廣東省人民政府港澳事務辦公室

開啟長者助手

　　1月30日下午，橫琴粵澳深度合作區管理委員會第七次會議舉行。會議聽取了合作區2024年第一階段重點目標任務攻堅行動進展等情況彙報，審議了合作區執委會2024年工作報告。

　　2024年是中華人民共和國成立75周年、澳門回歸祖國25周年、橫琴粵澳深度合作區成立3周年，也是合作區第一階段建設成效的“大考”之年。

　　緊盯第一階段目標任務聚力攻堅，新的一年，橫琴將著力推動特色產業加快發展，順利實施封關運行，初步建立琴澳一體化發展格局，傾力譜就粵澳同頻共振、同題共答建設合作區三年的精彩樂章。

　　守初心、踐使命，合作區如何交出第一階段優異答卷？讓我們通過七大關鍵詞，讀懂2024年橫琴新局。

橫琴粵澳深度合作區。資料圖

　　關鍵詞1

　　封關運行

　　伴隨“分線管理”配套財稅政策、海關監管辦法等出台，以及多個“二線”通道開啟測試，橫琴全島“封關運行”即將進入實施階段。2024年，合作區將高質量完成封關運行各項工作，推動琴澳一體化發展格局初步建立。

　　首先是實現貨物“一線”放開、“二線”管住。根據海關監管辦法及監管需求，合作區將完善“二線”通道相關配套設施設備及信息化係統，科學規劃其他“二線”通道建設，持續提升“二線”通道保障能力；加快完善合作區智慧口岸公共服務平台功能模塊建設，提升智慧海關信息化水平。為確保人員往來更加便利，將推動在合作區學習、就業、創業、生活的澳門居民便利攜帶動植物產品進入合作區，完成動植物產品配套信息係統建設並投入運行；簡化澳門單牌車入出合作區注冊登記手續等。

　　其次，合作區還推動要素跨境高效便捷流動，加快構建與澳門一體化高水平開放的新體係。積極推動“橫琴金融30條”各項政策措施落地實施，配合人民銀行建設資金電子圍網係統，推動合作區金融改革創新和對外合作開放，服務實體經濟發展、實現高水平貿易投資自由化便利化。

橫琴粵澳深度合作區。資料圖

　　關鍵詞2

　　“四新”產業

　　2024年，合作區將充分銜接澳門經濟適度多元發展規劃，加快“四新”特色產業培育成勢，著力推動“四新”產業占GDP比重提升至55%。

　　科技研發和高端製造產業方麵，將製定科技創新發展規劃及若幹措施、集成電路產業發展三年行動計劃。以粵澳集成電路設計產業園為載體，支持龍頭企業引入配套企業、關聯企業，打造集成電路設計和製造產業集群。加快培育數字經濟，開展合作區全空間無人體係標準化建設等。

　　中醫藥等澳門品牌工業方麵，將出台生物醫藥大健康產業發展三年行動計劃，推進中醫藥廣東省實驗室建設，啟動橫琴中藥技術創新中心運營；並加快澳門品牌工業園建設，全麵落實“澳門監造”係列標誌工作；依托粵澳合作中醫藥科技產業園資源，吸引國內外醫藥研發中心、檢測中心、貿易商、藥企等落戶；聯合澳門打造粵港澳大灣區康養度假基地等；

　　文旅會展商貿產業方麵，將設立合作區澳門國際機場候機樓，探索開通澳門旅遊大巴在合作區線路；以“一會展兩地”模式舉辦琴澳露營節及業界研討活動，鼓勵業界開拓海島遊產品；加強琴澳會展產業招商聯動，爭取更多活動以“一會展兩地”模式舉辦；加快編製商貿產業發展三年行動計劃等。

　　現代金融業方麵，將積極推動“橫琴金融30條”各項政策落地，推動粵港澳大灣區（橫琴）保險服務中心實體網點落地運營，加強對納入上市掛牌培育庫企業的上市服務，支持合作區優質公募基金、私募基金赴澳門展業，推進澳門銀行機構到合作區設立分支機構等。

橫琴粵澳深度合作區。資料圖

　　關鍵詞3

　　琴澳民生福祉

　　去年，“澳門新街坊”建成開售，澳門居民生活就業新空間更為廣闊。今年，聚焦澳門居民最關心的民生問題，合作區將進一步完善“澳門新街坊”配套設施，積極營造趨同澳門的宜居宜業生活環境，不斷提升澳門居民在合作區生活就業的獲得感、幸福感。

　　一方麵，將推進廣播電視、教育、醫療等各項澳門標準公共服務和社會福利落地，確保“澳門新街坊”幼兒園和小學於2024/2025學年啟用，加快“澳門新街坊”中學的規劃建設工作。另一方麵，將落實澳門醫護人員在“澳門新街坊”衛生站執業，在衛生站內使用在澳門已上市的部分藥品，麵向澳門居民提供與澳門同等的基本醫療保健等服務。支持以長者服務中心、家庭綜合服務中心為載體，提供多元化社區服務。並將在項目內設立24小時自助服務區，便利澳門居民申辦各項高頻澳門政務自助服務。

　　在其他民生福祉方麵，合作區將年內開工建設子期中學、國際居住區幼兒園、金融島小學，推進國家區域醫療中心項目建設，優化文體配套設施，啟動建設氣膜體育館，推動市民文化藝術中心年內投入使用，聯合澳門采取“一節兩辦”形式舉辦“澳門·橫琴藝墟”、草地音樂節、葡韻嘉年華等品牌活動，促進琴澳民眾交心交融。

“澳門新街坊”。資料圖

　　關鍵詞4

　　新質生產力

　　2024年，合作區將加速推動創新要素在合作區彙聚，為發展培育新質生產力提供強有力支撐。堅持科技創新引領高質量發展，為促進澳門經濟適度多元發展塑造新動能新優勢。

　　一要建設高水平人才聚集地。包括出台支持人才發展的若幹措施及其配套實施細則，繼續落實好15%個稅優惠高端和緊缺人才認定工作，聯合澳門深入實施協同引才計劃，推動建設國家海外人才離岸創新創業基地等；二要打造高能級創新平台。年內完成橫琴先進智能計算平台類腦智能計算係統部署。依托澳門國家重點實驗室合作區分部，建設高端科技研發中心。建設“專精特新”高端製造產業園、中葡科技交流合作中心暨科技型中小企業創新創業集聚地，落地澳大科技研究院二期項目，啟動第四屆橫琴國際科技創新創業大賽；三要開展多維度聯動招商。持續深入推進琴澳聯合招商，舉辦第二屆橫琴全球招商大會，舉辦麵向集成電路、生物醫藥等領域的精準推介會，積極開展產業鏈招商，持續放大“以投促引”撬動作用。

橫琴粵澳深度合作區。資料圖

　　關鍵詞5

　　智慧低碳共生新城市

　　按照合作區總體發展規劃要求，橫琴將加強城市總體設計和空間開發利用，建設智慧、安全、生態的城市典範。依循“十字軸帶、三大片區”總體發展格局，加快建設琴澳智慧低碳共生新城市。

　　2024年，合作區將優化城市開發管控，加快完成國土空間規劃編製，重點保障教育、交通、市政等各項基礎民生配套設施項目用地需求。力爭杧洲隧道工程項目完工，彩棠苑保障性租賃住房項目年內動工。交通方麵，積極推進澳門輕軌延伸橫琴線建設，加快推進天沐河雙雙橋工程、環島西路二期等重大項目建設，實施動態公交項目，加快完成橫琴碼頭改擴建工程等。

　　除此之外，將建設智慧、安全、生態的城市典範，穩步推進智慧城市建設重點工程，完成合作區高精度城市實景三維平台項目建設。全麵開展天沐河兩岸景觀修複，加快推進橫琴國家濕地公園試點建設，啟動一批零碳示範工作項目。

橫琴粵澳深度合作區。資料圖

　　關鍵詞6

　　銜接澳門

　　良好的營商環境是經濟發展的沃土。2024年，合作區將建立健全與澳門銜接、國際接軌的市場準入製度，營造“開放包容、高效便利”的投資經營環境，著力打造市場化法治化國際化營商環境，為澳門產業多元發展提供有力支撐。

　　營造高度便利的市場環境，合作區將充分用好放寬市場準入特別措施，進一步便利澳門市場主體在合作區發展。分階段推行市場主體“一照通行”製度；塑造高效便利的政務環境，合作區將組織開展營商環境評價，紮實推進廣東省營商環境綜合改革試點，分階段推行市場主體“一照通行”製度。研究在橫琴口岸設置琴澳行政服務文書資料跨境交換站，實現足不出境即可安全高效完成兩地政府公務文書、證明文件等資料傳遞。

　　除此之外，還將打造銜接澳門的法治環境。用足用好珠海經濟特區立法權，推動出台合作區商事調解條例；推動設立橫琴域外法查明中心，更好為合作區企業和居民提供以澳門、葡語係國家或地區為主的域外法查明服務。

橫琴粵澳深度合作區。資料圖

　　關鍵詞7

　　“四共”新體製

　　2024年，合作區將持續完善粵澳共商共建共管共享的新體製，不斷提升執行機構運行效能，激發“四共”體製優勢和活力。

　　機構運轉方麵，適時對管委會議事規則、執委會工作規則實施效果開展評估，不斷促進議事決策機製優化完善。做好第二批省級行政職權承接工作，編製執委會與省派出機構權責清單，持續完善與珠海市長效對接溝通機製，推動形成“一盤棋”工作格局。優化廣東省選派人員管理辦法，完善員額製人員招聘工作流程等，激發工作人員幹事創業熱情。

　　此外，將聯合粵澳各方加強合作區對外宣傳推，擴大合作區海內外影響力。