廣東省人民政府港澳事務辦公室

開啟長者助手

上、中、下圖依次為橫琴、前海、南沙。關銘榮 魯力 梁文祥 劉偉 攝

　　“橫琴毗鄰澳門，優勢獨特，高速建設的基礎設施、軟件配套給我留下了深刻印象。”新加坡中小企業協會主席阿布巴卡上午到橫琴參加了一場招商推介會，下午就組團前往澳門參觀科技創新博覽會，琴澳聯動辦會讓外國客商行程滿滿、收獲頗豐。

　　“我第一次到前海來，希望通過交流，吸引大灣區企業到泰國投資設廠，把產品推銷到東盟國家以及世界各地。”不久前，在大灣區—東盟經濟合作（前海）論壇產業對接活動上，泰國華泰進出口商會理事長林俊然說。當天，粵港澳大灣區和東盟國家的經濟合作項目簽約金額超120億元。

　　碼頭上巨型吊橋林立，拖車吊機往來穿梭——位於珠江出海口龍穴島的廣州港南沙港區，萬噸巨輪從這裏起航，駛向“一帶一路”沿線國家和地區，為“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”注入源源不斷的動能。

　　建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。今年4月，習近平總書記親臨廣東視察，強調要使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。

　　今年以來，廣東縱深推進粵港澳大灣區建設，在牽引全麵深化改革開放上取得新突破。在紛繁複雜的國內外經濟形勢下，橫琴、前海、南沙作為粵港澳合作的三大平台，“強勁引擎”作用愈發顯著。今年1—6月，三大平台地區生產總值總計超2200億元，進出口、吸引外商投資、實際使用外資增長明顯。

　　活力流轉 迸發經濟新動能

　　近日，橫琴、前海、南沙三大平台交出上半年經濟建設答卷：

　　橫琴粵澳深度合作區實現地區生產總值236.34億元，同比增長3%；電力、熱力生產和供應業大幅增長114.3%；實際吸收外商直接投資額7.22億美元，同比增長1.5倍。

　　前海深港現代服務業合作區實現地區生產總值983.1億元，同比增長15.8%；綜保區進出口額實現1096.7億元，增長13.9%；預計實際使用外資19.56億美元，其中實際使用港資17.36億美元。

　　南沙自貿片區地區生產總值為1058.35億元，同比增長4.1%；南沙港口貨物吞吐量同比增長3.7%，南沙外貿進出口總值1628.9億元，進出口總值同比增長39.5%，社會消費品零售總額同比增長32.2%。

　　一個個跳動的數字增長背後，是橫琴、前海、南沙促進產業高質量發展、要素加速彙聚的一項項實踐沉澱。

　　引領改革開放之先，培育營商沃土。

　　立足大灣區，邁向國際化。今年以來，橫琴攜手企業“出海路演”，打造“琴澳一體化”的國際認知；前海密集組團，出海開展招商引資、招才引智係列活動；南沙自貿片區經貿分團赴比利時、意大利和英國，開展經貿交流。

　　提升營商環境，優化產業布局。作為跨境貿易投資高水平開放試點，南沙目前13項試點措施已全部順利落地實施，交易金額超216億美元。橫琴四大重點產業形成發展新格局，澳企澳人澳資保持快速增長，為澳門“1+4”適度多元發展提供有力支撐；實有澳資企業超過5700戶，較合作區掛牌前增長23.98%。

　　金融“活水”支撐發展活力。前海持續推進金融開放，全國首創“不落地購彙”業務、人民幣NRA賬戶結算資金購買大額存單等落地前海，自由貿易賬戶（FT）跨境收支規模超4648億元。在深港國際金融城，已招引彙豐、瑞銀、法國安盛等82家港資外資金融機構。南沙區金融企業累計注冊數量是自貿區掛牌前的56倍，信易貸平台提交融資金額超433億元，放款金額超212億元。

　　堅持科技創新之路，夯實發展基礎。

　　走進國家（深圳·前海）新型互聯網交換中心，監控大屏上數據24小時不停跳動，交換平台可支撐實現本地企業互訪時延僅1毫秒。首屆前海顛覆性技術創新論壇期間，各界共商如何推進顛覆性技術創新和未來產業協同發展，在中國式現代化建設中推進高水平科技自立自強。

　　在橫琴，數據顯示，今年上半年，科技研發和高端製造產業的企業戶數居四大產業首位，約63.3%，稅收規模位居四大產業第二。僅過去一年，橫琴為高技術產業涉稅經營主體減免稅費約27億元，合作區15%企業所得稅、研發費用加計扣除等優惠政策落地落實。

　　在南沙慶盛樞紐片區，一隻“紅鳥”從香港清水灣“飛”來築巢，香港科技大學（廣州）的首屆師生在智慧校園裏度過了第一個學年。該校團隊發明世界上唯一的極薄聚合物納米薄膜，未來將在南沙投產；中央實驗室麵向其他高校、科研院所與產業界開放，成為開放包容的大科學平台。

　　規則銜接 機製對接新突破

　　粵港澳大灣區具有“一個國家、兩種製度、三個關稅區、三種法律製度”的特點，基礎設施“硬聯通”是基礎，規則機製“軟聯通”是關鍵。

　　“建設世界一流灣區，關鍵在於規則銜接、機製對接，提升市場一體化水平。”省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉表示，橫琴、前海、南沙三個平台是引領帶動粵港澳全麵合作的重要載體，應在規則銜接、管理標準等製度型開放上大膽探索，積極對標港澳打造市場化、法治化、國際化營商環境，不斷增強聯通國內國際雙循環的功能，在更高層次上參與國際經濟合作和競爭，實現高水平互利共贏。

　　軟硬聯通加速，人便其行、貨暢其流。

　　港珠澳大橋海風獵獵，“港車北上”政策實施首日，香港越野車協會創會會長江啟航駕駛著越野車，從香港出發，經大橋駛往珠海、廣州，開啟三天兩夜短途旅行。他說：“生活空間拓展了，生活體驗也更豐富了。”

　　數據顯示，經港珠澳大橋珠海公路口岸出入境的車輛快速增長。8月20日，該站查驗車輛超過1.1萬輛次，是今年第12次刷新口岸單日最高紀錄，查驗旅客超過7.7萬人次，創3年來新高。

　　在前海，深港酒類實現“兩地一檢”，建立進境科研用生物材料正麵清單，報備後可攜帶寵物跨境往返深港；在南沙，“提前申報”“兩段準入”“附條件提離”、智能審圖等措施，確保RCEP生鮮易腐爛產品“6小時放行”，進出口貨物的“船邊直提”“運抵直裝”常態化開展，實現“7×24小時”快速通關。

　　標準互通互認，跨境合作執業更便利。

　　8月11日，橫琴粵澳深度合作區首批4名澳門醫療人員完成執業注冊，獲發放《澳門醫療人員橫琴粵澳深度合作區執業證書》，可以在合作區提供與其澳門資格認可證書相符的醫療服務。澳門澳邦藥廠有限公司跨境委托粵澳藥業有限公司製造的“馬交牌千裏追風油”，獲得了首張澳門藥品跨境“委托製造許可”批件，實現在橫琴生產，在澳門上市銷售。

　　如今，在橫琴，建築、旅遊、醫療等領域跨境執業的澳門專業人士超過1200人；前海備案後即可執業的港澳專業人士擴展到21類；南沙出台了涵蓋6大產業領域146項境外職業資格認可清單，便利清單持證人員創新創業……職業資格認可、標準銜接範圍持續拓展，讓港澳人士投身大灣區建設有了更紮實的製度保障。

　　規則銜接、機製對接，提升大灣區市場一體化水平。

　　去年6月以來，橫琴通過“跨境通辦·一地兩注”機製，成功服務兩地投資者辦理商事登記業務33宗。“無需出境即可辦理跨境商事登記業務，這項創新舉措為我們企業的跨境注冊、經營和發展提供很大便利。”岐英堂（珠海橫琴）製藥有限公司商務總監成佳興說。

　　截至7月，南沙32個部門1695項依申請yabo2018柏林赫塔 事項實現即辦，依申請yabo2018柏林赫塔 事項即辦率增長到78%，行政許可事項即辦率達到88%以上；“前海港澳e站通”“一站式”為港澳人士和企業免費提供商事登記、涉稅業務等谘詢、導辦服務。

　　築夢灣區 拓展生活新空間

　　在前海深港青年夢工場北區，香港青年鄭思投資打造了一片港風創業孵化小天地——Bays Work加速器。工業風格裝修的公共辦公場地、深綠色馬賽克牆磚、用繁體漢字和粵語拚音組成香港地鐵站……在這裏工作的香港青年不禁感慨：“就像在家門口創業一樣”。

　　入秋的橫琴·澳門青年創業穀依舊綠意盎然，玻璃外牆建築簡約大氣。澳門科技大學學生何佩珊是“澳科一號”衛星研製團隊成員：“我在橫琴租房子住，去澳門上學不塞車1小時就到了，很多師兄師姐都選擇居住在橫琴。”

　　共建安居新家園，打造港澳青年創業就業優選地。

　　7月，前海發布支持港澳青年在前海就業創業發展的12條措施，最高可發放100萬元創業獎勵，前海深港青年夢工場累計孵化香港創業團隊488家；實施前海港澳青年招聘計劃，累計發布5874個崗位。“港人熟悉、國際一流”的城市空間逐漸成型。

　　8月18日，“2023澳門青年·橫琴粵澳深度合作區執行委員會專項實習計劃”結營，56名澳門青年獲頒實習證書。最新數據顯示，在橫琴就業生活居住的澳門居民增至7416人，提供就業實習崗位800餘個。

　　南沙率先設立“大灣區（廣東）國際人才驛站”，為初到南沙的人才提供免費的短期住宿、用車、共享辦公等即時性服務；通過“大灣區國際人才一站式服務窗口”，將涉及28個部門450多項人才服務事項集中到一個窗口辦理；累計發放南沙人才卡2.4萬餘張。

　　民生建設對標港澳，打造宜居宜業宜遊生活新空間。

　　在醫療領域，“港澳藥械通”落地將滿兩年，藥監部門累計批準醫療器械17個，遠低於藥品24個，惠及患者2413人次。橫琴已發出6張連鎖便利店藥品經營許可證，公立醫療機構已為澳門居民提供診療16500人次。

　　在社保領域，前海在港澳地區為港澳居民提供8項社保業務、4項人才服務業務，促進深港澳人力資源要素高效、便捷流動。橫琴啟用全國首個“粵澳社保一窗通”，可直接辦理職工養老、居民養老等76項廣東社保服務，有效便利澳門居民在琴澳兩地生活。

　　在教育領域，在南沙，民心港人子弟學校建成開學，粵港澳大灣區高技能人才教育培訓基地一期順利封頂；在橫琴，已有230名澳門學生在合作區學習，而在澳門新街坊學校建成後，將進一步促進合作區基礎教育多元發展，為澳門居民子女提供趨同澳門的教育模式和學習環境。

　　三大平台凝聚粵港澳三地之力，吸引全球發展機遇，正成為大灣區發展的重要引擎，在新發展階段迸發出新活力。