yabo 11选5 關於印發廣東省促進

學前教育普惠健康發展行動方案和廣東省

推動義務教育優質均衡發展行動方案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　經省人民政府同意，現將《廣東省促進學前教育普惠健康發展行動方案》和《廣東省推動義務教育優質均衡發展行動方案》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省教育廳反映。

yabo 11选5

2018年7月19日

廣東省促進學前教育普惠健康發展行動方案

　　為全麵貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，辦好學前教育，促進學前教育普惠健康發展，根據《yabo 11选5 關於增加幼兒園中小學學位和優質教育資源供給的意見》（粵府辦〔2017〕67號）和《廣東省發展學前教育第三期行動計劃（2017-2020年）》，製定本行動方案。
　　一、落實各級政府職責

　　（一）健全學前教育管理體製。建立健全省市統籌，縣級政府為主，鄉（鎮）級政府、街道辦事處參與的管理體製。落實各級政府責任，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦並舉，深化體製機製改革，充分調動各方麵積極性，推動學前教育普惠健康發展。各地要將學前教育工作納入政府工作重要議事日程。省將學前教育工作列入對市縣級人民政府履行教育職責評價指標體係。省教育廳要組織開展創建學前教育改革發展實驗縣（市、區）、鎮（鄉、街道）工作，會同省委農辦將“行政村獨立或聯合舉辦規範化普惠性幼兒園”列入農村重點工作。（省教育廳，省委農辦，排名第一位為牽頭單位，下同）
　　（二）建立健全完善學前教育聯席會議製度。省教育廳要會同編製、發展改革、財政、公安、民政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設、農業、衛生計生、國資、工商、質監、安全監管、食品藥品監管、稅務、消防、婦聯、殘聯等單位進一步發揮省學前教育聯席會議製度作用，及時研究和協調解決學前教育工作事項及存在問題，破解製約學前教育事業發展的體製機製障礙，大力促進學前教育事業改革發展。各地級以上市、縣（市、區）政府要參照建立健全相應協調機製，每年定期召開會議，研究推動學前教育發展。（省學前教育聯席會議各成員單位）
　　二、優化學前教育資源配置

　　（三）增加普惠性學前教育資源供給。合理配置學前教育資源，健全廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體係。以城鎮住宅小區、城市發展新區、老城區改造區、城鄉結合部、外來人口聚集區等學位緊缺地區為重點，逐年新建、改擴建一批公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，滿足戶籍兒童、異地務工人員隨遷子女等常住適齡兒童就近入讀普惠性幼兒園的需求。到2020年，珠三角地區和粵東西北地區學前三年毛入園率分別達到98%以上和92%以上，已達標的地市要進一步鞏固和提高學前三年毛入園率。到2020年，全省公辦幼兒園在園幼兒數占比達到50%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達到80%以上。（省教育廳、發展改革委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳）
　　（四）科學規劃幼兒園布局。各縣（市、區）政府要組織有關部門按照城鎮幼兒園千人學位數不低於40座的標準，測算學位需求，編製2018-2022年幼兒園建設專項規劃，經地級以上市政府審定後報省教育廳備案並組織實施。落實《廣東省第二期特殊教育行動計劃（2017-2020年）》，在特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康複機構等普遍增加學前部或附設幼兒園；在有條件的地區設置專門招收殘疾兒童的特殊幼兒園。各地控製性詳細規劃、鄉鎮規劃、村莊規劃應當落實幼兒園建設專項規劃的有關內容。對納入各地發展規劃的學前教育建設項目，享受市縣重點項目支持政策。（省住房城鄉建設廳、教育廳、發展改革委、國土資源廳、民政廳、財政廳、殘聯）
　　（五）落實幼兒園建設用地。各地要按照我省住宅小區配套幼兒園建設要求，配套建設小區幼兒園，做到同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用，建成後用於舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，優先舉辦公辦幼兒園。加強規劃和用地保障，結合城區“三舊”改造和區域用地功能調整，保障老城區幼兒園、未達配建要求的小區和小規模居住區適齡兒童的學前教育用地需求。街道騰退空間、中小學布局調整的空餘用地、省追加的新增城鄉建設用地等富餘公共資源，要優先用於舉辦幼兒園特別是公辦幼兒園。開辟綠色通道，加快完善相關用地手續，學前教育所需用地指標在年度計劃指標中優先安排，依法做好幼兒園用地確權登記，逐步解決幼兒園用地曆史遺留問題。（省國土資源廳、發展改革委、教育廳、財政廳、公安消防總隊、住房城鄉建設廳）
　　（六）紮實推進幼兒園建設。各地級以上市、縣（市、區）政府要根據幼兒園建設專項規劃，製定分年度實施方案，建立工作台賬，落實責任分工，確保規劃建設幼兒園如期交付使用。優化征地報批手續，對列入年度建設計劃的幼兒園建設項目要開辟綠色通道，實行聯審或“一站式”審批。嚴格執行幼兒園相關設計規範和建設標準，確保新建和改擴建的幼兒園各項指標達到規定要求，配足配齊活動場室及輔助用房。逐年新建、改擴建一批公辦幼兒園，逐步提高公辦幼兒園比例和公辦在園幼兒數比例。鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。各地要切實落實每個鄉鎮建有1所以上規範化公辦鄉鎮中心幼兒園；在合理布局的前提下，每個街道至少建設1所公辦幼兒園；常住人口規模4000人以上的行政村舉辦規範化普惠性幼兒園，常住人口規模不足4000人的行政村設分園或聯合辦園。（省教育廳、發展改革委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳）
　　三、推動各類幼兒園協調發展

　　（七）理順公辦幼兒園管理體製和辦園體製。各地要明確教育部門辦園、城鎮街道辦園、機關辦園、村集體辦園、企事業單位辦園等公辦幼兒園登記和管理辦法，對符合條件的公辦幼兒園進行事業單位登記和辦理法人登記手續。可通過政府接收、與當地優質公辦園合並、政府購買服務等多種形式，確保城鎮街道辦園、機關辦園、村集體辦園等公辦幼兒園麵向社會提供普惠性服務，嚴禁上述公辦幼兒園出售、出租和轉變辦園類型。各地要結合事業單位改革，合理配置公辦幼兒園教職工編製資源。按照“省級統籌、市域調劑、以縣為主、動態核編”的原則，結合事業單位改革統籌使用各類編製資源，加強內部挖潛、動態調整，對擠占、挪用、截留幼兒園教職工編製的情況進行糾正，推動機構編製資源向學前教育領域合理傾斜，逐步增加公辦幼兒教師編製數。（省教育廳、發展改革委、人力資源社會保障廳，省編辦、省委農辦）
　　（八）分類促進民辦幼兒園發展。各地要落實民辦教育分類管理，支持和規範社會力量舉辦幼兒園。要積極通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式，扶持普惠性民辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園發展。2016年11月7日前經批準設立的民辦幼兒園，舉辦者可根據有關法律法規政策規定自主選擇登記為非營利性或營利性民辦幼兒園；其中，以財政性經費、捐贈資產舉辦或參與舉辦的民辦幼兒園，以及住宅小區中產權屬於政府的配套幼兒園，不得登記為營利性民辦幼兒園。各縣（市、區）教育部門每年應向社會公布非營利性民辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的名錄、收費標準以及政府扶持措施等相關情況。（省教育廳、發展改革委、民政廳、工商局）
　　四、加大學前教育經費投入

　　（九）將學前教育經費列入財政預算。各地級以上市、縣（市、區）政府要將學前教育列入財政預算，落實財政經費保障，按照非義務教育成本分擔要求，建立起與管理體製相適應的生均撥款、收費、資助一體化的學前教育經費投入機製，強化經費管理、使用和監督。各地稅務部門要依法落實國家和省規定的稅費優惠政策。2019年省全麵實施公辦幼兒園生均撥款製度。各地要因地製宜，結合本地區經濟社會發展水平、辦園成本差異、財力狀況和管理體製建立公辦幼兒園生均撥款機製，以及普惠性民辦幼兒園補助機製。支持普通幼兒園接收殘疾兒童，殘疾兒童生均撥款和補助標準應高於一般幼兒標準。省統籌安排中央和省級學前教育資金，對各地尤其是經濟欠發達地區擴大學前教育資源進行獎補。（省教育廳、財政廳，省稅務局）
　　（十）完善學前教育成本分擔機製。製定優惠政策鼓勵社會力量辦園和捐資助園。各類辦園主體應切實承擔主體責任，全麵足額保工資、保安全、保運轉、促發展。各地價格主管部門要會同教育部門對公辦幼兒園學前教育開展成本監審，適時向社會公布其成本結論，根據定價成本監審結論、居民收入水平、物價水平等因素合理確定公辦幼兒園收費標準，並適時進行調整。教育部門要會同財政、價格主管部門結合本地普惠性民辦幼兒園運營成本、政府投入、幼兒園等級以及當地經濟發展水平和居民承受能力，分層次製定普惠性民辦幼兒園保教費最高標準。各地級以上市、縣（市、區）價格主管部門要會同教育部門出台加強幼兒園收費管理工作的文件，健全幼兒園內部財務製度，加強幼兒園經費使用和收費行為的監管。2018年底前，政府投入、社會舉辦者（單位）投入、家庭合理分擔的投入機製進一步完善。（省發展改革委、教育廳、財政廳）
　　（十一）完善學前教育資助工作製度。各地教育、財政部門要建立和完善學前教育資助製度，使學前資助政策真正惠及困難家庭幼兒，確保建檔立卡等家庭經濟困難幼兒優先獲得資助。各級財政支持的殘疾人康複項目優先資助6周歲以下（含6周歲）殘疾兒童。（省教育廳、財政廳、民政廳、扶貧辦、殘聯）
　　五、加強幼兒教師隊伍建設

　　（十二）全麵加強師德師風建設。各地教育部門和幼兒園要落實師德教育新要求，加強幼兒教師思想政治教育和理想信念教育，把培養良好師德風範作為幼兒園文化建設的核心內容，把職業理想、職業道德教育融入教師培養、培訓和管理的全過程，建立健全教育、宣傳、考核、監督、獎懲相結合的師德建設長效機製。健全師德考核製度，體現獎優罰劣，推行師德考核負麵清單製度，落實師德“一票否決”製。（省教育廳）
　　（十三）加大幼兒園教師培養力度。統籌整合中高職學前教育資源，精準對接幼兒園教師實際需求，推進中高職一體化學前教育人才培養。擴大本專科層次學前教育專業招生規模，提高學前教育專業人才培養質量。支持各地通過多種方式為農村和邊遠貧困地區培養補充合格的幼兒園教師。實施公費定向幼兒園教師培養計劃，為粵東西北地區定向培養幼兒園教師。（省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳，省編辦）
　　（十四）構建幼兒園保教隊伍支持體係。進一步加強對幼兒園教職工配備情況的動態監管，完善幼兒園教職工補充機製，指導、監督民辦幼兒園依法依規配足配齊教職工。健全幼兒園從業人員準入製度，全麵落實幼兒園教師、保育員等教職工持證上崗製度。縣級教育部門要會同機構編製、財政、人力資源社會保障部門加強公辦幼兒園聘用教師管理，按照國家和省有關規定統一標準、統一招聘、統籌調配聘用教師。各地要采取多種方式切實解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題，逐步實現聘用教師與同等崗位幼兒園公辦在編教師同工同酬。建立和完善民辦幼兒園教師工資指導機製和待遇獎補機製，引導和監督民辦幼兒園落實教師工資待遇，切實維護民辦幼兒園教師合法權益。鼓勵和支持有條件的地區發放民辦幼兒園教師從教津貼。依法將幼兒園教職工全員納入社保體係，鼓勵民辦幼兒園為教職工購買補充養老保險、建立年金製度，按規定的項目和標準為教職工繳存住房公積金。到2020年，各地幼兒園教師達到國家和省規定的學曆、持證等目標要求。（省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳，省編辦）
　　（十五）完善幼兒教師研訓機製。積極創新培訓模式，落實幼兒園教師全員培訓製度。將民辦幼兒園教師培訓工作納入各級教師培訓整體規劃，保障民辦幼兒園教師與公辦幼兒園教師享有同等培訓權利。加強骨幹教師、園長隊伍建設，培養一批名園長和名教師，引領帶動幼兒園教師隊伍素質整體提升。在課題立項、成果評比、職稱評審中向學前教育適當傾斜，提升幼兒園教師的教學科研能力，促進幼兒園教師專業發展。（省教育廳）
　　六、加強幼兒園科學保教

　　（十六）建立健全學前教育教研指導責任區製度。各地教育部門要落實學前教育教研經費和教研員培訓，建立健全學前教育教研指導責任區製度。組建學前教育教研隊伍，健全學前教育教研網絡，加強學前教育教研力量。2018年底前，各地級以上市、縣（市、區）要指定1名以上負責學前教育的專職行政人員和1名以上專職教研員，每個鄉鎮（街道）指定1-2名專兼職教研員，分層組建專業化教研團隊。（省教育廳、省編辦）
　　（十七）加強幼兒園業務指導。各地教育行政部門要與學前教育教研機構密切配合，以科學組織實施幼兒園一日活動為抓手，指導幼兒園開展常態化教科研活動，深化幼兒園教育改革。落實《幼兒園工作規程》《3-6歲兒童學習與發展指南》《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》，尊重幼兒身心發展規律和學習特點，堅持以遊戲為基本活動，保教並重，科學安排一日活動，著力消除“小學化”現象。鼓勵優質幼兒園與薄弱幼兒園開展結對幫扶。總結《3-6歲兒童學習與發展指南》實驗區、實驗園經驗，及時推廣有價值的實驗研究成果。加強玩教具配備，為幼兒創設豐富的教育環境。鼓勵有條件的幼兒園麵向家長和社區開展公益性的0-3歲早期教育指導。（省教育廳）
　　七、強化幼兒園辦園質量監管

　　（十八）加強規範化幼兒園建設。各地教育部門要引導和支持各類幼兒園改善辦園條件，規範辦園行為和管理水平，提升隊伍素質和保教質量，創建規範化幼兒園。到2020年，全省規範化幼兒園比例達到80%以上，其中珠三角地區達85%以上，其他地區達70%以上。（省教育廳、財政廳）
　　（十九）強化幼兒園辦園行為督導評估。全麵落實督學責任區製度，為每所幼兒園配備責任督學。各地教育督導部門要落實教育部《幼兒園辦園行為督導評估辦法》和我省要求，完善幼兒園督導評估製度，促進幼兒園自主發展、內涵發展、科學發展，提高幼兒園的辦園質量。要按照國家和省的要求建立完善幼兒園質量評估體係，將各類幼兒園納入評估範圍。（省教育廳）
　　（二十）加強幼兒園規範管理。各縣（市、區）政府要加強監管，持續做好無證幼兒園清理整治工作，消除無證幼兒園，妥善做好無證幼兒園幼兒轉園分流。各地教育部門要充實管理力量，建立和完善幼兒園年檢製度和幼兒園動態監管機製，規範辦園行為；要會同有關部門加強對幼兒園的監督指導，鼓勵有條件的幼兒園完善視頻監控體係，強化幼兒園安全管理，按規定配備幼兒園安保人員，切實落實“人防、物防、技防”措施，組織幼兒園普及幼兒安全知識、提高安全意識和素質，開展必要的自救、互救、緊急疏散等應急演練，落實幼兒園周邊治安綜合治理。各地衛生計生部門要切實把幼兒園的衛生保健工作作為公共衛生服務的重要內容，加強監督和指導，落實幼兒保健、疾病預防控製、衛生監督執法等工作；要會同教育部門采取有效措施改善幼兒營養狀況，加強兒童體質監測和幹預，宣傳普及幼兒營養知識，推廣科學配餐、合理膳食與營養素補充指導。各地公安、質監、安全監管、食品藥品監管、體育等部門要根據職能分工，加強對上述工作落實情況的監管。各地教育部門要按照國家和省的要求，健全學前教育管理信息係統和資助係統，加強學籍和資助管理。（省教育廳、發展改革委、公安廳、衛生計生委、工商局、質監局、食品藥品監督局、安全監管局、體育局）

廣東省推動義務教育優質均衡發展行動方案

　　為全麵貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，落實《廣東省人民政府關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》（粵府〔2017〕48號）和《yabo 11选5 關於增加幼兒園中小學學位和優質教育資源供給的意見》（粵府辦〔2017〕67號），加快推進我省義務教育優質均衡發展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，製定本行動方案。
　　一、實施學位擴容行動，保障充足學位供給

　　（一）編製中小學校建設規劃。各縣（市、區）政府要按照城鎮小學、初中學校千人學位數分別不低於80座、40座的標準，測算學位需求，科學編製未來5年中小學校建設專項規劃，經地級以上市政府審定後報省教育廳備案。對納入各地發展規劃的義務教育學校建設項目，享受當地重點項目支持政策。（省教育廳、發展改革委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳，排名第一位為牽頭單位，下同）
　　（二）解決中小學教育用地問題。各地級以上市、縣（市、區）政府要根據相關法律法規規定和中小學校建設標準，動態分析並科學測算區域內教育設施用地的供需狀況，足額預留城鎮新建中小學建設用地。將“三舊”改造土地、新增用地、盤活的存量土地和城鄉建設用地增減掛鉤等節餘的指標優先用於解決學校建設用地，將學校周邊長期閑置或待開發土地，優先規劃為學校增容預留用地，將規劃預留的中小學校建設用地限期納入教育用地管理範圍進行儲備管理。將符合校園安全防範標準作為中小學校建設用地的前期規劃建設要求。對納入規劃建設的中小學校及時核定用地位置和界線。開辟綠色通道，加快完善相關用地手續，所需用地指標在年度計劃指標中優先安排，依法做好學校用地確權登記，逐步解決學校用地曆史遺留問題。（省國土資源廳、住房城鄉建設廳、教育廳）
　　（三）加快推進規劃學校建設。以城鎮住宅小區、城市發展新區等學位緊缺地區為重點，新建、改擴建一批義務教育學校，確保滿足適齡兒童和少年學位需求。根據專項規劃製定分年度實施方案和工作計劃，建立工作台賬，落實責任分工。優化征地報批手續，對列入年度建設計劃的中小學建設項目要開辟綠色通道，實行聯審或“一站式”審批。嚴格執行中小學相關設計規範和建設標準，確保新建和改擴建的中小學校生均用地麵積、生均校舍建築麵積、生均運動麵積等各項指標達到標準化學校要求，配齊配足教學及輔助用房。（省發展改革委、財政廳、教育廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳）
　　（四）全麵實施消除大班額專項規劃。貫徹落實《廣東省消除義務教育學校大班額專項規劃（2016一2020）》要求，建立消除大班額工作台賬，在保證零增量的基礎上，對已有大班額學校實行銷號管理。建立目標完成情況全程跟蹤製度和工作倒逼機製，強化督導檢查。到2020年，基本消除大班額。逐步解決“大校額”問題。（省教育廳、發展改革委、財政廳，省編辦）
　　二、實施鄉村教育提升行動，夯實學校辦學基礎

　　（五）加強鄉村小規模學校和寄宿製學校建設。製定全麵加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿製學校建設的實施意見。以縣為單位做好農村學校的布局規劃，大力推進鄉村小規模學校建設底部攻堅，保障小規模學校的信息化、音體美設施設備和教學儀器、圖書配備，設置必要的功能教室，力爭2019年秋季開學前辦學條件達到省定標準。推進清遠、韶關、河源、梅州市開展農村義務教育寄宿製學校建設試點工作。建立城鄉學校“手拉手”對口支援關係，廣泛開展對口幫扶活動，努力實現每一所鄉村學校都有城區學校對口幫扶，切實做到真幫實扶。（省教育廳、發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳，省編辦）
　　（六）全麵改善學校基本辦學條件。加強粵東西北地區教育基礎設施建設，繼續加強義務教育標準化學校建設，補齊教育發展短板，推動粵東西北地區義務教育從基本均衡向優質均衡躍進。繼續推進“全麵改薄”工作，重點督查“20項底線”要求和項目總規劃任務完成情況，到2018年底全麵完成校舍建設和設施設備采購任務。推進招收殘疾學生5人以上的普通學校逐步建立特殊教育資源室。全麵啟動實施世界銀行貸款廣東省義務教育均衡優質標準化發展試點項目。提升信息化基礎支撐能力，以深化“三通”工程為重點，深入推進教育主幹網的升級換代優化和各級各類學校帶寬提速擴容。深化優質數字教育資源“班班通”，擴大網絡學習空間“人人通”覆蓋麵。（省教育廳、發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、信息中心）
　　三、實施公平保障行動，提高公共服務水平

　　（七）完善隨遷子女入學機製。強化流入地政府責任，將隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障範圍，完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，切實簡化優化隨遷子女入學流程和證明要求。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務方式安排隨遷子女到普惠性民辦學校就讀，依法保障隨遷子女平等接受義務教育。特大城市和隨遷子女特別集中的地方，要根據實際製定出台隨遷子女入學的實施意見或具體辦法。到2020年，各地均按照國家“兩為主、兩納入”的要求完成相關工作。（省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳，省編辦）
　　（八）提高殘疾兒童少年義務教育普及水平和教育質量。全麵普及殘疾兒童少年義務教育，提高鞏固水平，解決實名登記的未入學適齡殘疾兒童少年就學問題，優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年接受義務教育。落實義務教育階段殘疾學生生均公用經費標準，加大對殘疾學生資助力度。大力推進標準化特殊教育學校建設，加強無障礙設施建設。健全特殊教育專業支撐體係。按照省編製標準為特殊教育學校、特教班配齊配足教職工，為招收殘疾學生的普通學校配備專兼職資源教師。加強特殊教育教師培訓工作。大力推進特殊教育課程教學改革，提高特殊教育質量。（省教育廳、發展改革委、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、殘聯）
　　四、實施管理創新行動，增加優質資源供給共享

　　（九）推行學區化管理和集團化辦學。積極探索多校協同、區域組團、同學段聯盟、跨學段聯合等多種辦學模式，以小學、初中為主體，組建橫向連通和縱向貫通的學區與集團。按照地理位置相對就近原則，將轄區內相同或不同學段的學校組建成學區，促進學區學校間優勢互補；以優質品牌學校為龍頭組建辦學集團，帶動區域內薄弱學校和新建學校共同發展。充分發揮學區化、集團化辦學模式優勢和優質品牌學校示範輻射作用，增強薄弱學校造血機能，形成合作共建機製，實現以強帶弱，整體提升辦學質量，增加優質教育資源總量。各地要將區域內所有義務教育階段學校納入學區或集團化辦學管理。（省教育廳）
　　（十）推進現代化學校建設。落實《義務教育學校管理標準》（教基〔2017〕293號）要求，省教育廳要指導縣級教育部門開展達標評估認定，督促學校規範辦學、科學管理。按照《廣東省義務教育現代化學校建設指引》，積極創建義務教育現代化學校。製定出台《廣東省義務教育現代化學校建設督導評估實施辦法（試行）》及評估指標體係，開展現代化學校督導評估。（省教育廳）
　　（十一）規範學校辦學管理行為。深化義務教育招生入學改革，統籌設計小學入學、小升初招生辦法，破解影響入學機會公平的體製機製難題，統籌解決好校際差距、“擇校熱”等問題。嚴格執行教育部“十項嚴禁”紀律要求和我省規範義務教育辦學行為相關規定，嚴禁義務教育公辦學校組織入學考試、嚴禁辦重點校、嚴禁編重點班、嚴禁違規補課、嚴禁違規收費、嚴禁下達升學指標。依法規範民辦學校的招生行為，嚴格查處通過考試或變相考試方式選擇學生的行為。堅決治理違背教育規律和青少年成長規律的行為，加快解決人民群眾反映強烈的中小學生過重課外負擔問題。（省教育廳）
　　（十二）推動優質教育資源共建共享。完善覆蓋全省、多級分布、互聯互通、開放共享的數字教育資源雲服務體係，加強與出版機構合作，引進立體化數字教材，整合、梳理全省優質數字資源，形成體係完善的中小學課程配套的基礎性數字教學資源，建設和完善“粵教翔雲”教育教學資源公共服務平台，依托“粵教翔雲”平台實現全省互通共享，實現優質數字教育資源公辦、民辦學校全覆蓋。加大珠三角地區對口幫扶粵東西北地區教育幫扶力度，促進優質教育資源共建共享。（省教育廳）
　　五、實施質量提升行動，提高教育教學水平

　　（十三）加強教育教學研究。建立以校為本、區域聯動的教研製度，搭建區域內優質教育資源共享交流平台，實現優勢互補。全麵加強義務教育教研、科研機構及隊伍建設，促進教學與教研、科研“一體兩翼”良性互動。借助信息化技術手段，統籌推進“互聯網＋教研”，推動學科教學與信息技術深度融合，提高教研活動的效率和效益。建立健全校本研修製度，學科組教研製度、年級組集體備課以及教師之間互相聽課、評課製度，運用教育理論指導教育教學活動，推廣教研科研成果，重視校本課程開發，促進學校特色發展。（省教育廳）
　　（十四）推進信息化環境下的課程與教學改革。製定廣東省中小學“互聯網＋教學”範式與模式應用指南和廣東省基礎教育信息化融合創新指南。建立以學生發展為本的新型教學關係，改進教師教學方式和學生學習方式，變革教學組織形式，創新教育教學方法，提高課堂教學質量。實施信息技術與教育教學深度融合的變軌超車工程，部署實施基於信息技術的教學改革試驗區、課程改革試驗區建設，建設一批教育信息化強市、強縣。選擇在條件成熟的縣（市、區）開展“愛種子”教學改革試點，探索基於互聯網的自主學習、互動探究、主題拓展的新型教學模式，組織名校、名師開發體係化的課程教學資源，開展基於伴隨式數據收集的課堂教學監測與發展性評價，以點帶麵整體性推進區域教學改革。在珠三角地區部署基於信息技術的課程改革試驗區，構建基礎型、拓展型、創新型和開放型課程體係，依托信息化實現優質課程共享、輻射全省，滿足學生全麵發展、個性發展、終身發展的需要。推進信息技術與教育教學融合創新，深入實施開展教育信息化融合創新示範“種子計劃”，重點推進信息化中心學校（種子學校）建設，培育和推廣信息技術與課程教學融合創新示範項目（種子項目）。建立教育教學質量監測結果應用機製，充分利用監測結果指導教育教學實踐，提升教育教學質量。（省教育廳）
　　（十五）推進學校考試招生製度改革。建立健全初中學業水平考試和學生綜合素質評價製度，改進學生評價方式，改革招生錄取模式，加強考試招生管理，進一步完善和規範學校自主招生，嚴格控製加分項目及分值，做好隨遷子女升學考試工作，到2020年左右初步形成基於初中學業水平考試成績結合學生綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式，以及公平科學、規範有序、監督有力的管理機製，推進義務教育優質均衡發展，促進學生全麵發展健康成長，維護教育公平。（省教育廳）
　　六、實施強師興教行動，加強教師隊伍建設

　　（十六）完善師德建設長效機製。加強教師隊伍黨的建設，建立健全教師政治理論學習製度，切實增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。推進教師全員全方位全過程師德養成，加強師德教育和宣傳，完善優秀教師表彰激勵機製。推行師德考核負麵清單製度，嚴肅懲處師德違規行為，落實師德“一票否決”製度。（省教育廳）
　　（十七）深化教師管理製度改革。建立完善與我省教育現代化發展相適應的教職員編製標準。鄉村中小學教職員編製按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編製按照生師比和班師比相結合的方式核定。盤活事業編製存量，優化編製結構，在事業編製總量內，適當向教師隊伍傾斜，優先保障教育發展需要。按照省級統籌、市域調劑、以縣為主的原則，加大教職工編製統籌配置和跨區域調整力度。全麵實施中小學教師“縣管校聘”管理、教師職稱製度、教師資格和定期注冊製度等改革，完善教師考核評價機製，積極探索中小學校長職級製和教師退出機製。深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗，推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動。（省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳，省編辦）
　　（十八）完善教師待遇保障機製。健全中小學教師工資長效聯動機製，核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，確保縣域內中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。進一步完善鄉村教師生活補助政策，切實提升農村學校教師待遇水平。依法保障民辦學校教職工權益，建立健全政府、學校、個人合理分擔的民辦學校教職工社會保障機製，鼓勵民辦學校為教職工建立企業年金等補充養老保險機製。（省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳）
　　（十九）促進教師專業發展。實施教師教育振興行動計劃，積極推進“新師範”建設，提高師範人才培養的質量和匹配度，創建教師教育改革示範區。實施粵東西北中小學教師公費定向培養計劃，落實農村從教“上崗退費”政策，為農村學校重點補充心理、體育、藝術、信息技術等緊缺學科教師。建立完善教師對口幫扶機製，推行學區（鄉鎮）內走教製度。加強中小學教師專業發展體係建設，有效整合教師培訓、教研、科研、電教等資源，建設市縣級中小學教師發展中心，提高各級各類教師培訓的針對性和精準度。（省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳，省編辦）
　　七、健全財政保障機製，強化督導評估檢查

　　（二十）健全財政保障機製。切實完善財政投入機製，確保財政一般公共預算教育支出逐年隻增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年隻增不減。逐步提高城鄉公辦義務教育寄宿製學校生均公用經費補助標準和校舍安全保障長效機製補助標準。依法落實國家和省規定的稅費優惠政策。落實以校為單位的部門預算編製製度，強化城鄉義務教育補助經費管理，嚴禁擠占、挪用、虛列、套取補助經費。（省財政廳、教育廳，省稅務局）
　　（二十一）強化督導評估。建立完善義務教育督導評估機製，將學區、教育集團作為義務教育各類督導評估的基本評價單元。落實《yabo 11选5 關於印發對市縣級人民政府履行教育職責評價辦法的通知》（粵府辦〔2018〕4號）要求，統籌將縣域義務教育優質均衡發展督導評估、義務教育現代化學校督導評估、義務教育學校管理標準達標評估、消除大班額等納入對市縣級人民政府履行教育職責評價指標體係，製定評價實施細則，明確具體評價指標、評價標準和評分方式，實施分類評價，督促地方政府及有關部門切實履行教育職責。（省教育廳）