2022年全省21個地市營商環境“成績單”公布。其中，深圳、廣州為第一檔，佛山、東莞、珠海、江門、肇慶、惠州、中山、汕頭、清遠、湛江10個城市位列第二檔，韶關、茂名、潮州、雲浮、梅州、汕尾、河源、陽江、揭陽9個城市為第三檔。

　　12月30日省新聞辦舉行發布會，介紹了2022年廣東省營商環境評價情況。會上透露，今年，省發展改革委組織開展營商環境評價工作，圍繞開辦企業、辦理建築許可、獲得電力等涵蓋企業全生命周期的19個評價指標，評價組通過網上公開信息分析、實地暗訪、問卷調查、部門數據分析、現場磋商等方法，對21個地級以上市營商環境進行了全方位的評價，形成了《2022年廣東省營商環境評價報告》（以下簡稱“報告”）。

　　報告顯示，在各地各部門的共同努力下，全省優化營商環境建設成效明顯，統籌推進營商環境的工作機製進一步健全，營商環境的製度體係進一步完善，營商環境重點領域的改革創新工作進一步深化。

　　市場主體滿意度、獲得感持續增強

　　省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉在發布會上介紹，本次評價圍繞“注重政策落地效果、注重市場主體感受、注重客觀數據比較”三大評價理念，借鑒了世界銀行營商環境評價和中國營商環境評價指標體係，共設置19個一級指標、77個二級指標。其中，一級指標增設“市場主體滿意度”指標，該指標由省工商聯組織民營企業填報，完全以市場主體實際感受作為評價依據。

　　評價顯示，市場主體對廣東省營商環境建設的滿意度、獲得感持續增強。“今年市場主體對我省營商環境評價同比提高了4.35分，這表明全省整體營商環境建設持續向好，得到了企業的普遍認可。”廣東省工商聯秘書長關向明說。

　　朱偉表示，廣東省市場主體已突破1600萬戶，市場主體數連續多年穩居全國第一，是廣大市場主體對廣東營商環境投下的“信任票”。通過本次評價發現，全省優化營商環境建設成效主要體現在三個方麵——

　　首先，統籌推進營商環境的工作機製進一步健全。全省已有18個市成立了由黨委、政府主要負責同誌擔任組長的全麵優化營商環境領導小組，全市“一盤棋”、縱深推進營商環境改革創新。

　　其次，優化營商環境的製度體係進一步完善。《廣東省優化營商環境條例》《廣東省外商投資權益保護條例》等出台實施，廣州、深圳、汕頭、佛山、湛江等市均已出台實施本市優化營商環境條例。

　　此外，營商環境重點領域的改革創新工作進一步深化。例如獲得電力方麵，“在全國範圍內率先實現粵港澳大灣區報裝容量200千瓦及以下、其他地區報裝容量160千瓦及以下小微企業用電報裝‘零投資’，接電成本全國最低。”廣東電網有限責任公司副總經理阮綿暉說。

　　深圳廣州營商環境改革作出示範

　　根據全國工商聯發布的2022年萬家民企評營商環境報告顯示：廣東省、深圳市連續三年被全國民營企業評為營商環境最佳口碑省份和最佳口碑城市；廣州市被評為最佳口碑城市第三名。

　　“深圳、廣州2個城市入選國家首批營商環境創新試點城市，推進營商環境5.0版改革，更大力度為市場主體投資興業破堵點、優服務，為全省營商環境建設作出了重要示範。”朱偉說。

　　發布會上，深圳市、廣州市的有關負責人介紹了當地營商環境改革的情況。

　　深圳市政府副秘書長張晉周介紹，深圳五年來迭代推出近千項改革舉措。“2021年11月被國務院列為首批營商環境創新試點城市後，我們圍繞健全透明規範的市場主體準入和退出機製，強化企業各類生產要素供給保障等12個領域推出200多項改革舉措，市場化法治化國際化營商環境得到了顯著提升。”他說。

　　在市場化環境方麵，深圳持續完善市場經濟體製機製，著力激發創新創業活力。例如，為強化生產要素供給保障，深圳按照連續五年每年不少於2000萬平方米的規模，向企業提供“工業上樓”產業空間，相當於每年再建2個蛇口工業區。截至目前，深圳市登記的商事主體已經達到391.1萬戶，總量和創業密度均在全國保持第一。

　　廣州市政府副秘書長鄧毛穎則分享了廣州推進營商環境試點改革的做法。今年初，廣州市印發了建設國家營商環境創新試點城市的實施方案，以“激發活力”為主線，實施營商環境5.0改革。

　　“開辦企業全流程最快半天辦結，納稅人申領發票最快僅需100秒，港澳案件授權見證係統從平台登錄、驗證身份到簽署授權委托書僅需5分鍾。”鄧毛穎舉例說明，廣州力爭讓業務辦理時間更短。同時，流程手續環節更少，例如不動產登記設置“企業專窗”，可實現企業間存量非住宅轉移登記等業務“1窗1人1套資料1個環節”辦理。

　　與此同時，通過營商環境改革，廣州企業開支成本更低：工程建設項目全程免費代辦，開辦企業免費刻章、免費領取稅務Ukey，用氣報裝辦理“零收費”，低壓接電“零投資”，高壓接電更“省錢”。今年以來，廣州市為企業辦理留抵退稅超550億元，超過去年全年規模的5倍。

　　通過統籌疫情防控和經濟社會發展，今年前三季度，廣州市實有各類市場主體超312萬戶，新登記市場主體數量居全省第一，營商環境穩企暖企援企安企作用持續顯現。

　　區域差距不斷縮小，各市亮點多

　　“整體來看，各城市間的差距在不斷縮小，營商環境評價的引領和督促作用在不斷增強。與上一年相比，佛山、江門、肇慶、汕頭、清遠、湛江等城市優化營商環境工作成效進步明顯。”朱偉說。

　　各市營商環境改革亮點紛呈。例如，佛山將打造一流營商環境作為“一號改革工程”，構建“益曬你”企業服務體係，率先推行的“一照通行”、財政補助資金直達企業等改革在全省複製推廣。江門以打造粵港澳大灣區一流營商環境為目標，項目化推進年度重點工作任務，促進營商環境大改善大提升。肇慶以數字政府建設為牽引，堅持“項目為王，企業第一”理念，打造“全肇辦”一站式服務、產業投資項目“雙容雙承諾”等改革品牌。

　　汕頭以背水一戰的決心和勇氣打好營商環境翻身仗，將優化營商環境作為“一把手”工程，開展重點領域專項治理行動，在構建“親”“清”政商關係、服務和吸引潮商投資等方麵展現新作為。清遠主動對標廣州等標杆城市，建立廣清營商環境一體化工作專班，推動營商環境對標提升。湛江聚焦重大項目全周期服務，推動營商環境優化，在服務巴斯夫、寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等重大項目上發揮了積極作用。

　　朱偉表示，接下來，將用好營商環境評價的成果，推進廣東省優化營商環境三年行動，針對市場主體反映突出的痛點難點問題開展專項整治，建立營商環境對口幫扶機製，開展營商環境綜合改革示範，提振市場主體信心，更大程度地激發市場主體活力，讓市場化法治化國際化營商環境成為廣東的金字招牌。