廣東省人力資源和社會保障廳關於廣東省十三屆
人大五次會議第1128號代表建議答複的函
周楚良代表：
您提出的《關於網上公開勞動仲裁裁決文書的建議》收悉。您的建議，符合習近平總書記關於加大司法公開力度的重要指示精神，符合人力資源社會保障部、中央綜治辦、最高人民法院等八部門《關於進一步加強勞動人事爭議調解仲裁完善多元處理機製的意見》（人社部發〔2017〕26號）精神，符合近年來人民群眾對仲裁公開的要求，對統一裁判尺度、提高仲裁辦案質量、提升仲裁公信力具有重要作用，也有利於引導社會公眾正確履行勞動權利義務、促進社會誠信體係建設。經研究，現答複如下：
一、我省勞動人事仲裁裁決文書網上公開的基本情況
“在全省逐步推進生效裁決書網上公開”已列入我省人力資源和社會保障事業“十四五”規劃，我省珠三角部分條件成熟的地市已率先實行勞動仲裁裁決文書網上公開。例如，廣州市南沙自貿區在全國範圍內先行先試，於2017年8月製定並實施勞動人事爭議仲裁裁決書網上公布規定，獲輿論積極評價。廣州市本級於2019年12月製定並實施《在互聯網公布仲裁裁決書的規定（試行）》，實行在互聯網公布仲裁裁決書製度，並於2021年7月對該製度進行修訂。廣州市番禺、荔灣、海珠、越秀、從化、增城、黃埔、白雲等區均已陸續開展仲裁文書網上公開工作。深圳市於2020年正式啟動仲裁裁決書網上公開工作，並於同年9月4日製定《深圳市勞動人事爭議仲裁委員會仲裁裁決書網上公開規則（試行）》。珠海市勞動人事爭議仲裁委員會於2020年2月製定《關於在互聯網公布勞動人事爭議仲裁裁決文書的辦法》，在人社局官方網站公布仲裁文書。佛山市於2021年5月1日、肇慶市於2022年4月29日印發並實施仲裁裁決文書網上公開的相關製度。非珠三角地區的梅州市、茂名市分別於2021年7月1日、2022年5月1日印發並實施仲裁裁決文書網上公開的相關製度。
據統計，截至2022年5月底，以上地市公布裁決書共計約9500份。各地仲裁機構在網上公開裁決文書時，均采取“公布為常態、不公布為例外”的原則，明確不宜公布的仲裁裁決文書範圍，對於以調解方式結案出具的《調解書》不納入網上公布範圍。
二、下一步工作
我們非常讚同您在建議中的觀點。裁決書公開化、仲裁結果透明化，讓人民群眾在每一個勞動人事仲裁案件中感受到公平正義是我們的工作目標。推進仲裁裁決文書公開是一項係統工程，既要實現仲裁公開核心要義，又要為廣大用人單位和勞動者提供法治宣傳和教育的新途徑。
下一步，我們將在以下幾方麵繼續努力：一是逐步推進生效裁決書網上公開。落實我省人力資源和社會保障事業“十四五”規劃有關要求，不斷總結經驗，按照依法、規範、及時、真實、嚴格審慎的原則，指導各地做好仲裁裁決書網上公開工作，確保仲裁裁決文書公開工作順利推進、落到實處。二是持續推進“互聯網+仲裁服務”。按照國家人力資源和社會保障事業“十四五”規劃有關要求，加強信息化建設，完善相關配套製度和技術應用，明確仲裁文書上網的技術處理程序，平衡好公眾知情權、監督權與當事人隱私權及社會公共利益之間的關係。三是不斷提高公開文書的質量和公開比例。準確把握仲裁文書公開的尺度，篩選更具普遍指導性的裁決文書進行公開，切實提高仲裁員辦案水平，增強仲裁辦案透明度，加強廉政建設，接受社會監督，努力實現仲裁裁決法律效果、政治效果和社會效果有機統一。
專此答複，誠摯感謝您對廣東省人力資源和社會保障廳工作的關心支持。
廣東省人力資源和社會保障廳
2022年6月25日
