2022年,省港澳辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,全麵貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東係列重要講話、重要指示精神,緊緊圍繞黨中央全麵依法治國重大決策部署和省委、省政府工作要求,紮實推動法治政府建設取得新成效。
(一)深入學習貫徹習近平法治思想,全麵加強黨對法治建設的領導
一是強化政治引領。辦黨組堅持“第一議題”,召開理論學習中心組專題會議,圍繞學習貫徹黨的二十大精神集體學習研討,把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務,切實把黨的二十大決策部署貫徹落實到全省港澳工作中。發揮“聯學共建”機製作用,與省發展研究中心聯合舉辦學習宣傳貫徹黨的二十大精神宣講報告會,全麵貫徹習近平法治思想和中央全麵依法治國工作會議精神,加強黨對法治政府建設的領導,紮實推進法治廣東建設。二是履行法治政府建設主體責任。辦黨組書記將學習貫徹法治政府建設工作作為黨政主要負責人年度述職的重要內容,切實履行法治政府建設第一責任人職責。以《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》為引領,深入貫徹落實黨中央和省委關於法治建設的重大決策部署,將法治建設擺在我辦工作的重要位置。辦黨組帶頭厲行法治、依法辦事,聽取法治政府建設情況報告,不折不扣貫徹落實中央和省委、省政府關於法治政府建設的決策部署。三是全麵貫徹落實法治政府建設工作要求。深入踐行習近平法治思想,通過主任辦公會議部署推進各項法治政府建設工作,認真抓好法治政府建設實地督察整改落實,紮實開展市縣法治建設工作督察自查。推進貫徹落實廣東省法治建設“一規劃兩綱要”係列活動,切實把習近平法治思想落實到我辦法治政府建設各方麵全過程。
(二)健全完善依法行政製度體係,推進機關運作規範化程序化法治化
一是依法主動落實政務公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,健全完善政務公開機製,規範政務公開平台建設,認真落實年度政務公開重點工作台賬。成立推進使用正版軟件工作領導小組,紮實推進軟件正版化工作。及時辦理依申請公開、信箱留言、業務谘詢、投訴建議等答複工作,確保法定主動公開內容全部公開到位。2022年發布新聞3073條,辦理網民留言42條,電話谘詢600多次,積極開展在線訪談、政策解讀、網上調查,推動政務公開與yabo2018柏林赫塔 深度融合。二是強化製度化管理。係統開展全辦工作製度修訂完善,完成修訂公務用車、公文規範、會務接待、值班值守、督查督辦、安全保密、財務管理、網站運維等18項內部工作製度,組織全員培訓學習推動製度全麵執行,不斷提升依法依規辦事新水平。三是依法辦理人大建議政協提案。堅持把人大建議、政協提案辦理與推進粵港澳合作、粵港澳大灣區建設等緊密結合,促進工作高質量發展。積極聽取人大代表、政協委員合理化意見建議,切實轉化運用為工作舉措。2022年,共辦理全國人大建議5份、全國政協提案34份、省人大建議10份、省政協提案44份,按規定做好信息公開。四是積極發揮公職律師作用。我辦按規定設公職律師,建立合同法律風險事前防範機製,落實各項合同法律審核工作。公職律師認真審核我辦信創工程、維修服務等對外采購合同,堵塞合同法律漏洞,防範涉法涉訴風險,充分發揮公職律師在法治建設中的積極作用。
(三)圍繞中心工作重點任務,依法統籌推進粵港澳交流合作
一是依托粵港粵澳合作機製做好謀劃落實工作。強化粵港、粵澳合作機製,加強統籌協調,謀劃推進粵港澳大灣區建設。9月1日召開深化粵港合作視頻會議,建立粵港合作專班,支持配合香港特別行政區新一屆政府開好局施好政,推動深化粵港合作取得新實效。9月15日成功舉辦粵澳合作聯席會議,印發重點工作責任清單。積極支持橫琴、前海、南沙等粵港澳重大合作平台建設,認真履行專項小組牽頭單位職責,建立工作聯係機製,製定工作方案,務實推進相關工作。二是統籌推進粵港澳青年交流合作。按照中央部署和省委省政府工作要求,全力推進粵港澳青年交流,舉辦港澳青年粵港澳大灣區就業創新創業推進會,聯合省有關部門全麵梳理我省扶持政策,彙編宣傳資料,出台實施細則,支持港澳青年更好融入粵港澳大灣區發展。舉辦全省粵港澳青少年交流合作培訓班,邀請專家作專題講座,前往粵港澳青年創新創業基地開展現場教學,切實增強做好港澳青年工作的責任感、使命感,持續為港澳青年發展搭台搭梯,推進粵港澳青少年交流合作高質量發展。三是持續推進因公赴港澳審批辦證信息管理係統建設。優化完善廣東省因公赴港澳審批辦證信息管理係統,為我省國家工作人員因公赴港澳提供高效優質服務。做到線上線下“兩公開”,主動公開辦事事項清單、互動交流渠道,自覺接受申辦單位監督,實現權力公開透明運行,依法全麵履行因公赴港澳審批職能。因公赴港澳審批、辦證工作連續多年零投訴,辦證服務窗口被全國婦聯授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。四是配合橫琴粵澳深度合作區條例立法工作。加強向上級主管部門請示彙報,積極配合省有關部門順利完成橫琴粵澳深度合作區發展促進條例立法。
(四)全方位開展法治宣傳教育,提升幹部隊伍法治素養
一是加強法規學習宣傳。開展保密宣傳教育月活動,學習《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施細則等法律法規。舉辦黨支部規範化建設培訓,邀請省委黨校教授圍繞《中國共產黨支部工作條例(試行)》作專題授課,不斷提高黨支部規範化建設。組織幹部職工參加廣東省國家工作人員學法考試,參考率和優秀率均達到100%。充分利用法律網絡平台開展法律知識、庭審活動學習,不斷增強領導幹部法治素質。二是重點加強涉港澳法律的學習教育。全麵貫徹中央依法治港治澳方針,嚴格落實基本法,通過涉港澳法律的學習教育,不斷強化全省港澳隊伍法治意識和法治思維。依托門戶網站政策法規專欄,及時發布轉載港澳最新法律政策,加強法律宣介。三是加強國家安全法治教育。按照省有關要求,製定“4·15”全民國家安全教育日工作方案,落實國家安全教育相關工作,組織學習《國家安全保密常識百問》《涉外活動保密管理實務》《國家科技安全知識百問》等讀本,在辦公室場所張貼“全民國家安全教育日”主題宣傳畫,強化全辦幹部職工國家安全法治意識。
二、工作存在的不足
2022年我辦在法治政府建設方麵雖然取得一定成效,但仍然存在一些需要進一步加強的地方,主要是運用法治思維解決粵港澳合作中的困難和問題的意識還不夠,粵港澳合作的政策宣介工作還有待創新等。
三、2023年工作計劃
2023年,省港澳辦將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,進一步加強法治教育宣傳,注重運用法治方法推動各項重點工作取得新突破。
(一)深入學習貫徹習近平法治思想
深入學習貫徹落實黨的二十大精神,全麵貫徹習近平法治思想和中央全麵依法治國工作會議精神,把法治政府建設擺在全辦工作的重要位置,切實增強貫徹落實黨中央關於法治建設重大決策部署的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
(二)積極開展法治宣傳教育
通過組織開展形式多樣的法治教育培訓,不斷增強幹部職工運用法治思維和法治方式推進粵港澳交流合作的能力,提升依法行政水平。
(三)統籌推進粵港澳合作和大灣區建設
按照中央和省委、省政府決策部署,持續推進粵港澳合作和粵港澳大灣區建設,積極推動規則銜接和機製對接,為“一國兩製”事業作出新的貢獻。
主辦單位:廣東省人民政府港澳事務辦公室
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