開展掃黑除惡“六清”行動 確保收官之年取得全勝

　　4月8日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第9次主任會議，深入學習貫徹習近平總書記係列重要指示精神，根據郭聲琨書記要求，落實全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組第8次會議精神，研究謀劃第二、三季度全國掃黑辦的重點任務舉措。

　　新冠肺炎疫情暴發以來，政法戰線認真貫徹習近平總書記重要指示精神，一手抓防控疫情，一手抓平安穩定，為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰作出了重要貢獻。但受疫情影響，掃黑除惡專項鬥爭有的地方放慢了進度，有的地方按下了“暫停鍵”。

　　會議指出，當前，全國疫情防控形勢持續向好，但防境外輸入、防內部反彈的任務依然繁重，疫情防控常態化將成為今年工作的重要特征。要因時製宜謀劃好疫情防控背景下掃黑除惡製勝之策，做到疫情防控不放鬆、掃黑除惡再加速。要立即按下“乘勝追擊、決戰決勝”的“重啟鍵”，盡快把已經部署的工作鋪開來，抓緊把前期落下的“功課”補上來，迅速掀起強大攻勢，展開掃黑除惡大決戰。各項工作都要緊起來動起來，做到決心不變、目標不變、標準不變，盡銳出戰，“打不盡豺狼絕不收兵”，堅決打好打贏收官戰，以優異成績接受黨和人民的檢閱。

　　陳一新著重就第二三季度開展“六清”行動、再掀強大攻勢作出部署。他強調，開展“六清”行動，是掃黑除惡工作新的階段性要求，各地各部門務必加強領導、壓實責任、創新方法、抓出成效。全國掃黑辦要派出特派督導專員，精準督導“六清”行動中的“堵點”“痛點”“難點”問題，同時組織各省（區、市）督導專員開展交叉督導。

　　現將“六清”行動一一介紹。

　　——開展“線索清倉”行動。打贏掃黑除惡人民戰爭，徹底掃除黑惡勢力，必須提高線索核查質效，決不讓任何一個黑惡分子漏網。從近半年12337平台接收的舉報線索看，涉黑涉惡存量線索逐漸減少，新增線索逐月下降。要進一步加大舉報獎勵力度，發動群眾提供更多高價值線索，繼續開辟好監所“第二戰場”，促使在押犯罪分子、犯罪嫌疑人檢舉揭發，再挖出一批“漏網之魚”。4月至6月，全國掃黑辦將組織對需進一步核查的1.5萬餘條群眾舉報線索“再起底”，實行提級核實、統一建檔，有關領導幹部簽字確認，若發現問題終身追責。對300餘條重大複雜線索，全國掃黑辦負責直接核查，起到帶動示範作用；對5000餘條重要線索，各省級掃黑辦逐條過篩、回溯核查、擴線深挖，必要時采取交叉檢查等措施；對1萬餘條其他重點線索，推動全國地市兜底核查，務必做到“件件有著落、事事有回音”，在7月底前給人民群眾一個明確交代。

　　——開展“逃犯清零”行動。在“百日追逃”雷霆攻勢之下，追逃工作取得重大戰果。50名A通逃犯已到案41名，到案率達82%；4713名涉黑涉惡目標逃犯已到案4112名，到案率達87%。下一步，全國掃黑辦要會同公安部，對重點目標逃犯再發布一批A級通緝令，力爭9月底前將1700多名目標逃犯基本緝拿歸案。要依托大數據、雲計算等現代科技，不斷提高追逃實效。要強化與國際刑警組織的合作，暢通與有關國家實施遣返、引渡工作機製。對追逃到案的犯罪分子，深挖“案中案”，嚴查“保護傘”“關係網”“利益鏈”。

　　——開展“案件清結”行動。讓每一個涉黑涉惡違法犯罪分子都受到法律的嚴懲，是專項鬥爭的內在要求，也是法治文明的重要體現。4月至7月，全國掃黑辦要會同中央政法部門，部署開展“涉黑涉惡在辦案件百日攻堅戰”，力爭消化70%左右的案件存量。對全國掃黑辦掛牌督辦的100餘起大要案，作為重中之重，實行全國掃黑辦及中央政法部門領導包案，倒排日期、掛圖作戰、逐個圍殲。對疑難複雜案件，加快推進案件辦理。對其它案件，依法快偵快訴快判。

　　——開展“傘網清除”行動。黑惡不掃，社會難安；“傘”“網”不除，其根難斷。要把“打傘破網”作為主攻重點，堅持“兩個一律”、“一案三查”，完善紀法協調聯動機製，必要時全國掃黑辦要會同中央紀委國家監委派出聯合工作組，推動一查到底、限期查結。要精準施策，通過提級管轄、異地用警等做法，為案件突破提供有力保障。要嚴格把握“保護傘”界定標準，既堅持“大傘”“小傘”一起打，又注意將一般違法違紀行為與故意包庇縱容黑惡勢力區分開來，精準清除“害群之馬”。要嚴格落實國家監委、兩高兩部關於嚴懲公職人員涉黑涉惡犯罪問題的通知要求，堅持把紀律挺在前麵，對“保護傘”不願打、不敢打、繞著走的，堅決問責追責。

　　——開展“黑財清底”行動。各地要對專項鬥爭開展以來偵辦的涉黑涉惡案件逐一篩查，發現存在“見黑見惡不見財”問題的，堅決依法按程序予以收繳罰沒。按照兩高兩部有關要求，細化完善黑惡犯罪涉案財產的認定、查處、證據標準，努力實現涉案財產全查清、利益鏈條全挖出。要暢通行政執法與刑事司法銜接，綜合運用多種手段，徹底摧垮黑惡勢力經濟基礎。要建立健全黑惡財產查控機製，彙集數據資源，全鏈條核查涉案財產流轉軌跡，確保顯性“浮財”、隱性“暗財”一網打盡。要推動法院加大執行力度，確保生效判決的涉黑惡財產限期執行到位。要處理好“打財斷血”與依法保護民營企業合法權益的關係，準確把握法律政策界限，嚴格區分涉黑涉惡人員與一般企業經營人員，嚴格區分合法財產和非法財產，避免對涉案企業經營者一律羈押、對企業財產一律查扣凍結，服務好當地就業和經濟健康發展。

　　——開展“行業清源”行動。行業整治是今年專項鬥爭的“重頭戲”。專項鬥爭開展以來，各級紀委監委機關、法院、檢察院、公安機關結合辦理涉黑涉惡案件，向相關行業監管部門發出監察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函5.3萬份，直指行業領域突出問題。4月至9月，全國掃黑辦要搭建“三書一函”信息平台，向社會公布整治要求和責任單位，邀請媒體跟進監督，集中整治十大行業領域涉黑涉惡突出問題。特別是要整治黑惡問題多發行業，緊盯傳統行業的粗放管理問題、資源行業的非法壟斷問題、娛樂行業的藏汙納垢問題、新興行業的野蠻生長問題，推動落實行業監管責任，健全市場準入、規範管理等機製，堅決杜絕“有證難管、無證不管”。

　　全國掃黑辦副主任毛定之、梁言順、景漢朝、白少康、王洪祥、雷東生、薑偉、陳國慶、杜航偉出席會議，薑偉、陳國慶、杜航偉分別就涉黑涉惡案件辦理進展情況和繼續攻堅的舉措作了介紹。

　　文章來源 | 中央政法委長安劍