中山城區景觀。圖片來源:南方日報
“我們要搶抓廣東正迎來新一輪大改革大開放大發展的新機遇,再次唱響‘春天的故事’,邁開大步推進大改革大開放,集中精力謀發展抓發展,堅定不移以高質量發展牽引中山現代化建設。”日前,中山市委書記郭文海在接受南方日報專訪時表示,中山全市上下要深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對廣東係列重要講話、重要指示精神,把落實省委十三屆二次全會與落實省兩會精神、省委經濟工作會議精神等緊密結合起來,站在新的曆史起點上,敢於擔當、主動作為,在各項工作上爭一流、創一流,推動中山“鳳凰涅槃”、高質量發展,為廣東在新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出應有貢獻。
堅持大改革大開放 唱響“春天的故事”
南方日報:作為改革開放先行地區,中山將如何把改革開放不斷推向深入?
郭文海:中山過去的發展靠的是改革開放,未來的發展依然要靠改革開放。我們將秉承“不走回頭路”的堅定果敢,重燃“殺出一條血路”的萬丈豪情,以大改革大開放攻堅突圍。
一是堅持改革不停頓,全力建設省級改革創新實驗區。我們將堅決扛起建設省級改革創新實驗區使命任務,全麵實施“東承、西接、南聯、北融”一體化融合發展大戰略,深化與橫琴、前海、南沙等重大國家平台合作,攜手周邊城市共建“黃金內灣”。聚焦營商環境、產業、交通、創新、社會治理和公共服務、規劃等六個方麵,全方位學習對接深圳等先進城市。深入推進優化營商環境改革“頭號工程”,打造市場化法治化國際化一流營商環境。加強改革頂層設計,著眼高質量發展認真謀劃市直管鎮體製改革、混合所有製改革、社會治理領域改革等一批引領型、集成式改革,著力破解深層次體製機製障礙,闖出一條符合中山實際的新路。
二是堅持開放不止步,更好利用國內國際兩個市場、兩種資源。開放的大門打得越開,發展的東風吹得越勁。立足服務和融入新發展格局,加快拓展國內市場,緊盯歐美、日韓等傳統市場,發力東南亞、南亞等新興市場。用好用足中國(廣東)自由貿易試驗區中山聯動發展區政策,打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯動”組合拳。
三是堅持交通先行,以內通外聯的交通體係支撐大開放格局。深中通道將於2024年前通車,這是中山承接珠江口東岸高端資源的黃金大道,也是中山走向世界、世界走進中山的光明大道。要進一步融入“軌道上的大灣區”,拓展中山與周邊五大國際機場和五大國際港口的交通鏈接,完善市內“四縱五橫”高速公路網絡,完善深中跨市公交方案,謀劃建設深圳機場中山航站樓,加快形成“深中半小時、灣區一小時”通行圈。
堅持製造業當家 續寫“中山造”傳奇
南方日報:作為傳統工業強市,中山將如何推動製造業轉型升級,挺起現代化建設的產業“脊梁”?
郭文海:製造業是中山的傳統優勢。改革開放以來,中山堅持工業立市、製造業強市不動搖,威力、樂百氏、小霸王等“中山造”一度行銷天下。2022年,丙烷火炬、航天微波爐、燈飾等“中山造”更是頻頻亮相北京冬奧會、神舟十四號飛天、卡塔爾世界杯等重大場合。中山將堅持製造業當家,把製造業這份家當做大做強。
一是堅定不移打贏打好低效工業園改造升級攻堅戰,重塑高質量發展的產業空間。當前,中山正麵臨著土地資源緊張、土地碎片化、低效利用等瓶頸問題,低效工業園改造是中山堅持製造業當家、實現高質量發展必須爬過的坡、必須邁過的坎。經過一年的奮鬥,全市累計拆除整理低效工業用地1.4萬餘畝。接下來,我們將蹄疾步穩走好低效工業園改造“華山一條路”,用心用情用腳走好新時代群眾路線,大膽探索“工改”新模式新路徑,堅持“拆、建、招”並舉,加快推進十大萬畝級現代主題產業園建設,全力打造承載中山製造業當家、高質量發展的大平台。
二是堅持改造升級傳統產業與培育新興產業兩手抓,加快構建現代產業體係。加快傳統產業數字化智能化轉型升級,積極布局新能源、生物醫藥與健康、新一代信息技術等戰略性新興產業,謀劃組建新時代“十大艦隊”揚帆出海。“一企一策”支持明陽、康方、格蘭仕等龍頭骨幹企業邁向千億乃至世界500強,全力推動10億元以上企業做大做強,實施“專精特新”培育工程,推動形成大中小企業協同創新、融通發展的產業生態。
三是積極探索片區統籌發展,大力實施鎮村高質量發展工程。中山是市直管鎮體製,要把中山扁平化的體製優勢與鎮的特點、村的資源更好地統籌起來,為鎮村高質量發展注入新動力。大力推動鎮域高質量發展,推動翠亨新區、火炬開發區在中山現代化建設中走在前列、當好標杆,努力培育更多全國百強鎮、千強鎮。重點推進“工改”中的“村改”,大力推動農村資源有效整合、資產有效盤活、資金有效統籌,推動鄉村產業提質增效,加快構建現代鄉村產業體係。
堅持物質文明與精神文明協調發展 力奪全國文明城市“桂冠上的明珠”
南方日報:黨的二十大報告強調,中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。中山是全國首批文明城市並六次蟬聯,接下來將如何推進精神文明建設?
郭文海:中山堅持踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,全麵吹響爭創全國文明典範城市的衝鋒號,力奪全國文明城市“桂冠上的明珠”,牽引帶動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,堅定不移闖出一條中山高質量發展之路。
一是廣泛踐行社會主義核心價值觀,積極培育新時代文明新風尚。弘揚偉大建黨精神,用好楊殷故居、珠江縱隊司令部舊址等紅色資源,唱響主旋律。持續辦好“慈善萬人行”,深化“誌願中山”實踐,選樹“中山好人”、道德模範、擔當作為幹部等先進典型,弘揚中山正能量。深入研究、精準提煉新時代“城市精神”,全麵提升城市文明度和城市美譽度。
二是全麵吹響“美麗中山”三年行動號角,大力建設綠美中山。完善城鄉管理機製,提高城市管理科學化、精細化、智能化水平,打造大灣區一流的幹淨、整潔、美麗城市環境。係統謀劃、科學規劃城市更新,結合低效工業園改造,“拆、治、興”並舉,重點推動城中村、老舊小區改造,全麵提升市容市貌。大力建設綠美中山,嗬護五桂山寶貴森林資源,高質量規劃建設濱海、濱江生態岸線,重塑生產、生活、生態空間。堅定不移打贏打好水汙染治理攻堅戰,堅持科學治水、源頭治水、係統治水、流域治水,確保按時保質完成水汙染治理目標任務。
三是擦亮孫中山文化金名片,濃墨重彩書寫好文化興城這篇大文章。項目化、清單化推進“一城、一區、一館、兩帶”建設,保護活化“香山古城”,高標準提升孫中山故裏旅遊區,重點打造好環五桂山“香山古韻”及嶺南水鄉“岐水流芳”兩大鄉村振興示範帶。深度挖掘和弘揚孫中山文化資源,打造孫中山國際文化交流中心,辦好海峽兩岸中山論壇、翠亨新區海峽兩岸交流基地等平台,建設熊貓棒球兩岸交流基地、兩岸青年創新創業基地,深化兩岸各領域融合發展,爭創海峽兩岸經濟文化交流合作示範區。
堅持黨的領導 加強黨的建設 激發“踏平坎坷成大道”的昂揚鬥誌
南方日報:全麵建設社會主義現代化國家、全麵推進中華民族偉大複興,關鍵在黨。中山如何持之以恒推進全麵從嚴治黨?
郭文海:我們全麵落實新時代黨的建設總要求,不斷提高黨的建設質量和水平,持之以恒推進全麵從嚴治黨,堅決打贏幹部隊伍轉作風攻堅戰,為中山各項工作沿著中國式現代化的正確方向推進提供堅強保證。
一是堅持把黨的政治建設擺在首位。忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,在學懂弄通做實上下功夫,真正做到學思用貫通、知信行合一。
二是堅定不移營造風清氣正政治生態和幹事創業社會氛圍。持之以恒大興以上率下之風、主動學習之風、調查研究之風、務實實幹之風、改革創新之風、團結奮鬥之風、擔當作為之風、勤政廉潔之風,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅決整治“躺平式”、不作為、亂作為幹部,製定激勵幹部擔當作為、落實“三個區分開來”等政策,把“敢啃硬骨頭”作為幹部選拔的重要標準,加大市鎮幹部交流力度,在基層攻堅一線磨礪幹部,鍛造擔當作為、敢啃“硬骨頭”的中山鐵軍,激發“踏平坎坷成大道”的昂揚鬥誌。
三是持續創新黨建引領基層治理模式。完善黨建引領基層治理促鄉村振興“1+3+5”工作機製,紮實開展抓黨建促鄉村振興示範鎮街創建工作,抓好模範堡壘村(社區)黨組織創建。深入推進國企、學校、醫院黨建工作,深化新兩新組織、新就業群體“三橫四縱”管理體係,大力推進“一工程三行動”。堅持“平戰轉換”,推動疫情防控網格化管理向社會治理其他領域延伸,加快探索出租屋、城中村網格化管理模式,爭創全國市域社會治理現代化典範城市。