廣東省人民政府港澳事務辦公室

開啟長者助手

　　站在廣州港南沙港區臨岸遠眺，一艘艘堆滿集裝箱的“海上巨無霸”，在伶仃洋上不舍晝夜、來往不息。在珠江兩岸交通要道的彙聚融通之處，南沙見證著“千年商都”的經久不衰，如今更是粵港澳大灣區通往海洋、走向世界的門戶樞紐，演繹著高水平對外開放的全新實踐。

　　2022年6月，國務院印發《廣州南沙深化麵向世界的粵港澳全麵合作總體方案》（下稱《南沙方案》），賦予南沙“打造立足灣區、協同港澳、麵向世界的重大戰略性平台”的定位。

　　乘風而上，乘勢而為。一年多來，南沙推動開發開放再提速、再提質、再提效，先進製造業和戰略性新興產業蔚然成勢，與港澳合作持續走深走實，全球先進技術、資金、人才等高端生產要素加速向南沙彙聚，為粵港澳大灣區建設成為“一點兩地”提供有力支撐。

　　2022年，南沙經濟總量突破2200億元、增速廣州市第一，今年前8個月，全區高技術行業產值增速7.6%，開發開放形成升騰景象。南沙已累計形成884項自貿區改革創新成果，被國家和省、市複製推廣409項。《南沙方案》發布以來，15%企業所得稅、個人所得稅等優惠政策已在南沙落地見效，已為506名港澳居民和18家鼓勵類行業企業減免稅額超5.3億元。

　　探索者

　　產業高地奔赴“芯晨大海”

　　汽車是廣州的傳統支柱產業，在南沙卻有著“另一副麵孔”。

　　在明珠灣靈山島尖，全無人自動駕駛出租車在馬路上暢行無阻，以往出現在科幻電影裏的出行場景在南沙成為現實。

　　今年4月，南沙獨角獸企業小馬智行獲得廣州市首個也是唯一一個遠程載客許可，獲準在廣州開啟車內無安全員的自動駕駛出行服務（Robotaxi）。在南沙803平方公裏範圍內，市民有機會通過手機軟件呼叫到一台真正車內無安全員的自動駕駛車輛，去往高鐵站、地鐵口、重點商圈、住宅小區、市民公園等目的地。

　　10月13日，來自南沙的汽車企業合創汽車第四款量產車型V09正式上市。與其他新能源汽車不同的是，這款汽車峰值快充功率可以達到410kW，最快充電10分鍾，續航可以增加400km，實現“讓充電像加油一樣快”的用車新體驗。合創汽車的“秘訣”，在於與另一家南沙獨角獸企業巨灣技研的合作，在這款新車上運用了4C超級快充技術。

　　今年，合創汽車還計劃加速開拓海外市場，目前已有多批樣車分別出口至德國、阿塞拜疆和埃及、哥斯達黎加、烏茲別克斯坦等。

　　無人駕駛、超快充電、汽車“出海”……車企“大展身手”，背後是南沙“整車—新能源汽車研發製造—汽車零部件基地—智能網聯汽車”的產業集群生態鏈，成為新能源與智能網聯汽車產業發展的堅實基礎。

　　南沙產業向新、向實，更探索著向“上”、向未來。今年6月，力箭一號遙二運載火箭在酒泉衛星發射中心成功發射。鮮為人知的是，此枚運載火箭的“出品方”就是位於南沙的中科宇航產業化基地。

　　“我們期待未來有更多運載火箭在南沙製造，從大灣區出發，建設瞄準‘一帶一路’航天服務的南方航天港母港，實現近海、遠海的發射需求。”中科宇航（廣州）裝備工業有限公司副總經理李秦峰表示。

　　當前，南沙正加快發展“芯”片和集成電路研發製造為核心，以航空航天、人工智能、生物醫藥等創新發展，承載“晨”光和希望的戰略性新興產業和未來產業為引領，以強化發展高端裝備製造、智能製造、汽車等“大”製造為根本，以聚力發展“海”洋經濟為導向，建設“芯晨大海”新興產業集群。力爭到2025年，南沙形成總規模達2萬億元的產業集群。

　　從南沙，看世界的星辰大海；讓世界，看南沙的“芯晨大海”。

　　先行者

　　開放門戶聚合全球資源

　　開放，是時代大勢，也是南沙發展重要著力點。

　　作為廣州唯一的出海通道，增強國內大循環、聯通國內國際雙循環，南沙有天然的基因，更有協同港澳、麵向世界的底氣。

　　今年1—8月，南沙區貨物進出口總額2048.98億元，同比增長31.3%。累計開通158條國際班輪航線，實現集裝箱吞吐量超1269萬標箱。上半年南沙汽車口岸出口新能源汽車1.69萬輛，同比增長5.6倍。南沙港鐵路開通中歐、中亞班列，海鐵聯運突破10萬標箱。“陸上絲路”與“海上絲路”在這裏實現無縫銜接，打造出獨具特色的海陸雙向國際物流通道。

　　樞紐的通達，給南沙創造了擁抱廣闊天地的條件；製度的開放，則映射出南沙協同港澳、麵向世界銳意進取的探索。

　　“一個國家、兩種製度、三個關稅區、三種貨幣”之下的灣區建設，開世界未有之先例。以“粵港澳全麵合作”作為使命的南沙，正不斷化“製度之異”為“製度之利”。

　　“往來港澳，說走就走，及時交流。”今年2月20日，拿到首批港澳人才簽注後，廣州先進技術研究所副研究員姬婧第一時間安排學術交流活動。與她一同拿到簽注的科研人員均來自南沙。這是南沙促進灣區人才自由流動的創新嚐試之一，將進一步提升大灣區“軟聯通”水平，服務大灣區發展。

　　全省首創“南沙政務港澳服務中心”，打造內地與港澳相互銜接服務平台，深化港澳yabo2018柏林赫塔 共融共通；建立港澳人才職稱評價“1+3+4”機製，為具職業資格的港澳人才打通直接申報高級職稱的通道；率先將內地全程電子化商事登記服務延伸至境外地區……在南沙，粵港澳全麵合作不斷走深走實。

　　“有形”的商品貨物“買全球、賣全球”，“無形”的資源要素全球暢通流轉。麵向世界，南沙以製度型開放加速要素流動，助力粵港澳大灣區的互聯互通。

　　10月20日，中國企業“走出去”綜合服務基地在北京啟動，作為《南沙方案》提出的重點工作之一，該綜合服務基地被列入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的務實合作項目清單。

　　未來，基地將為“走出去”的中國企業提供政策谘詢、投資促進、金融財稅、風險防範、爭議解決等高標準、國際化一站式服務，打造成為國際一流的企業跨境投融資一體化綜合服務平台，促進“一帶一路”國際合作。

　　在南沙，每天都有來自世界各地和通往五湖四海的商品。大量數據資源融彙交合，孕育著巨大的數字經濟潛能。利用龐大的數據資源助力貿易流通，南沙首創了全球溯源中心。自2015年上線以來，全球溯源中心已迭代到第四代。

　　“4.0版本可謂是數字經濟的公共基礎設施。”全球溯源中心運營主任包小玲介紹，越來越龐大的數字流彙向這一平台。南沙還發布了首批全球商品溯源標準，誕生出走向全球助力產業轉型和區域數字治理的製度創新成果。

　　以製度型開放為目標，南沙目前已累計形成884項自貿區改革創新成果，被國家和省、市複製推廣409項。

　　開拓者

　　未來之城塑造“未來廣州”

　　未來之城，不在未來，在當下。

　　10月27日，IFF國際金融論壇將首次在橫瀝島尖的永久會址舉辦。展國際之風采、築中國之風雅，傳嶺南之風韻，在曆時3年多時間建設之後，這座橫瀝島尖的“木棉花”終於迎來了它的“綻放時刻”。

　　在建立高質量城市發展標杆上，一個個重磅項目的規劃、破土與落成，讓我們得以“窺見”南沙這座未來之城應有的模樣。

　　今年7月，南沙在省層麵獲批成為未來城市綜合實證試點，成為全省首個區級綜合試點。按照“一個全區綜合實證試點+兩個實證技術集成示範區”的實證方式，提升城市功能品質，推動城市治理智能化精細化，打造南沙範例。

　　當前，南沙正按照省委“精明增長、精致城區、嶺南特色、田園風格、中國氣派”理念，做深城市規劃與設計，加快編製新一輪總體發展規劃和國土空間總體規劃，推進未來城市建設試點。

　　放眼區域發展，以點帶麵、循序漸進，南沙正以南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個區塊作為先行啟動區，加快形成連片開發態勢和集聚發展效應，逐步構建“樞紐帶動、多點支撐、整體協同”的發展態勢。

　　慶盛樞紐區塊香港科技大學（廣州）二期工程加速推進，港式社區集聚港澳元素，助力打造粵港科創合作先行示範區；南沙灣區塊正蝶變為大灣區國際濱海門戶和南方海洋科技創新中心；南沙樞紐區塊，貫通珠江口東西兩岸的大通道加速在此彙合。三者調性不同，從不同維度帶動南沙全麵提升能級。

　　融入現代發展理念的南沙，正以點帶麵，帶動全域的騰飛，為廣州煥發老城市新活力、塑造“未來發展核”提供新的思考空間。

　　未來之城，是更加融入粵港澳大灣區的未來之城。

　　在慶盛樞紐區塊，一隻“紅鳥”飛躍伶仃洋在此安家——粵港合作標杆項目香港科技大學（廣州）去年9月建成開學。

　　港科大（廣州）是香港青年顧成帥加入南沙產業園管理局之後的首個重磅項目，他是首批入職廣州公職機構的港澳青年之一。在項目中，顧成帥擔任技術部負責人。“不是每個工程人都有機會參加這種足以載入史冊的項目。”在顧成帥看來，參與港科大（廣州）建設，是他職業中最值得銘記的一段時光。

　　如今，已經在南沙工作近4年的顧成帥儼然成為了一名“新南沙人”。“南沙是一個發展非常迅速的城市，我看著地鐵18號線通車，港科大（廣州）建成，靈山島、橫瀝島迅速騰飛……”顧成帥表示，南沙最吸引他的地方就是規劃超前、發展迅速，“在這裏工作的時間裏，我親眼見證了南沙的發展藍圖一步步變為現實，也見證了越來越多的粵港澳合作在此誕生。”