圖解 | 一圖看懂打造珠江西岸先進裝備製造業產業帶（陽江站）

主持人：

各位網友代表以及在線的網友們、觀眾朋友們，大家好！我是主持人蘆欣諾。今天，陽江市委副書記、市長溫湛濱將圍繞“打造珠江西岸先進裝備製造業產業帶”的主題，就陽江市加快建設製造強市，促進製造業加速向數字化、網絡化、智能化、綠色化發展的具體舉措和工作進展等進行在線交流。溫市長您好，歡迎您。

溫市長：

主持人好！各位網友好！大家好！

主持人：

同時呢，今天我們還邀請了工信部賽迪研究院華南分院院長王三義博士就陽江市的工作舉措進行梳理點評。王院長您好！

王院長：

主持人好，各位網友好！大家好！

主持人：

歡迎您! 好的，溫市長。 

1、省委十二屆四次全會強調，要以構建現代產業體係為重點，加快建設現代化經濟體係。近年來陽江堅持以海興市加快發展新興產業，特別是高端不鏽鋼、風電裝備製造業發展取得明顯成效，請問接下來陽江進一步發揮自身優勢加快發展哪些重點先進裝備製造業，加快構建現代產業體係？

溫市長：

培育發展先進裝備製造業是構建現代產業體係，推動陽江經濟高質量發展的必然要求。打造兩個核心先進裝備製造業，第一是不鏽鋼產業。作為陽江，我們的不鏽鋼有很好的產業基礎。目前我們有產能200萬噸，從紅土鎳礦的冶煉到生產出不鏽鋼的鋼坯，我們從去年開始在不斷完善產業鏈的中遊，就是熱軋和冷軋，目前熱軋和冷軋的三個項目就有兩個項目已經動工，還有一個項目8月份就能動工。到2019年也就是明年的下半年，熱軋和冷軋的三個項目都能夠投產，這樣能夠使我們不鏽鋼的產業鏈形成一個完整的閉環，使陽江的不鏽鋼能在全國占有一個比較重要的地位。第二，我們重點引進陽江不鏽鋼產業的下遊企業。特別是這兩年隨著珠三角騰籠換鳥，以及相關的環境約束的原因，一大批的不鏽鋼下遊企業紛紛要轉出來。作為我們陽江來講，有比較好的區位優勢和產業基礎優勢。我們大力去承接這些產業，比如陽江高新區成立了一個五金刀剪產業技術研究院。它研發開發出來的激光熔覆的技術，將比較先進的合金粉末通過激光的技術，熔覆在傳統刀剪的刀刃上，使刀刃更加鋒利，能夠大大地提高附加值。力爭把陽江的五金刀剪產業，打造成為我們廣東省沿海經濟帶，第一個超千億的產業集群。第二重點產業就是海上風電裝備製造業，目前我們已經初步形成了從產品的設計研發到裝備製造，到運維安裝，到最後的檢測檢驗，整個一條龍的全產業鏈集群。比如說，從研發設計，到明陽的整機廠已經落戶我們陽江，接下來他們還會把研發中心也放到陽江。產品開發建設這一塊，大型的整機生產、葉片生產、海纜，以及鑄造等等的這一批企業都已經落戶陽江。我們還不斷加大運維、檢測 這一塊的招商引資的力度。北京的鑒衡認證中心已經跟我們簽約落戶陽江。我們現在開始幫他們建設廠區相關的配套設施。我相信，我們通過今年明年的努力，到明年下半年，陽江整個海上風電裝備製造基地應該會初具規模。我們力爭是能夠打造一個超過500億的產業集群。

主持人：

好的，謝謝溫市長 ！王院長，剛剛溫市長就陽江發揮自身優勢加快發展哪些重點先進裝備製造業談了他的看法，那您能不能從專家的角度來講講您的看法？

專家王三義點評：

好的，主持人。陽江市先進裝備製造業正在形成陽江特色，陽江市深刻洞察了全球產業發展的總體趨勢，緊密結合自身擁有的特色產業資源，把握粵港澳大灣區建設，廣東沿海經濟帶發展，以及珠江西岸先進裝備製造產業布局帶來的疊加機遇。本著聚焦與差異化發展的理念，以風電裝備、高端不鏽鋼產業、傳統優勢產業裝備機械製造等裝備製造業體係正在形成。產業定位清晰，基礎設施較為完善，產業鏈相對完整。

主持人：

好的，謝謝王院長！

2、去年10月出台的《廣東省沿海經濟帶綜合發展規劃（2017-2030年）》，提出在汕尾、陽江謀劃布局兩大省級產業集中集聚區，打造承接珠三角輻射東西兩翼的戰略支點和戰略平台。那溫市長，這將給陽江帶來什麼樣的機遇？陽江將如何把握這一機遇推動先進裝備製造業發展？、

溫市長：

省委十二屆四次全會作出構建“一核一帶一區”區域發展戰略，加快推動區域協調發展的重大戰略部署。其中“一帶”就是指沿海經濟帶，《規劃》將我市沿海各縣（市、區）以及全部海域納入沿海經濟帶範圍。在我市謀劃布局省級產業集中集聚區，打造珠三角輻射粵西的戰略支點和戰略平台，這就使得陽江要在全省區域發展格局中，在珠三角和粵西板塊之間發揮的獨特作用。既麵向東對接融入珠三角，也要向西連接茂湛以及大西南地區。特別是陽江處於粵港澳大灣區和北部灣城市群的中間位置，有條件進一步發揮連接兩大城市群的橋梁紐帶作用。左右逢源，承東啟西。二是陽江作為產業轉移承接平台的作用得到了提升。現在，省提出要在陽江謀劃建設省級產業集中集聚區。作為全省兩大省級產業集中集聚區之一，上升為省的重大發展平台來打造，將會極大地提升陽江作為產業承接的載體。產業發展平台的層次和作用，將有利於吸引更多的珠三角，乃至全國各地的先進裝備製造企業在陽江落戶。陽江將抓住這一機遇，多措並舉，推動先進裝備製造產業的發展。

重點是抓好三方麵工作：一是編製規劃。我們正在編製《陽江市大海陵灣沿海經濟帶綜合發展規劃》，同時我們還加快編製《陽江市的立體交通規劃》，還有陽江市的《城市總體發展規劃》。我們希望通過三個規劃，進一步把陽江的區域發展，以特色優勢與省的沿海經濟規劃帶有效地對接。第二個就是提升環境。我們重點在軟硬方麵，做好築巢引鳳、練好內功這一些工作。陽江的產業有一定的基礎，工業園區的配套還是有欠缺。從去年開始，重點加大對我們陽江五大省級產業園區的基礎建設及相關配套建設的力度。特別是我們高新區在去年一年的時間裏，我們整個園區的配套設施項目基本全麵鋪開。高新區作為我們陽江工業產業發展的主戰場主陣地，同時我們也結合各市縣園區的特色，比如陽東的萬象園，我們重點發展陽江五金刀剪產業。比如像陽西產業轉移園，我們重點發展食品產業。比如陽春工業園區，我們重點發展建材。像江城區，利用它是城市的核心區，我們重點發展勞動密集型企業，使我們每個園區都有不同的產業定位。同時在園區的基礎設施方麵，我們這兩年不斷投入改善園區的配套能力。第三個就是要加大產業的招商引資力度。特別是去年，我們專門成立了市的招商局，成立了兩個招商小分隊。重點是針對珠三角，比如說廣州、深圳、佛山等地的先進裝備製造業的招商，突出陽江特有的產業優勢。我們希望通過我們一係列卓有成效的工作，能夠使陽江的先進裝備製造業有一個快速的發展，從而在省的層麵積極地建設好省級產業集中聚集區。

主持人：

王院長，能不能就剛才的問題，談談您的看法？

專家王三義點評：

好的，主持人。廣東省沿海經濟帶綜合發展規劃和省委十二屆四次全會關於推進區域協調發展的戰略布局，明確了陽江市作為省級產業集聚區和珠三角輻射粵西的戰略支點與戰略平台定位，這無疑會為陽江市未來的發展帶來明確的政策紅利和產業資源的聚集效應。為了把握政策驅動帶來的先進製造業發展的機遇，陽江市政府堅持係統推進、規劃先行的總體思路，在產業布局、集中聚集區的建設、先進製造業的培育和招商引資方麵進行了統籌部署，為陽江市先進裝備製造業的發展奠定了堅實的基礎。為了高效推進區域發展的總體戰略定位的實現，建議市政府在以下幾個方麵要給予關注：首先要探索推進區域聯合共建項目的落實和落地。借鑒深圳產業園區飛地模式，探索與深圳、廣州等產業外溢需求比較迫切的核心區域進行產業載體共建的探索。第二個方麵，就是我們在自身產業集聚區建設的過程當中，要密切關注產城景的深度融合，提升區域產業發展的吸引力。第三個方麵，就是我們既然要實現產業的核心區，推動粵西經濟區支撐平台的作用，加大發展要素聚集區的建設，加大產業人才的培育與引進，積極提升產業創新載體、產業製造能力、產業金融、產業供應鏈服務等生產要素的聚集服務和支撐能力。第四個方麵，就是招商選商結合的策略。首先要做一個產業招商準入的目錄，推進我們招商引資與招商引智相結合，保持招商工作的戰略定力。圍繞產業鏈的核心環節重點推進招商工作，提升產業自主聚集能力，同時要密切推進組團式招商，推進與行業協會、產業聯盟、產業服務機構、產業地產商等加大合作的力度，提升我們區域組團招商的能力。

主持人：

好的，謝謝王院長！

3、溫市長，我們都知道風電裝備製造業是陽江新發展起來的一個新興產業，那您能不能來給我們介紹一下風電裝備製造業發展情況和未來的發展前景？

溫市長：

經過一年多的努力，陽江海上風電產業發展實現重大突破，取得了明顯的成效。 主要表現在三方麵：

第一，一個新產業基地初步建成。我們規劃了總麵積7.4平方公裏的廣東（陽江）海上風電裝備製造產業基地，總投資41億元的基礎設施項目正全麵推開。

第二個特點，一個新產業集群初步形成。經過資源換產業，我市陸續引進了一批風電裝備製造、風電場開發龍頭企業和配套企業。風電電梯等一批配套項目正在洽談，同時首期第一批裝機容量130萬千瓦的4個海上風電項目正在加快建設，形成了從海上風電裝備製造到風電場開發的產業鏈。

第三個特點，一個新產業服務體係加快建成。北京鑒衡海上風電裝備檢測認證與技術創新基地項目計劃10月份正式動工，將建成是國內一流認證與檢驗能力最全最先進的風電裝備檢測認證與技術創新中心。明陽集團牽頭設立的海上風電研發中心、海上風電運維中心和中能建廣東電力設計研究院牽頭設立的大數據中心也將有序推進。我省已經把陽江定位為全省唯一的一個海上風電裝備製造產業基地。陽江將搶抓發展機遇，以三峽新能源、明陽風電、粵水電、英格電氣等龍頭企業為帶動，大力發展海上風電裝備製造產業。力爭到2020年底，基地建成是“立足陽江、麵向全省、輻射全國、走向世界”的風電裝備製造產業基地，實現風電產業年產值達500億元以上。其中海上風電裝備製造業年產值達200億元以上。

主持人：

好的，謝謝溫市長！王院長，剛剛溫市長就先進裝備問題談了他的看法，您能不能從您的角度來談談您的看法？

專家王三義點評：

好的 ，主持人。受環境保護與一次能源共用的這種雙重約束，以水電、風電、光伏和核電為代表的綠色清潔可再生電力資源，在電力消費結構中占的比例會越來越大。由於海上風電能夠有效地解決風電錯配的問題，伴隨產業裝備水平的提升，風電場運營水平，以及風電效率的進一步提升。加之我國沿海地區豐富的風電資源，未來5-10年中國風電裝機容量將持續保持30%以上的兩位數快速增長。風電行業智能化、服務化趨勢非常明顯。在線檢測、遠程監測、精細化管理、運營服務將成為產業高質量發展的關鍵。我們堅信，伴隨著我們陽江市一批高端項目的快速落地，產業的聚集效應和技術的溢出效應必將快速地推動陽江市風電裝備製造業的高質量發展。

主持人：

好的，謝謝王院長。

4、溫市長，近年來，陽江在加快經濟發展的同時，保持了良好的生態環境。那麼接下來陽江將如何推動製造業綠色化發展，實現發展與美麗共贏呢？

溫市長：

我市生態環境總體保持良好，環境空氣綜合質量指數在全省位居前列。很多外地遊客來到陽江，感受最深的就是“陽江藍”。當然，也同全國其他同類地區一樣，陽江隨著承接產業轉移的項目越來越多，節能減排的壓力也越來越大 。如果不注意環境保護，生態優勢就難以為繼。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“綠水青山就是金山銀山”。在今年5月召開的全國生態環境保護大會上，習近平總書記發表了重要講話，強調生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計。我們必須以習近平生態文明思想為指導，堅持新發展理念，深入實施綠色發展戰略，堅持生態優先，推進製造業綠色化發展，努力實現發展與美麗共贏，還要做好幾個方麵工作：

一是嚴格建設項目環保準入管理。在承接發達地區製造業項目轉移的同時，要繼續算好生態賬、管好長遠賬，把不符合產業規劃、不符合功能定位、不符合環境要求的項目拒之門外，嚴格頒發項目的“準生證”，堅決摒棄以犧牲生態環境，換取一時一地的經濟增長。

二是推動傳統產業綠色改造。深入實施我省工業企業技術改造的三年行動攻堅計劃（2018-2020年），鼓勵和引導五金刀剪、食品加工等傳統行業企業，加大節能降耗、環境保護、資源利用等方麵的技術改造，同時還要推進重點企業強製性清潔生產審核、倒逼企業實施能效提升、創建綠色園區綠色工廠，推動綠色、低碳、循環發展。

三是打好汙染防治攻堅戰。以落實中央環保督察反饋意見整改為契機，加大工業汙染整治的力度，抓好企業汙染問題整改。按照“停產關閉一批、整合搬遷一批、改造提升一批”的總體要求，推進“散亂汙”工業企業綜合整治，切實打好汙染防治攻堅戰，建立健全環境保護的長效機製。

四是嚴格環境執法。加大環境汙染犯罪行為的懲治力度，通過嚴格執法、提高違法成本等綜合施策，倒逼企業守法，提高企業汙染防治的成效。

五是加強宣傳引導。發揮媒體、綠色公益組織、行業協會、產業聯盟等社會組織的積極作用，加強輿論宣傳，倡導綠色消費，進一步提升公眾的綠色意識、參與度和積極性，為綠色製造創造良好消費文化和社會氛圍。

主持人：

好的，謝謝溫市長！王院長，剛剛溫市長給我們講解了發展與美麗共贏的方法，您能不能從您的角度來談談這個問題？

專家點評：

綠水青山就是金山銀山。陽江市依托自身豐富的生態資源優勢，堅持綠色低碳發展理念。從綠色產業入手，重點培育和發展資源節約型和環境友好型新興產業，積極推動傳統產業綠色升級和循環化改造。在推進經濟高質量發展的同時，守住綠色發展的底線，堅持嚴格執法與強化引導相結合，探索出一條生態、生活與生產融合發展的現代城市產業發展道路。

主持人：

好，謝謝王院長！

5、溫市長，我們都說創新是引領發展的第一動力。那陽江將如何通過創新驅動推動先進裝備製造業發展？

溫市長：

創新在推動製造業高質量發展中發揮著關鍵作用。陽江裝備製造業的堆頭還是比較小，發展水平仍然比較低，必須在做大堆頭的同時，以創新驅動為根本路徑，推動我們陽江的裝備製造業逐步邁向中高端。一是加快創建國家高新區。我市力爭通過兩年的努力，加快完善陽江高新區軟硬件的建設。通過創建國家高新區，聚集創新資源、凝聚創新產業、吸納創新人才。爭取明年底之前，陽江高新區能夠升級為國家高新區，將高新區打造成為我市先進裝備製造業發展的重要平台。二是持續優化創新環境。著力構建有利於裝備製造產業發展的政策環境，特別是設立了4億元的珠西裝備製造陽江區域基金和首期21億元的海上風電產業發展基金，對接裝備製造業發展。三是推進產學研協同創新。主動深化與科研院所、高等院校的務實合作，促使珠三角的創新要素能夠向陽江流動。加快培育一批工程技術研究中心、企業實驗室、新型研發機構等創新平台，推動實現省市合作的重大科技專項。四是積極培育和引進人才。在人才培養方麵，抓住省提出“力爭實現本科院校地市全覆蓋”的機遇。加強本地職院、技校建設，爭取省內高校到我市創辦新校區，加快本地高技能人才的培養。在人才引進方麵，落實優惠政策積極招才引智、招企引智。通過調入遷入，柔性引進、智力引進、團隊引進等方式引進我市緊缺急需人才。通過引進風電裝備製造、高端不鏽鋼等行業龍頭企業，聚集該領域的高端人才和各類創新人才。

主持人：

好的，謝謝溫市長！王院長，對於這個問題，我們想請您來談談您的看法？

專家王三義點評：

陽江市政府在推進創新驅動先進裝備製造業發展方麵，積極通過國家高新區創新載體的創建（工作），持續優化創新環境。高度重視產學研協同創新，積極推進各類創新人才的培育與聚集，為提升區域創新能力奠定了良好的基礎。建議積極主動對接國家部委承擔國家重大專項，創建省級和國家級製造業創新中心，推進基礎創新與企業應用創新融合。營造鼓勵創新寬容失敗軟環境，加大資本與產業創新的融合力度方麵給予高度的關注。

主持人：

好的，謝謝王院長！

6、溫市長，我們都知道營商環境是一個地區經濟發展的硬環境和軟環境的綜合體現。那陽江在抓好軟硬環境建設方麵有什麼舉措，進一步優化營商環境，吸引更多實力強的先進裝備製造企業到陽江投資發展？

溫市長：

一個地方的投資環境如何，除了看得見的“硬”環境外，還有看不見的“軟”環境方麵的因素。近年來，我市在環境建設方麵下了很大功夫，也取得了一定成效，但與先進地區相比差距還是比較大。我們必須更加重視抓好環境建設，增強先進裝備製造業招商引資的吸引力和競爭力。一是打造更便捷的交通體係。推進以深湛鐵路陽江段和正在規劃的廣湛客專等為重點的高快速鐵路網建設，推進以雲陽高速、汕湛高速、中陽高速、西部沿海高速、懷陽高速海陵島大橋、廣東濱海旅遊公路等為重點的高快速路的路網建設，將陽江港逐步打造成億噸大港，抓好陽江民用機場的籌劃建設工作，加快完善陽江連接粵港澳大灣區和北部灣城市群的快速交通運輸體係。二是打造更完善的產業平台。推動陽江高新區創建為國家高新區，加快完善總規劃麵積100平方公裏的5個工業園區基礎建設，包括重點推進麵積7.4平方公裏的廣東（陽江）海上風電裝備製造產業基地建設，完善園區周邊商住、金融、學校等生活配套設施，提升產業園區的吸引力和承載力。三是打造更低成本的營商環境。落實好《陽江市扶持重點產業發展暫行辦法》等優惠政策和國家降稅減費政策，努力幫助企業降低成本，包括降低製度性交易成本、企業稅費負擔以及企業融資、用電、 物流等成本，增強投資窪地效應。四是打造更高品質的生活環境。在成功創建國家衛生城市、國家園林城市的基礎上，深入開展國家環境保護模範城、國家森林城市和全國文明城市的創建活動，使陽江城市品質一年比一年有新的提升，成為更有吸引力的發展熱土。五是打造更高效率的政務環境。加強“數字政府”建設，深化“放管服”改革，進一步推進“互聯網+”yabo2018柏林赫塔 ，破除行業和部門“數據孤島”，努力實現企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“隻進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”，逐步讓企業和群眾到政府辦事，像“網購”一樣方便。

主持人：

好的，謝謝溫市長！王院長，您能不能來談談您的看法？

專家王三義點評：

陽江市打造營商環境堅持軟硬結合，通過便捷的交通體係、完善的產業平台、更低成本的營商環境、高品質的生活環境，以及高效的yabo2018柏林赫塔 不斷完善陽江市營商環境。建議在營商環境的打造方麵，創造區域差異化政策軟環境優勢。結合自身產業特性，打造產業麵向“一帶一路”外向型產業開放發展格局，密切協同前海自貿區、南沙自貿區，推進陽江先進裝備製造業基地相關保稅政策的落地和探索。其次，關注人們日益增長的消費升級需求。引進區域跨境電商和跨境貿易的消費平台，同時我們要積極關注精神和文化消費需求。探索我們陽江市以數字內容、文化時尚、綜合娛樂為主題的消費環境營造。

主持人：

好的，謝謝王院長。

今天，我們圍繞“打造珠江西岸先進裝備製造業產業帶”的話題聊了很多，我們的訪談也接近了尾聲，相信陽江一定會加快建設製造強市，在促進製造業加速向數字化、網絡化、智能化、綠色化發展方麵創造出更好的成績。再次感謝溫市長和王院長。朋友們，再見！