2023年,省港澳辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,全麵貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東係列重要講話、重要指示精神,以法治思想統領法治建設工作,緊緊圍繞黨中央全麵依法治國重大決策部署和省委、省政府工作要求,紮實推動法治政府建設取得新成效。
一、2023年法治政府建設情況
(一)堅持以習近平法治思想為統領,全麵加強黨對法治建設的領導
一是加強黨對法治政府建設的領導。辦黨組高度重視法治政府建設工作,辦黨組會議、辦黨組理論學習中心組學習會專題學習貫徹黨的二十大精神及關於法治建設的部署要求,深入學習貫徹落實習近平法治思想,在新發展階段持續深入推進依法行政,運用法治思維方式指導推動全省港澳工作,切實把法治建設貫穿港澳工作全過程各方麵。二是履行法治政府建設職責。按照開展2023年度述法工作要求,辦黨組書記將學習貫徹法治政府建設工作作為黨政主要負責人年終述職的重要內容,切實履行法治政府建設第一責任人職責,主持召開辦黨組會議,聽取法治政府建設情況報告,及時研究解決存在問題事項,持續推動港澳工作法治化製度化建設,不折不扣貫徹落實黨中央及省委關於法治建設的重大決策部署。三是全麵貫徹落實法治政府建設部署。深入踐行習近平法治思想,及時研究部署推進各項法治政府建設工作,積極開展學習宣傳法治思想,貫徹落實廣東省法治建設“一規劃兩綱要”,落實我省2023年全麵依法治省工作要點,進一步推動我辦法治政府建設工作新成效。
(二)完善依法行政製度體係,築牢法治建設製度保障
一是高質量落實政務公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,健全完善政務公開機製,規範政務公開平台建設,認真落實年度政務公開重點工作台賬。紮實推進軟件正版化工作,及時辦理依申請公開、信箱留言、業務谘詢、投訴建議,答複率100%。二是持續推進製度化管理。開展全辦工作製度修訂完善,進一步細化完善公文處理、財務管理、網站運維、檔案管理等內部工作製度。組織開展工作製度解讀培訓專題學習,不斷提升依法依規辦事新水平。三是依法辦理人大建議政協提案。堅持把人大建議、政協提案辦理與推進粵港澳合作、大灣區建設等緊密結合,促進有關工作更高質量發展。積極聽取人大代表、政協委員合理化意見建議,結合業務職責,切實轉化運用為工作舉措。2023年共辦理全國人大建議28份、全國政協提案60份、省人大建議12份、省政協提案39份,按規定做好信息公開。四是加強法治隊伍人才建設。法治政府建設工作牽頭部門明確負責法製工作的工作力量,不斷強化法製隊伍人才儲備。發揮公職律師作用,認真做好對外簽訂合同審核等工作。
(三)貫徹省委“1310”具體部署,依法推進粵港澳合作
一是依托粵港、粵澳合作機製做好謀劃落實和統籌對接工作。強化粵港、粵澳合作機製作用,加強統籌協同港澳推進粵港澳大灣區建設。舉辦粵港合作聯席會議第二十三次會議、2023年粵澳合作聯席會議,分別形成並推進落實重點工作責任清單。發揮13個粵港合作專班作用,支持經貿、通關、青年、交通等領域,支持配合香港特別行政區政府施政,推動深化粵港合作取得新實效。支持橫琴、前海、南沙、河套等粵港澳重大合作平台建設,支持有關市與港澳加強工作聯係,落實平台方案,務實推進相關工作。二是促進粵港澳青少年交流交往交融。協調實施2023年粵港澳大灣區香港青年實習計劃,指導開展港澳青少年國情國防教育體驗營,組織粵港澳青年足球交流賽、粵港澳青年“佛山功夫行”研學活動,持續擦亮粵港澳青少年交流合作“金字招牌”。三是以法治思維強化因公赴港澳管理審批辦證長效機製。持續完善全省因公赴港澳管理規章製度,以製度進行規範管理。舉辦全省港澳工作係統因公赴港澳管理培訓班,加強對全省港澳工作部門工作規範指導,強化政治責任,提升全省港澳審批部門和申辦單位的政策執行力和管理服務能力。持續優化因公赴港澳管理信息係統功能,提升審核審批工作電子yabo2018柏林赫塔 水平,保障我省國家工作人員因公赴港澳高效有序進行。四是高質量做好粵港澳大灣區法治保障工作。辦領導多次參加全省涉外法治建設工作會議及論壇活動,積極推進涉外法治建設工作。強化粵港澳重大平台法治保障,積極配合省立法保障廣州南沙深化麵向世界的粵港澳全麵合作,加強與港澳溝通協調,切實推動粵港澳三地規則銜接和機製對接。
(四)開展法治宣傳教育,持續增強幹部隊伍法治觀念
一是加強法規學習宣傳。開展紀律教育學習月活動,創新活動形式,深入組織學習宣傳國家安全、保密等法律法規。加強“美好生活·民法典相伴”主題民法典宣傳,組織黨員幹部實地參觀學習廣州市紀法教育基地,進一步強化紀法觀念。邀請全國港澳研究會專家教授圍繞“粵港澳大灣區法治環境建設”專題,為全辦幹部黨員作專題輔導報告。組織幹部職工參加廣東省國家工作人員學法考試,參考率和優秀率均達到100%。二是加強涉港澳法律政策培訓。舉辦全省港澳工作係統學習貫徹習近平總書記關於港澳工作重要論述專題研討班,舉辦全省港澳係統幹部培訓班,深入學習港澳基本法,不斷提升全省港澳隊伍法治意識和法治思維水平,切實運用法治思維推動全省港澳工作。舉辦全省深化粵港澳合作(服務貿易)培訓班,全麵宣傳粵港澳服務貿易自由化政策,推動用足用好政策,依法依規推進粵港澳大灣區建設。三是加強網站法律宣介。在門戶網站增設“‘一國兩製’重要論述”“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育”“大灣區 大未來”3個專欄,深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,及時發布轉載港澳同胞關心關注的最新法律政策,加強法律宣介,發揮網站宣傳法治作用。
二、存在的問題和不足
2023年我辦在法治政府建設方麵雖然取得一定成效,但仍然存在一些需要進一步加強的地方,主要是運用法治思維推動解決粵港澳合作中麵臨問題的意識還不夠強,全辦幹部隊伍法治教育培訓還需進一步增強,法治機構工作人員的配備和專業化素質還要進一步提升。
三、2024年工作計劃
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,進一步加強法治教育宣傳,全力配合推進粵港澳法律事務交流合作,運用法治思維方法推動各項重點工作取得新突破。
(一)持續深入學習貫徹習近平法治思想。持續深入學習貫徹落實黨的二十大精神,全麵貫徹習近平法治思想和中央全麵依法治國工作會議精神,把法治政府建設擺在重要位置,切實增強貫徹落實黨中央關於法治建設重大決策部署的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
(二)強化法治宣傳教育。不斷創新法治宣傳方式,通過組織形式多樣的法治教育培訓,完善幹部知識儲備,不斷增強全辦幹部職工運用法治思維和法治方式的意識和能力,進一步提升我辦法治隊伍依法行政新水平。
(三)統籌推進粵港澳合作和大灣區法治建設。按照中央和省委、省政府決策部署,充分運用粵港粵澳合作機製,推動港澳與內地法律事務交流合作和涉外法治人才培養,助力粵港澳大灣區規則銜接和機製對接,持續深化粵港澳交流合作,為“一國兩製”事業作出新貢獻。
主辦單位:廣東省人民政府港澳事務辦公室
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