廣東省人民政府港澳事務辦公室

開啟長者助手

　　近日，廣東省發改委公布了省2024年重點建設項目計劃，其中，“珠三角樞紐（廣州新）機場”項目將於今年開工建設，項目單位為廣東機場集團佛山高明機場有限公司，首期建設內容包括3800×45米的西一跑道、3600×45米的東一跑道；本期在跑道間規劃新建旅客航站樓及配套設施。

　　這意味著，在北京、上海、成都之後，廣州也將進入“雙機場”運營模式。

　　廣州緣何需要第二機場？

　　剛剛過去的清明假期，雖然受到暴雨天氣的影響，廣州白雲機場依然熙來攘往，OTA平台上，廣州往成都、重慶等方向位列今年清明假期熱門航線之首。此前的多個假期，白雲機場國內航線客流量基本穩居全國機場首位。

　　繁忙，是過去幾年白雲機場的關鍵詞。中國民航局公布的數據顯示，2023年，廣州白雲機場旅客吞吐量達到6317萬人次，位列全國第一，且已經連續4年蟬聯單個客流量冠軍寶座。除此之外，白雲機場去年7月接送旅客604.51萬人次，成為2020年以來國內首個單月客流超600萬人次的機場；單日最高接送旅客22.44萬人次，成為2023年國內單日客流第一的機場。

　　快速增長的客流給城市帶來了人氣和活力，但同時也給機場容量帶來了壓力。據快報數據，今年1—3月，白雲機場客流量高達1949萬人次，全年有望逼近8000萬人次，或將打破曆史紀錄。但是目前，廣州白雲機場在運營的T1+T2設計容量僅為8000萬人次，當前客流量已經逼近設計容量。

白雲機場三期擴建工程施工現場。

　　白雲機場三期擴建工程正在如火如荼進行中。“T3航站樓工程主體結構已全麵封頂，正在衝刺鋼網架全麵封頂，屋麵、幕牆、機電安裝工程已逐步分片鋪開施工。”中建三局白雲機場T3項目黨支部書記、項目經理樂俊介紹，預計年中將實現航站樓全麵閉水，為下一步精裝修等專業工程全麵鋪開奠定基礎。據了解，三期擴建工程計劃於2025年建成投用，建成後白雲機場將成為全球最大的單體機場，年旅客吞吐能力將達到1.2億人次。

　　機場擴容“兩手抓”。白雲機場進行三期擴建的同時，承擔廣州第二機場功能的珠三角樞紐（廣州新）機場終於要在今年動工，首期建設東西兩條跑道，建設起止年限為2024年到2027年。根據此前公布的規劃，預測到2035年，該機場旅客吞吐量達到3000萬人次，到2050年旅客吞吐量為6000萬人次以上。屆時，珠三角樞紐（廣州新）機場將成為粵港澳大灣區國際航空樞紐之一、廣州國際航空樞紐的重要組成部分、大灣區西部綜合交通樞紐以及大灣區國際貨運航空樞紐之一。

廣州白雲國際機場T3航站樓項目主航站樓鋼結構網架全麵合龍。

　　事實上，“雙機場”如今正在成為特大城市的標配，也改變了各大城市機場吞吐量的格局。上海、北京均是“雙機場”運營，牢牢占據城市客流量前兩席，成都在天府機場投運後，也實現了客流量的攀升，去年位列全國第三城，這正是“雙機場”帶來的助力。

　　擴容已經成為必然選擇。廣州第二機場“在路上”，承載整個粵港澳大灣區不斷增長的客流，也承載著大灣區機場均衡布局發展的未來。

　　新機場為什麼落子佛山高明？

　　“廣佛一體化將邁上一個新的台階。”廣東省城鄉規劃設計研究院有限責任公司董事、總工程師馬向明這樣評價新機場的作用。

　　去年，廣州都市圈規劃出台，明確提出要進一步強化廣佛全域同城化，拓展大灣區廣佛極點腹地，提升廣佛極點能級；2022年，《廣佛全域同城化“十四五”發展規劃》發布，提出要以城市功能對接耦合為核心，鏈接各大交通樞紐和發展平台，推動城鎮空間、產業空間、生態空間協調發展，著力打造“一區、三軸、一環”的空間格局……從簽署同城化框架協議，到打造廣州都市圈，從交通先行，到產業協作，廣州與佛山逐步實現全域同城化，激發出粵港澳大灣區廣佛極點的強大動能。

廣佛南環城際鐵路。

　　3月26日，廣佛南環城際鐵路進入試運行階段，連接廣州南到佛山西站，廣佛同城化再進一步。作為曆經多年發展的都市圈，廣州與佛山軌道交通相連、高鐵通達。如今，廣州第二機場落子佛山高明，即將開建，廣佛同城再向前邁出堅實一步。

　　除了廣州第二機場，惠州平潭機場有望繼續擴容，承擔深圳機場客流補充的功能。都市圈同城化、區域協同發展已成為交通樞紐建設的重要考量。放眼全國，上海是我國第一個擁有雙機場的城市，目前又規劃了第三機場，並計劃選址在江蘇省南通市，堪稱長三角一體化的寫照。

　　珠三角樞紐（廣州新）機場的項目命名其實也已凸顯出新機場的定位。縱觀粵港澳大灣區現有的7座運輸機場，均集中分布在珠江東岸，而佛山當前已投用的隻有佛山沙堤機場，受限於軍民兩用的性質等原因，去年客運旅客運輸量才首次突破100萬人次。因此，新機場除了分擔白雲機場逐漸趨向飽和的客流，也可進一步均衡廣東的機場布局，拓展肇慶、陽江、茂名、雲浮等地客源。

　　同時，珠三角樞紐（廣州新）機場並不是一座單一空港，而是將打造成為“機場+高鐵+地鐵+高速公路”的立體交通樞紐，在填補珠西地區航空資源缺口、優化珠三角機場群布局的同時，助力佛山“西進”和肇慶“向東”，促進粵港澳大灣區協調發展。

　　隨著珠三角樞紐（廣州新）機場開建在即，粵港澳大灣區交通“大聯通”正在鋪開。未來，珠三角樞紐（廣州新）機場將至少彙集廣湛高鐵、珠肇高鐵、深南高鐵三條高鐵，新機場空鐵聯運樞紐藍圖初顯。公路建設也正在加快，目前，新建佛肇雲高速公路（佛山經肇慶至雲浮高速公路）、江肇第二高速、肇慶至高明（機場西部）高速公路項目等均能途經或直達珠三角樞紐（廣州新）機場。隨著新機場建設的推進，未來將有更多聯通項目。

建設中的廣湛高鐵。

　　珠江西岸，以新機場為核心，將打造立體交通樞紐，帶來人流、物流、資金流、信息流，打造臨空經濟產業，最終帶動粵港澳大灣區協同發展。

　　大灣區世界級機場群呼之欲出

香港國際機場。

　　中國民航局此前發布的《關於支持粵港澳大灣區民航協同發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）提出，到2025年，基本建成粵港澳大灣區世界級機場群。隨著民航業複蘇、大灣區內多個機場改擴建工程加速進行，這一目標已經愈加清晰。

　　“香港航空業自去年年初以來一直穩步複蘇，2023年香港機場客運量已經逼近4000萬人次，預計到2024年底，香港國際機場客運量能完全恢複至疫情前水平。”香港特區政府運輸及物流局局長林世雄日前表示。

　　粵港澳大灣區各大機場曬出的2023年成績單都十分喜人，2023年廣州白雲國際機場客運量蟬聯全國第一，深圳寶安國際機場位列全國第四，珠海金灣國際機場邁入千萬級機場行列……數據顯示，粵港澳三地機場客運量累計約1.8億人次，運輸航班架次、貨郵吞吐量等各項業務指標均全麵複蘇。

　　根據國際航空運輸協會預測，到2030年，粵港澳大灣區航空客貨運需求量將達3.87億人次、2000萬噸。當前，大灣區內多個機場都在擴容建設、加速布局。據中聯航介紹，佛山沙堤機場新航站樓自2024年2月27日開工，目前整體建設進度過半，施工各項工作任務有序推進，預計在上半年完成建設並正式投入使用，規模設計上滿足目標年2028年國內旅客吞吐量260萬人次的使用需求。

深圳寶安國際機場。

　　除了沙堤機場，在建的廣州白雲國際機場三期擴建工程、深圳機場三跑道擴建工程、珠海機場新建塔台及配套項目建設進度也在加快。香港機場的三跑道係統工程預計今年底投入運作，帶動香港國際機場的客貨運能力得到進一步提升。澳門國際機場今年下半年將開始新一輪填海擴建工程，整個擴建工程預計2029年完工，屆時每年可服務1300萬人次。

　　粵港澳大灣區“多式聯運”不斷豐富。去年底“經珠港飛”政策正式實施，從內地出發經港珠澳大橋前往香港國際機場的旅客，無須辦理香港入出境手續，便能陸路直達香港機場。4月14日，廣州琶洲港澳客運口岸開通將滿一周年，從琶洲口岸乘船，廣州市區即可直達香港機場，同時實現行李直掛、預辦登機。在物流運輸方麵，去年4月18日，“東莞—香港國際空港中心”正式啟用，進出口貨運也有了更多選擇。

“經珠港飛”項目去年底開通，內地旅客可陸路直達香港機場。圖為港珠澳大橋。

　　香港機場管理局首席營運總監張李佳蕙表示，未來將深化兩地機場資源整合，吸引更多人流、物流、資金流在大灣區內高效流動。馬向明則建議，粵港澳大灣區機場之間應建立聯席會議製度，實現常態化溝通保障，更好協調整個灣區機場群的合作發展。

　　粵港澳大灣區機場群呼之欲出。根據《實施意見》，未來的粵港澳大灣區，將構建以香港、廣州、深圳國際航空樞紐多核驅動，澳門、珠海等機場多點聯動的區域協調發展新格局，鞏固提升香港國際航空樞紐地位，著力提升廣州國際航空樞紐的規模和功能，提升深圳機場國際航空服務和航空貨運保障能力，完善提升澳門機場服務功能，提升珠海機場保障能力。到2035年，全麵建成安全、協同、綠色、智慧、人文的世界級機場群，為全麵建成宜居宜業宜遊的國際一流灣區發揮戰略性、基礎性作用。

香港國際機場。

　　國際航協預計，到2035年，粵港澳大灣區民航旅客吞吐量將突破4億人次，貨郵吞吐量超過2000萬噸，建成引領全球、高質量發展的世界級機場群。