東莞中心城區航拍圖。圖片來源：南方日報

　　“未來，東莞將堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，堅持製造業當家，聚焦‘科技創新+先進製造’的城市特色、不斷塑造發展新動能新優勢，聚焦千萬常住人口對美好生活的向往、大力推進人的現代化。”日前，東莞市委書記肖亞非在接受南方日報專訪時說。

　　肖亞非表示，東莞將持續掀起學習宣傳貫徹熱潮，不折不扣貫徹落實黨的二十大精神，堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央的決策部署，認真落實省委十三屆二次全會和省委經濟工作會議部署，在新征程上奮力推動東莞高質量發展再上新台階。

　　推動黨的二十大精神深入人心、家喻戶曉

　　南方日報：東莞如何深入學習貫徹黨的二十大精神？如何在全麵建設社會主義現代化國家新征程中作出東莞更大貢獻？

　　肖亞非：東莞市堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務和全部工作的重心，突出“快、廣、全、實”，推動學習宣傳貫徹工作覆蓋全市1.1萬個基層黨組織、20萬名黨員，並依托全市首批30個莞邑百姓宣講標準化建設點和1600個新時代文明實踐站點，做好百姓宣講，努力推動黨的二十大精神深入人心、家喻戶曉。

　　對標對表黨的二十大提出的新部署新要求，東莞將加快推動高質量發展，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之於成效。

　　一是堅持製造業當家，聚焦“科技創新+先進製造”加快高質量發展。舉全市之力加快鬆山湖科學城建設，更加主動對接國家戰略科技力量，建設“市重大科技項目庫”，推動提升新型研發機構技術創新、產品研發和產業化能力，加快培育一批企業研發中心，狠抓創新型企業培育，爭取今年高新技術企業數量突破9500家、瞪羚企業培育庫達到400家，全麵激發創新第一動力。實施產業立新柱“一號工程”，加快建設七大戰略性新興產業基地，力爭三年新增戰略性新興產業投資2000億元以上。2013年—2021年，東莞工業投資年均增長16.2%，快於同期固投增速約6個百分點，2021年工業投資首次突破千億元。我們將繼續把工業投資作為生命線，力爭三年推動工業投資4000億元以上。優化完善全市“大招商”工作機製，實施招商引資“一把手工程”，開展投資東莞全球推廣行動，力爭“十四五”期間協議投資突破1.5萬億元，完成實際投資突破7500億元。

　　二是堅持深度參與粵港澳大灣區建設，以更大魄力推進新時代改革開放。以鬆山湖科學城、濱海灣新區、水鄉功能區、銀瓶合作創新區四大戰略平台為重點，突出打造沿珠江口東岸一線、臨深南部九鎮兩條重要發展軸帶，推動全市全域參與，以“點、線、麵”結合方式深度融入大灣區建設。在促進“五外聯動”上奮勇爭先，塑造開放型經濟新優勢。

　　三是堅持以深度城市化為方向，努力塑造新的城市形象、城市麵貌、城市氣質。持續提升城市綜合環境，加快打造中心城區“黃金雙軸”深度城市化樣板區。落實省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，大力推動各鎮街（園區）、TOD節點、美麗圩鎮建設，積極發展新型集體經濟，推動次發達地區加快發展，加強舊村老村整治，探索城鄉區域協調發展“東莞路徑”。協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，大力實施綠美東莞建設行動。落實省委部署要求，力爭今明兩年至少完成全市基礎設施和民生保障項目“十四五”規劃後三年總體投資任務的80%。

　　四是堅持在發展中保障和改善民生，大力推進人的現代化。全力補齊民生短板，整體推進文化強市建設，加強社會保障體係建設。高標準建設全國市域社會治理現代化試點城市。

　　五是堅持以黨建引領提升末端執行力。加強黨的全麵領導和黨的建設，建設忠誠幹淨擔當的高素質幹部隊伍，持續實施基層黨建三年行動計劃，持續提升末端執行力，進一步激發黨員幹部爭先創優的精氣神，鼓勵基層在比學趕超中跑馬突圍，營造幹事創業濃厚氛圍。

　　堅持製造業當家 集中要素服務實體經濟

　　南方日報：黨的二十大報告提出的建設現代化產業體係、加快建設製造強國等重要部署，以製造業立市的東莞如何塑造發展新動能新優勢？

　　肖亞非：黨的二十大報告強調要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，建設現代化產業體係，加快建設製造強國，為我們指明了前進方向。製造業是東莞的“根”和“魂”，也是我們在新一輪競爭大潮中立於不敗之地的最大底氣。2021年東莞規上工業總產值達到2.45萬億元，占全省比重14.3%。構建了“萬千百”億級產業集群，其中電子信息產業集群達到萬億級規模，智能移動終端納入國家級先進製造集群，裝備製造業正在邁向5000億級規模。

　　接下來，東莞將不折不扣貫徹落實黨的二十大精神，貫徹省委抓大產業、大平台、大項目、大環境的要求，堅持一切為了實體經濟，集中一切資源要素，落實製造業當家“一把手工程”，舉全市之力做大做強這份“家當”，全力打造科創製造強市。

　　一是加快立新柱，堅定不移實施好產業立新柱“一號工程”。東莞已啟動七大戰略性新興產業基地首開區建設，成功簽約了98個重大項目，其中包括一批單項投資超30億元的項目，建成後預計產值超千億元。去年前三季度全市完成戰略性新興產業投資374.84億元，占全市重大項目投資的43%。接下來，東莞將加快整合25平方公裏六個標準化產業片區，聚焦新材料、新能源等領域，引進培育更多產業集群，讓新動能成為高質量發展的“頂梁柱”。

　　二是全力增優勢，加快推動產業轉型升級，全力增創產業新優勢。開展產業鏈核心技術攻關，積極承擔國家、省重大科技專項及重點領域研發計劃，支持龍頭骨幹企業與大科學裝置和科研院所合作推動技術突破，推動一個萬億級、五個千億級、九個百億級產業集群延鏈拓鏈。推動製造業與數字經濟、現代服務業深度融合，打造全國鴻蒙智造之城和中國軟件產業名城。著力加強傳統企業品牌管理和市場開拓能力建設，推動千億級的食品飲料、服裝鞋帽，百億級的化工、玩具、家具等傳統產業集群不斷邁向中高端。

　　三是全麵固底盤，加快培育企業發展梯隊。東莞製造業擁有規上工業企業1.28萬家，工業企業超過20萬家，營收超千億企業3家，超百億企業24家，境內外上市企業77家，省級及以上專精特新企業234家，是東莞經濟發展的根本底色和牢固底盤。接下來，我們將全力“保規穩重助企”，啟動實施新一輪專精特新“小巨人”孕育行動、戰略性新興產業“倍增計劃”、上市企業“鯤鵬計劃”和“小升規”企業培育行動，努力培育更多行業龍頭企業、“鏈主”企業。

　　四是持續優環境，增強企業紮根發展信心。打好惠企政策服務“組合拳”。切實抓好中小微企業普惠性減稅、社保費緩繳、融資紓困等政策的及時兌現，去年以來累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費507.8億元。進一步提升經濟監測調度指揮體係的響應速度和服務能力，持續精準開展對企幫扶服務，“一企一策”及時解決企業訂單、產能、渠道等突出問題，助力重點企業穩定經營、實現固鏈穩鏈。深化數字政府改革和“放管服”改革，為廣大企業營造穩定、透明、暖心的良好發展環境，鼓勵廣大企業敢闖敢幹，大力提振市場信心。

　　做好教育科技人才工作 為建設現代化東莞提供支撐

　　南方日報：黨的二十大在黨和國家事業發展布局中突出教育科技人才支撐。東莞將如何加快建設教育強市、科技強市、人才強市？

　　肖亞非：近年來，我們一直大力推動科教興國、人才強國、創新驅動等重大國家戰略在東莞落地生根，取得了階段性良好成效，初步構建了高質量的教育體係；打造形成了從原始創新、關鍵技術攻關到產業化的完整創新鏈條；推動全市人才總量增長到283萬人，其中一流科學家、基礎研究等頂尖人才總量達372人。接下來，東莞將對照黨的二十大的要求，抓緊抓好抓實教育科技人才工作，為建設現代化東莞提供基礎性戰略性支撐。

　　一是加快建設教育強市。深入推進教育擴容提質千日攻堅，大力鍛造“莞邑良師”，推動教育服務更充分更優質。促進產教融合，推進公辦中職學校產業學院全覆蓋。特別是加大推進大灣區大學、香港城市大學（東莞）等高水平大學建設，爭取兩所大學鬆山湖校區教學區早日建成並正式招生，強化教育對地方發展的支撐作用。

　　二是加快建設科技強市。推動創新鏈產業鏈深度融合，突出在新能源、新材料、集成電路、生命科學等新賽道，引入戰略科學家團隊，聯合龍頭企業開展核心技術攻關和成果轉化落地，力爭到2025年推動60個省市重大科技項目產業化，促成產學研合作項目超過500個，高新技術企業達到1.1萬家。

　　三是加快建設人才強市。打響“是人才，進莞來”的引才口號，深入實施“十百千萬百萬”人才工程，重點引進10個一流戰略科學家團隊，引育300名以上博士、1000名行業領軍人才，特別是力爭增加100萬名本科以上學曆人才，爭取5年後人才總量達到383.4萬人，占全市人口比重達35%左右，全力打造大灣區人才聚集新高地。