廣東省人民政府港澳事務辦公室

開啟長者助手

　　4月，前海蛇口自貿片區的深圳西部港區運作繁忙，各色集裝箱整齊排放，橋吊裝卸貨物有條不紊，商船往來通達全球。

　　隔海相望，南沙橫瀝島尖東側，第十屆中國廣州國際投資年會在國際金融論壇永久會址舉行，超2000億元項目簽約，千億級信息技術產業集群即將崛起。

　　橫琴封關運行首月以來，海關監管“一線”進出境人員約175.9萬人次，進出境車輛超17萬輛次。

　　9年前的今天，中國（廣東）自由貿易試驗區掛牌成立，是我國批準成立的第二批自貿區之一，涵蓋廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片區等3個片區。

　　從9年前的蕉林綠野，到如今的現代化新城，廣東堅持以開放促改革，以創新促發展，全力推動廣東自貿試驗區建設，初步建成全國改革創新“試驗田”、對外開放“新高地”。

　　累計形成製度創新成果696項

　　4月3日，中國人民銀行廣東省分行發布了《橫琴粵澳深度合作區多功能自由貿易賬戶業務管理辦法》，通過更加開放的跨境資金流動管理政策，依托多功能自由貿易賬戶，探索實現高水平貿易投資自由化便利化。

　　“通過這一政策，我們企業開展證券投資以外的資本項下業務，不再受投注差外債、境外放款等相關額度和審批限製，資金跨境流動更加便利。在橫琴生活的港澳員工也可以更簡化地辦理薪酬彙劃、就醫、旅遊等跨境資金結算。”芯潮流（珠海）科技有限公司首席財務官葛一益說。

　　跨境資金流動便利的小變化，背後是製度創新的大格局。

　　廣東自貿試驗區堅持以製度創新為核心，聚焦投資貿易便利化、金融開放創新、粵港澳合作、政府職能轉變等領域，突破瓶頸、疏通堵點、激活全盤，實現“從0到1”的製度創新、“從1到N”的輻射帶動，充分發揮了改革開放“試驗田”的重要作用。

　　9年來，廣東自貿試驗區累計形成製度創新成果696項，在全國複製推廣43項，占全國約1/4；在全省複製推廣216項；發布製度創新案例301個，8個成為全國最佳實踐案例。

　　去年6月國務院印發《關於在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進製度型開放若幹措施的通知》以來，廣東自貿試驗區製度型開放加速推進：

　　在貨物貿易便利方麵，累計辦理便利化貨物進口620億元，惠及企業超3050家；

　　在跨境資金流通方麵，為企業/個人辦理貿易投資資金跨境結算業務突破2557億元；

　　在境外人士執業便利方麵，超100項境外職業資格獲得認可，港澳工程建設、涉稅、文化旅遊等領域專業人士經備案即可在區內執業；

　　在人員流動便利方麵，簽發M字（貿易）、F字（訪問）簽證4070人次。

　　一項項製度創新成果，在廣東自貿試驗區轉換成為企業、居民的實實在在獲得感。

　　以南沙為例，15%企業所得稅優惠等重大政策效應初步顯現，累計惠及466名港澳居民和25家鼓勵類行業企業，減免稅額超7.2億元。

　　而在前海，隨著《關於前海深港現代服務業合作區個人所得稅優惠政策的通知》近日印發，稅收優惠政策迎來調整：在前海工作的香港居民，其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免征。

　　自貿區進出口總額年均增長23.9%

　　在廣州南沙南端的龍穴島，外貿滾裝班輪穿梭往來，將來自北美、歐洲等地的平行進口汽車運抵南沙港，僅需一周左右時間便可完成清關交付；另一邊廂，滿載著國產汽車的滾裝船駛向中東，讓廣東“新特產”銷往全球。

　　——9年來，廣東自貿試驗區外貿進出口總額由2015年的1047.1億元增長到2023年的5799.5億元，年均增速達到23.9%。廣東自貿試驗區進出口總額大幅增長，為廣東經濟注入強大活力。

　　走進前海深港國際金融城，彙豐集團、瑞銀集團等335家金融機構集聚成勢；在前海嘉裏中心，西門子、IBM等世界500強企業紛紛落戶。前海從一片灘塗發展為全球投資熱土，外資引力不斷增強。

　　——9年來，廣東自貿試驗區累計實際利用外資539億美元。區內實有企業超31萬家，共吸引99家世界500強企業投資501個項目，集聚總部企業272家。

　　細數廣東自貿試驗區9年“成績單”，經濟建設成果顯著：稅收收入由2015年的574億元增長到2023年的1094億元；固定資產投資累計超過1.2萬億元，年均超過1300億元；帶動橫琴、前海、南沙三大平台國內生產總值由2015年的2244億元增長到2023年的5260億元，增長超過1倍。

　　南沙、前海蛇口、橫琴片區圍繞各自功能定位，不斷夯實製造業基礎，積極推動戰略性新興產業、現代服務業等發展，形成各具特色的發展態勢。

　　南沙形成以汽車製造、重型裝備製造、船舶及海洋工程裝備製造等產業集群為支柱的工業產業體係，汽車年產量突破100萬輛，先進製造業占規上工業增加值比重超70%。

　　前海成為全國最大類金融機構集聚地，累計注冊金融企業突破4萬家，區內集聚融資租賃企業超1800家，約占全國15.9%。

　　橫琴建設粵澳集成電路設計產業園，現已簽約60多家集成電路行業企業，2023年園區產值近14億元，初步形成涵蓋知識產權、第三代半導體等領域的集成電路設計產業生態。

　　粵港澳優質生活圈加速形成

　　今年初，廣州醫科大學附屬第一醫院橫琴醫院正式運營，澳門醫生梁偉衡選擇重新回到橫琴醫院跨境執業。“最初來橫琴執業，要用短期行醫執照，現在一切都簡化了，還可以提供更多醫療服務。”梁偉衡說。

　　病有所醫，老有所養，共建優質生活圈。南沙提高公辦養老機構麵向非戶籍人口的床位比例，試點賦予港澳居民申請資格，香港老年人入住享受與香港本地同等補助。

　　青年在這裏成就夢想。在南沙，香港科技大學（廣州）的首屆本科生暢遊學海，四大“樞紐”、涵蓋15個“學域”的特殊學術框架，讓學子探索學科交叉融合實踐。

　　不久前，前海香港青年發展中心在前海深港青年夢工場正式啟用，在前海逐夢的創業青年有了新舞台。截至3月31日，前海深港青年夢工場已累計孵化創業團隊1143家，其中香港團隊682家。南沙推出“港澳青創新十條”政策，累計惠及387人次；創享灣等13家港澳青創基地彙聚729個港澳青創團隊，落戶粵港澳青少年交流活動總部基地。橫琴打造橫琴澳門青年創業穀等5家港澳青創基地，澳門企業在園數量達289家。

　　隨著不斷加快與港澳規則銜接、機製對接，優化硬件配套、將民生利好政策落到實處，橫琴、前海、南沙正成為更多港澳居民來到內地學習、工作、定居的首選地。

　　以橫琴為例，2023年，在橫琴就業生活的澳門居民增至11407人，同比增長68.7%，在橫琴跨境執業的港澳專業人士增至1315人，對澳門居民住房按揭貸款餘額超14億元。

　　港澳向“心”力增強，投資集聚效應亦不斷凸顯，共同助推粵港澳大灣區高質量發展。

　　9年來，廣東自貿試驗區累計設立2.6萬家港澳資企業，實際利用港澳資508.9億美元，吸引了全省三成以上的港澳資總額。

　　《中國（廣東）自由貿易試驗區提升戰略行動方案》提出，到2025年，廣東自貿試驗區將爭取達到累計注冊外商投資企業突破3萬家，累計實際利用外資金額突破700億美元，進出口總額突破8000億元。

　　藍圖繪就，揚帆萬裏。廣東將圍繞實施自貿試驗區提升戰略，全麵提升廣東自貿試驗區改革、開放、創新發展水平，為國家擴大高水平對外開放試點探路。

　　■數讀

　　·投資自由化便利化程度國內領先

　　廣東自貿試驗區實施全國最短外資準入負麵清單，限製性措施由190項縮減至27項，實現製造業項目清零。

　　深化“放管服”改革，企業登記注冊時間由1個月縮短至1天內，企業從拿地到取得施工許可最快15個工作日。

　　落地企業和個人“雙15%”所得稅優惠政策，構建國際一流營商環境。

　　·國際貿易航運樞紐功能凸顯

　　2023年，廣東自貿試驗區國際班輪航線達366條；集裝箱吞吐量3295萬標箱，貨物吞吐量5.1億噸，分別占全省45.7%和23.2%。

　　·金融開放創新水平穩居全國第一方陣

　　累計開立自由貿易（FT）賬戶1.3萬個，辦理資金業務4.2萬億元。

　　南沙獲批全國首批跨境貿易投資高水平開放試點，累計辦理試點業務275.6億美元。

　　廣州期貨交易所上市工業矽、碳酸鋰期貨和期權品種，累計成交額超5.1萬億元。

　　前海聯合交易中心上線現貨大豆品種，累計成交575.5萬噸，成交額244.4億元。