主持人：

　　各位網友大家好，歡迎收看yabo22 vip 在線訪談節目——“打造世界級沿海產業帶”。今天，我們非常榮幸的邀請到了汕頭市委常委、副市長雙德會作客訪談節目，為我們介紹汕頭市打造沿海產業帶的相關情況。您好，雙常委！

　　雙德會：

　　謝謝主持人。2018年習近平總書記親臨廣東視察，提出要加快珠海、汕頭兩個經濟特區的發展，把汕頭、湛江作為重要發展極，打造現代化的沿海重要經濟帶。2020年10月13日，習近平總書記親臨汕頭視察，要求汕頭要充分利用建設粵港澳大灣區，共建“一帶一路”的重大機遇，找準定位，揚長避短，以更大魄力在更高起點上推進改革開放，在新時代經濟特區建設中迎頭趕上。

　　對於我們汕頭來講，產業是我們最重要的根本。汕頭的工業化起步很早，發展也較快，在改革開放之初就已經形成了很多傳統產業，包括紡織服裝、工藝玩具、印刷包裝等等。這些傳統的產業，現在依然是我們汕頭工業很重要的一個組成部分，所以我們汕頭現在也是全國最重要的服裝基地、玩具基地、化妝品基地、印刷包裝基地、文具基地等等；也湧現出了一批細分的龍頭產業。全國玩具的上市公司中，很大一部分是我們汕頭澄海玩具企業。在這方麵應該說曆屆的市委、市政府都打下了很好的基礎。

　　但隨著經濟的發展，汕頭的產業地位，與我們現在要打造現代化沿海經濟帶的要求相比，還是存在了不少的差距，不少的短板。比如產業發展的層次還偏低，先進製造業和現代服務業的規模還比較小，在我們整個規上工業的比重還不大，甚至低於全省的平均水平。

　　為此，我們市委、市政府深入落實習近平總書記的重要指示和要求，高度關注產業的發展，提出要以構建現代產業體係為抓手，打造經濟的高質量新動能。

　　主持人：

　　接下來請雙常委介紹一下，目前汕頭市在加快產業發展方麵有什麼舉措，又取得了什麼成效呢？

　　雙德會：

　　謝謝各位網友對我們汕頭產業發展的關心和支持。中央和省委、省政府賦予了汕頭前所未有的曆史性機遇，出台了支持汕頭的專項政策，特別是在產業政策項目方麵，都給予了我們汕頭重大的傾斜。近一段時間以來，我們主要開展了以下幾個方麵的工作：

　　一是成立了專業的產業工作專班。組織開展我們傳統的幾大產業的一些專題研究，以及“設計+”賦能工作，這些傳統產業包括紡織服裝、化工塑料、工藝玩具。這是我們汕頭傳統產業的當家“三件套”，專門邀請了專業的機構來給我們把脈問診，推動這三個傳統的產業轉型升級，以取得更高的發展空間、更大的增加值。

　　二是加快了我們重點產業片區的規劃建設工作。在全市我們以控規全覆蓋為契機，謀劃建設了八大重點產業片區，這裏包括澄海的六合圍、蓮花山，濠江區的濱海、潮陽的海門和金浦，潮南的兩英、井都，龍湖龍東等。我們全市重點規劃的重點產業麵積，總麵積規劃了115平方公裏。這是非常大的一個產業空間。我們希望能以這個大的產業空間，來推動重大項目的落地。為了建設好這些產業空間，我們都按照“一個片區、一個運營機構、一份規劃、一個專業精準的招商政策”，四個一的原則把我們八大產業片區的建設，招商工作機製把它理順健全，以加快我們片區的規劃的編製和產業的謀劃。

　　三是推動深圳、汕頭兩地的產業的協同發展。省委全會專門提出來，要加強深圳和汕頭的深度協作，以“核+副中心”的機製，來推動汕頭產業的轉型升級。在這一方麵，我們多次向深圳學習，馬文田書記、鄭劍戈市長，還帶領汕頭黨政代表團，多次到深圳進行溝通對接，招商引資。在與深圳的學習和溝通中，我們將積極引進深圳的資本、人才，優秀的機製和優秀的企業來與我們汕頭的產業進行相應的對接。目前深圳有很多的企業，多次到汕頭來考察，深圳的黨政代表團也專程到了汕頭來考察我們的投資營商環境。我相信，在省委的大力推動下，在我們全市幹部職工的共同努力下，我們與深圳的深度協作必將在一個新的高度取得更大的成績，以推動我們產業的發展。

　　四是我們還要加強對我們潮汕籍企業家的招商。整個珠三角地區有我們很多潮汕籍的企業家和朋友們，其實他們都是心係家鄉，心係桑梓，都想回來投資興業，為家鄉做出更大的貢獻。在這裏，我也代表市委、市政府熱情地邀請我們潮籍的企業家回家鄉投資興業。我們市委、市政府要當好“店小二”，服務好我們潮汕籍的企業家回鄉投資。這也是我們招商引資很重要的工作方麵。希望通過我們潮汕籍的企業家，能夠吸引全國全世界的企業家都在我們汕頭投資，共同把我們汕頭的產業做大做強。

　　主持人：

　　汕頭在謀劃重點項目方麵的情況是怎麼樣的呢？請雙常委為我們介紹一下。

　　雙德會：

　　汕頭這兩年在重點項目上真可謂大力推動。我們2020年整個重點項目的布局是261個重點項目，總投資過千億元。這是一個非常大的重點項目的投資。

　　在重點項目的區分方麵，我們把重點項目分為交通、水務、能源、教育、醫療、產業等方麵，共同推動全市重大項目的落地。這些重大項目都是汕頭打基礎利長遠，以後城市發展的關鍵項目，是我們基礎性的項目。比如交通方麵，我們現在正在建設的廣汕汕高鐵這個投資兩百多億元，其中我們汕頭境內是47公裏，一直到汕尾到廣州，建成之後350公裏的時速，我們到廣州時間將會縮短為75分鍾左右，我們到深圳也將會縮短為75分鍾左右。跟珠三角的密切聯係將會飛速加快，可以推動我們城市的整個發展，將會帶來巨大的飛躍發展。此外，像我們所推動的汕頭到漳州到廈門到福建，整個沿海大通道，現在也在進行前期規劃工作，汕頭將會更好地啟動融入粵港澳大灣區，同時也會更便捷的連接海峽西岸的整個經濟帶。我們還推動了粵東城際的建設，這也是省委省政府對我們汕頭最大的交通項目的支持。粵東城際也會形成汕潮揭三個城市快速的交通圈，從我們汕頭的高鐵站到揭陽到潮州，時間都會縮短為半個小時左右。這樣三個城市會形成一個緊密的聯合體。我們還要推動廣澳港區的建設工作。現在整個廣澳港的集裝箱的增長量非常之快，而2020年增長了大概有30%左右，預計到2021年還會有30%到50%的增長。我們還要推動廣澳港區三期的建設，把我們汕頭打造為沿海經濟帶重要的出海口，將很多的人流、物流、資金流，全部彙集到汕頭來。汕湛高速汕頭段也通車了。從潮南到市區以前可能需要五十分鍾，現在三十分鍾就可以了。潮汕環線通車之後，從我們的潮南到機場二十多分鍾就可以到了，以前需要繞過龍湖到機場，現在不需要了。這幾條高速公路的通車，都會為我們汕頭整個經濟發展插上翅膀。此外，我們還在推動南澳聯絡線，就是從沈海高速引一條聯絡線，直接到南澳大橋邊上，推動我們澄海的經濟發展。這些交通基礎設施的建設，都是我們城市發展的基礎性的項目，為經濟發展，產業發展打下堅實的基礎。

　　此外，我們推動的水務工程的重大項目建設工作，是貫徹習近平生態文明思想的重要體現。以前各位網友特別是我們潮南潮陽的網友，住在練江邊上的都會深受其苦、深受其害。但是現在如果讓網友到練江邊上，能看到清清河水。練江的治理現在取得了很大的成效，很美的自然景觀。對了，我們還在繼續推動這個生態文明的建設工作。水務工程的建設工作方麵，潮南現在飲水還沒有得到完全的保障。我們要通過大的飲水工程，把韓江水引入潮南潮陽，讓潮南和潮陽的老百姓能夠喝上清澈的韓江水，提升了我們的獲得感。

　　在其它像能源項目，我們還在推動海上風電的建設工程。海上風電方麵，我們汕頭已經專門向國家的相關部委溝通，力爭打造千萬千瓦級海上風電基地。汕頭市將會成為中國一個重要的海上風電的能源基地。這些也是我們現在著力推動的一些工作。

　　其它的產業方麵，我們還與深圳的信息技術企業，信息技術的行業協會進行相應的溝通工作。省委、省政府專門給我們批了一塊5G產業的牌照，這個牌照全省沒幾塊，省裏專門給了我們一塊牌照。在5G產業方麵，我們也想進一步加快發展，我們還與華為建立了一個技術轉移中心。在信息技術方麵，也希望要有所發展，有所建樹。而這些都是我們近幾年所投的一些重大的基礎設施項目。

　　主持人：

　　我們市委、市政府做了這麼多事情，我相信咱們汕頭的老百姓，他們的獲得感和幸福感肯定是越來越高的。雙常委，我們都知道，建設產業園區可以提高資源集聚水平，降低企業生產的成本，同時能為企業的發展提供一個好的載體，好的服務平台。那麼，汕頭現在有哪些產業園區呢？

　　雙德會：

　　對於我們全市產業園區的重點關注，我相信這個也是我們企業家非常關心的問題。企業要發展就需要企業的載體空間。在這方麵，市委、市政府謀劃了“3+8+N”重點產業園區的項目，其中“3”就是我們的三大產業平台，包括華僑試驗區、汕頭高新區、汕頭保稅區，這是三個我們最重要的國家級功能平台。“8”是我們全市的重點的八大產業片區。在前麵我已經相應做了簡要的介紹。在各個區縣都有相應的產業片區，我們總共是115平方公裏重點產業園區。“N”是我們要做的各類細分的專業的產業園區。在這方麵，目前我們全市省級的工業園區有七個，規劃總麵積有3958公頃，國家級的工業園區有兩個，這個就是包括我剛才講的，我們的高新區和保稅區。

　　目前，我們高新區和保稅區裏麵的企業，都成長得非常迅速，我們除了現在的龍湖高新片區之外，還有金平區，也在加快建設中。我剛才講到我們的5G產業放在金平高新片區，在金平高新片區，還有我們的汕頭大學，廣東以色列南校區，還有廣東省實驗室，都會加快我們整個高新區先進製造業的高新技術的發展。2020年我們的汕頭保稅區，獲批為國家級的綜合保稅區，在國家的特殊監管區的優惠政策方麵，又給我們帶來了更大一些便利性。2020年我們保稅區的業務，進出口業務成長也是非常迅速，而2020年也有50%的增長。按照我們的規劃，到2021年，還會有50%的成長。擴大我們整個進出口業務，我們的保稅區還會跟我剛才講的廣澳港，形成港區聯動，形成一個更大的進出口政策窪地。

　　此外，我們還有省級的工業園五個。分別是我們汕頭市的產業轉移工業園，金平的產業轉移工業園，龍湖的產業轉移工業園，還有澄海貴嶼等產業轉移工業園。這是我剛才講這個“N”。我們細分的產業園區，在這個“N”的細分產業園區這方麵，我們下一步還要著手把產業園區打造得更具有特色。就是同行業把他們聚集在一起，產生更多的化學反應。比如說我們的印染產業園區。目前的潮陽和潮南，把我們以前練江邊上的印染企業，全部集中入園，集中處理汙水，既解決了生態環保的問題，政府也為他們提供更多的技術、財政上的支持，提供了更多的便利。產業園區是我們市委、市政府非常重視的一個方麵，我也相信，隨著這些產業園區的不斷的建設完善，企業和企業家們在裏麵經營，會做的越來越好，越來越強大。

　　主持人：

　　剛剛雙常委已經把汕頭產業發展的基本情況，給我們做了詳細的介紹，那麼接下來我們聊一聊未來，展望一下發展的思路。2021年是“十四五”規劃的開局之年，對產業發展這方麵我們有什麼謀劃呢？

　　雙德會：

　　“十四五”的規劃，從中央到省到市委都非常重視。重點圍繞省委和李希書記給我們定位：活力特區、和美僑鄉、粵東明珠這個定位，還有省委全會給我們省域副中心的定位。重點圍繞這兩點來謀劃我們“十四五”的規劃。省委定位汕頭市為活力特區、和美僑鄉、粵東明珠。

　　活力特區指的是我們要進一步改革，進一步開放，要把以前不適合現代產業經濟運行的一些不合理的規章製度，來進行改革和完善。把深化改革，進一步推向前進。同時，要進一步開放，打開大門，打開胸懷，要吸引全國乃至全世界的企業家都來投資。剛才我講了，也歡迎我們潮汕籍的企業家回家鄉來投資，我們更要歡迎全國的優秀企業家來汕頭投資、興業、居住、旅遊。汕頭敞開寬闊的大門來吸引全國的人才，這就形成了我們的活力特區。

　　和美僑鄉方麵，這是習近平總書記給我們汕頭的定位。習近平總書記2020年10月13日到汕頭視察，在小公園發表了重要講話。習近平總書記指出，以前中國的發展，汕頭的發展，都是因為有一批心係桑梓，心係祖國，心係家鄉的潮人僑胞，他們來支持我們的發展。習近平總書記特別參觀了僑批館。他指出，以前我們的僑胞有一分錢就寄回家鄉，有一塊錢就寄回家鄉，確實體現了中國人的精神，中國心。和美僑鄉這方麵，習近平總書記特意在汕頭做重要指示。我們要堅決貫徹落實。因此，在和海外僑胞，華人華僑的溝通聯係方麵，汕頭在這方麵要有所作為，也必定會有所作為，把我們汕頭僑鄉的牌子也要擦得更亮。

　　粵東明珠。汕頭從開埠以來就一直是粵東經濟發展的中心。體現粵東明珠要為老百姓、為市民創造一個適合工作、生活、居住的優美的城市。在這方麵，剛才我已跟各位網友報告，也跟主持人交流，市委、市政府做了很多的工作，但是這些都還不夠。我覺得離我們粵東明珠的這個稱呼，這個希望，這個目標還有很遠的距離。

　　我們2020年還在教育和醫療方麵，做了很多的工作。一些大的醫療基礎設施我們正在興建，包括我們在東海岸建設中心醫院的東院區，在東海岸建了汕頭大學的東校區。汕頭大學東校區在這個海邊上。我們計劃招錄2萬名學生。當學生站在陽台上，就能看到一望無際的大海的時候，非常優美的一個校園。各位網友，主持人，等到大學建好也可以去參觀。這個是我們醫療和教育的設施，還有包括我剛才彙報的道路基礎設施等等，都是要把我們粵東明珠擦得更亮。

　　我們整體“十四五”的規劃都是圍繞著省委定位和意圖：活力特區、和美僑鄉、粵東明珠。活力特區體現的是我們改革和開放的精神，和美僑鄉體現的是我們潮汕的文化，粵東明珠體現的是我們工作努力的方向。

　　此外，省委全會定位我們為省域副中心，要和珠三角形成聯動發展的機製。省委全會強調，汕頭要發揮在粵東的區位優勢，建設成為一個名副其實的省域副中心，我想在省域副中心方麵，至少在粵東片區，我們要在經濟、產業、就業、教育、醫療，生態等等方麵，我們都要有所建樹，並且要當好老大哥的角色，不能讓工作落在其他兄弟城市的後麵，這些都是我們“十四五”規劃的時候，所體現出來的一個重要原則。

　　主持人：

　　特別感謝剛才雙常委的介紹。當汕頭大學新校區建成的時候，我們一定要去看一看。試想一下，麵朝大海，春暖花開，特別的舒服。我們也知道，培育發展產業集群是打造沿海產業帶的一個重要抓手，汕頭在這方麵是怎麼考慮的呢？

　　雙德會：

　　你剛才提了一個非常關鍵的問題。產業的發展是需要生態鏈的，需要整個鏈條的同行業的聚集，這樣才能形成城市的核心產業集群。對我們汕頭來講，我們也要牢牢把握住關鍵的核心產業集群，不斷把它做大做強。

　　市委全會上，我們專門提出來“3+4”的產業大集群，“3”是我們傳統的三大千億級的傳統產業集群，這些就是我剛才所提到的，紡織服裝、工藝玩具、化工塑料，這三大“當家的”是我們汕頭傳統的優勢產業集群。在這一方麵，我們市委、市政府圍繞三大產業，將會量身打造轉型升級的工作方案，並且製定了一個三年的行動計劃，包括通過設計、營銷、展銷、還有對外的交流等等，把產業的附加值提升出來。比如我們這個傳統服裝，我去潮南的企業調研時發現其實我們很多企業的產品都非常好，但是在市場上附加值不高，像你買一個普通的包包，世界名牌的包和國內品牌的包，其實品質差不多，可是（價格）差距就是大，就是因為有品牌賦能。因此，對傳統的當家的三大行業，我們要通過三年行動計劃，服務他們，提高他們品牌的附加值，促進企業更大發展壯大。

　　每一個行業都能打造出一個千億級的產業集群，這是我們傳統的三大產業集群。

　　此外，我們還在謀劃戰略性、新的四大產業集群，這些戰略性的四大產業集群，市委進行了多次的研究。這四大產業集群分別是先進裝備製造業、現代服務業、文旅產業、還有現代農業。這四大產業集群是我們未來“十四五”，乃至更長時間要著力打造的。像我們要做的先進裝備製造業，這方麵我們傳統有一部分的機械製造的產業，結合我們現在要做的海上風電產業，打造千萬千瓦級的海上風電產業，這樣會形成一個先進裝備製造業的產業集群。目前我們在濠江已經在規劃建設這個產業集群。海上風電的項目也已經得到了國家相關部委的批準。2021年我們的海上風電項目將會動工。它是一個非常大的產業鏈，往上延展的產業非常多。它涉及到海工裝備、信息技術等等一係列的，甚至包括海上的一些施工。這對於汕頭來說會形成一個新的產業轉型升級。

　　現代服務業是我們立足於“十四五”規劃，打造粵東明珠、省域副中心所提出來的。現代服務業內容比較寬泛，包括我們的金融、物流、電商、5G等等，都是我們現代服務業很重要的一個內容。打個最簡單的比方，我們要打造粵東的消費中心。隨著我們整個龍湖的CBD的升級改造，現代消費中心我們還要把它打造起來。以後粵東的老百姓想買點什麼好的東西，想吃點什麼好的東西，都會到汕頭來，打造我們的消費中心。

　　第三個戰略性支柱產業，是打造文旅行業、文旅產業。在這方麵，2020年我們做了很多的工作。比如各位網友，主持人，可以到小公園去看看。現在小公園跟以前相比，確實變化很大。隨著一些新業態，一些小店，我們傳統特色店的開業開張，小公園以後會成為粵東文旅的目的地。裏麵我們還要打造諸多的博物館。現在裏麵我們已經有很多的博物館，像東征軍博物館、僑批館、開埠館等等。裏麵我們還有蔡楚生電影館，接下來也會打造出來。還有很多小的博物館。對很多潮汕的企業家和潮籍人士來說，小公園是心中的聖地。可以用聖地這個詞，很有潮汕的情結，所以小公園以後會成為我們潮汕的根和發源地。

　　最後一個項目是我們的現代農業，現代農業在汕頭所占的GDP比重接近4.7%，大概接近5%，也是我們很重要的一個方麵。整個汕頭地區農業方麵，還有很多特色的產品，包括澄海的獅頭鵝，潮南的荔枝等等，做得非常好。我們的潮汕美食也是冠絕天下，很多外地的朋友坐飛機到汕頭來就是為了品嚐汕頭的美食。所以農業方麵，我們會結合食品行業，結合這些類似農業相關聯的產業，還有漁業，我們結合起來會打造一個新的現代化產業集群。這是我們市委市政府，所謀劃的傳統的“3”和戰略性的“4”，“3+4”重點的產業集群。爭取每個產業集群都能形成一個良好的生態鏈，在這裏不斷發展壯大。

　　主持人：

　　剛才聽了雙常委的介紹，我想很多網友朋友已經迫不及待要來汕頭小公園打卡，並且品嚐我們汕頭的美食。那麼接下來咱們汕頭市委、市政府，在營商環境上要做哪些舉措呢？

　　雙德會：

　　營商環境是我們整個產業環境，非常重要的一個組成部分。不管是外來的企業家還是本地的企業家，他們的企業在這成長的是否迅速，未來發展的空間有多大，很大程度上取決於我們的營商環境。所以在營商環境方麵，市委、市政府高度重視。在這方麵我們做了大概這樣幾方麵工作。

　　一方麵是構建整個汕頭的營商環境。一個頂層機構設計，這裏麵包括有我們的yabo2018柏林赫塔 的環境、產業的環境、產業支持的政策環境等等諸多的方麵。比如我們的yabo2018柏林赫塔 方麵，我們現在通過大數據係統，要實現企業最多跑一次，甚至一次都不用跑。企業辦事所有刻公章的費用、快遞的費用、停車的費用由市財政來全力承擔，為企業全麵減負。這些都是我們想把營商環境做得更好的一個重要方麵，這是政務的服務。

　　在產業的政策方麵。我們也做了相應的一些製度的設計。每年市財政都會拿出一部分資金來促進戰略性新興產業和一些重要產業基礎設施的轉型升級塑造。在裏麵包括我們對5G產業，一些重要的企業的工業研發中心，小型企業到規模以上企業，還有我們的普通企業，到國家高新技術企業等等，這些都會提出一係列的政策。特別是2020年省委、省政府高度重視汕頭的經濟發展以後，我們可能會在企業的稅收、通關環境、海關監管等方麵還會出台一係列含金量非常高的一些政策來提升和塑造我們的營商環境，這是第一個頂層設計。第二個在具體的營商環境的企業的服務方麵，我們政府就是要當好企業的“店小二”，對企業的訴求要有求必應，無事不擾，爭取能通過兩到三年的時間，把我們的營商環境更多地提升上一個檔次。謝謝主持人，也謝謝各位網友。

　　主持人：

　　謝謝雙常委。今天通過您非常詳細的介紹，我們對汕頭打造現代化沿海經濟帶重要發展極是充滿信心，也祝福汕頭發展越來越好。再次感謝雙常委做客我們的演播室與網友進行交流，並且回答網友的問題。感謝您，也感謝網友朋友們的關注。