。

　　（八）將第十條修改為：“縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門編製本地區濕地保護規劃，報同級人民政府批準後組織實施，並向社會公布。

　　“濕地保護規劃的編製和調整應當以本級國土空間規劃和上一級濕地保護規劃為依據，與生態環境保護規劃、林地保護利用規劃、海岸帶綜合保護與利用總體規劃、養殖水域灘塗規劃、水功能區劃、河湖水域岸線保護與利用規劃、流域綜合規劃、防洪規劃等相銜接。”

　　（九）將第十四條第一款修改為：“濕地實行分級管理製度，按照生態區位、麵積以及維護生態功能、生物多樣性的重要程度，劃分為國家重要濕地、省級重要濕地和一般濕地。”

　　（十）將第十九條中的“公民、法人和其他組織”修改為“任何單位和個人”。

　　（十一）刪去第二十六條中的“除法律法規有特別規定的以外”；將第一項修改為：“圍墾、開墾、填埋自然濕地”，第二項修改為：“排幹自然濕地或者永久性截斷自然濕地水源”，第八項修改為：“過度放牧、捕撈”，第十項修改為：“獵捕保護的野生動物，在以水鳥為保護對象的自然保護地及其他重要棲息地撿拾掏取鳥蛋”。

　　（十二）將第二十七條第二款拆分成兩款，修改為：“禁止占用國家重要濕地，確因國家重大項目、防災減災項目、重要水利及保護設施項目、濕地保護項目等需要占用或者臨時占用的，應當依法征求國務院林業草原主管部門的意見。禁止占用省級重要濕地，確因國家重大項目、防災減災項目、重要水利及保護設施項目、濕地保護項目或者省重點建設項目需要占用或者臨時占用的，應當征求省人民政府林業主管部門的意見。占用或者臨時占用一般濕地的，應當征求縣級以上人民政府林業主管部門的意見。

　　“除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理範圍及蓄滯洪區內的濕地外，經依法批準占用重要濕地的，應當按照國家和省的規定恢複或者重建與所占濕地麵積和質量相當的濕地。沒有條件恢複、重建的，應當繳納濕地恢複費。繳納濕地恢複費的，不再繳納其他相同性質的恢複費用。”

　　（十三）將第三十三條第一款修改為：“禁止在紅樹林濕地挖塘，禁止移植、采挖、采伐紅樹林或者過度采摘紅樹林種子，禁止投放、種植危害紅樹林生長的物種。因科研、醫藥或者紅樹林濕地保護等需要移植、采挖、采伐、采摘的，應當經地級以上市人民政府林業主管部門同意。經批準移植、采挖、采伐、采摘的，應當在指定的種類、數量、時間、地點內進行，並接受縣級以上人民政府林業主管部門的監督檢查。”

　　將第二款中的“除國家重點項目外”修改為“除國家重大項目和防災減災等外”。

　　（十四）將第三十五條第一款修改為：“對生態功能重要區域、海洋災害風險等級較高地區、瀕危物種保護區域或者造林條件較好地區的紅樹林濕地，以及納入國家和省批準建立的自然保護地的紅樹林濕地，應當優先開展修複，逐步擴大到其他適宜恢複區域。”

　　（十五）將第三十八條修改為：“ 違反本條例第二十六條規定，生態環境保護、濕地保護、水體水質保護、野生動植物保護、生物安全等有關法律法規設有處罰的，按照其規定處罰。”

　　（十六）將第三十九條修改為：“違反本條例第三十三條規定，在紅樹林濕地挖塘，移植、采挖、采伐紅樹林或者過度采摘紅樹林種子，投放、種植危害紅樹林生長物種的，按照《中華人民共和國濕地保護法》等有關法律法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　六、對《廣東省大氣汙染防治條例》作出修改

　　（一）將第八條第一款中的“主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃”、第二款中的“城市規劃”修改為“國土空間規劃”。

　　（二）刪去第三十七條。

　　（三）將第六十七條第一款中的“主體功能區劃”修改為“國土空間規劃”。

　　此外，對有關條文順序作相應調整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《廣東省機動車排氣汙染防治條例》《廣東省散居少數民族權益保障條例》《廣東省固體廢物汙染環境防治條例》《廣東省環境保護條例》《廣東省濕地保護條例》《廣東省大氣汙染防治條例》根據本決定作相應修改後，重新公布。

　　（供稿：政策法規處·塗翠芳）