近日,省生態環境廳官網發布《廣東省海洋生態環境保護“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》),提出到2025年,要重點推進15個美麗海灣建設;展望到2035年,全省80%以上重點海灣基本建成“水清灘淨、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。
以海洋保護促沿海經濟帶高質量發展
《規劃》首先提出,要抓住粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示範區和橫琴、前海兩個合作區建設的重大機遇,以海洋生態環境高水平保護助推沿海經濟帶高質量發展,著力構建綠色發展新格局。
在源頭上將建立完善海洋生態環境分區管控體係,劃定海洋生態空間和海洋開發利用空間,對海岸帶、海灣、海島等海洋生態空間實行分類保護,嚴格限製建設項目占用自然岸線,除國家重大項目外,全麵禁止圍填海。
在具體實施中,要推動廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等區域重大戰略平台綠色低碳發展,創新陸海生態環境治理,形成一批可複製、可推廣的創新成果。支持和鼓勵廣州、深圳等地大膽創新,全麵支持深圳全球海洋中心城市建設,助推廣州打造成為世界海洋創新發展之都,助力珠海創建現代海洋城市。
《規劃》明確目標,到2025年,全省近岸海域水質優良(一、二類水質)麵積比例達到 86%以上。同時,36個國控河流入海斷麵穩定消除劣Ⅴ類水質,重點推進15個美麗海灣建設。展望2035年,廣東沿海經濟帶綠色生產生活方式廣泛形成,海洋生態環境根本好轉,80%以上重點海灣基本建成“水清灘淨、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。
2025年珠江口基本完成入海排汙口整治
海洋生態環境質量受陸源汙染影響較大,《規劃》提出要推進陸源精準治汙,削減汙染物入海總量。
首先針對入海排汙口,沿海各地要全麵排查,摸清底數,編製入海排汙口名錄,並實施整治銷號製度。到2025年,基本完成珠江口入海排汙口整治。同時要深化入海河流汙染治理,到2025年,國控河流入海斷麵水質全麵消除劣Ⅴ類。
還要削減入海總氮總量,開展入海河流總氮、無機氮濃度和通量監測,實施入海河流氮磷削減工程。沿海城市開展涉氮重點行業汙水總氮超標整治,全麵推行排汙許可“一證式”管理等。
對於海上汙染,《規劃》提出要依法規範和整治灘塗與近海海水養殖,製定水產養殖尾水排放標準,加強工廠化和集中連片養殖池塘尾水的排放監測等,2023年前,要製定出台廣東水產養殖尾水排放標準。
同時,完善船舶水汙染物收集處理設施,提高港口接收轉運能力,補足市政汙水管網與碼頭連接線。並開展漁港環境綜合整治,到2025年底主要漁港髒亂臭差現象得以改觀。
還要治理海洋垃圾,建立健全海洋垃圾監管與清理機製,推動沿海城市落實岸灘垃圾和海灣、港口海漂垃圾清理責任,建立長效工作機製。
另外,要建立海洋生態環境治理監管體係。加快構建海洋生態環境監測網絡,提高重點海域赤潮、海洋垃圾預警監測能力。強化海洋生態監測,開展海洋自然保護地和海洋生態保護紅線的遙感監測評估等。並逐步開展海洋溫室氣體和海洋碳彙監測。
將營造和修複紅樹林8000公頃
《規劃》還強調海洋生態保護和修複,保護海洋生物多樣性,提升海洋生態係統質量和穩定性。
要築牢海洋生態安全屏障,加強海洋生物多樣性及其棲息地保護,提升廣東沿海濕地作為東亞—澳大利亞水鳥遷徙路線上重要停歇點和越冬地的作用,加強汕頭韓江—榕江口、汕尾海豐等全球候鳥遷徙路線重要節點的濕地保護與修複。
到2025年底前,整體推進湛江雷州半島海域、陽江—茂名—南鵬列島海域、珠江口海域、惠州—汕尾海域和潮汕—南澎列島海域五大海洋生物多樣性保護優先區建設。
同時,要實施海洋生態保護修複,因地製宜采取分類保護和生態修複措施修複紅樹林。到2025年底前,完成營造和修複紅樹林8000公頃,其中營造紅樹林5500公頃、修複紅樹林2500公頃。
《規劃》還提出,將美麗海灣保護與建設納入沿海地級以上市全域美麗建設的總體布局,打造一批生態型、都市型和旅遊型美麗海灣。
將深圳市大鵬灣打造成美麗海灣典範,梯次推進汕頭市青澳灣、珠海市情侶路等美麗海灣建設,打造具有全國示範價值的美麗海灣。在2025年底前,重點推進15個美麗海灣建設,沿海各地級以上市因地製宜推進美麗海灣建設。
15個美麗海灣分別是:潮州市大埕灣、汕頭市青澳灣、汕頭內海灣、揭陽市資深港、汕尾市遮浪港、惠州市考洲灣、深圳市大鵬灣、東莞市交椅灣、珠海市情侶路岸段、珠海市東澳灣、江門市鎮海灣、陽江市珍珠灣和大角灣—北洛灣、湛江市博茂港灣、湛江市金沙灣。
同時,還要提升公眾親海空間環境品質,建設濱海公園及濕地公園。完善海岸配套公共設施建設,推進濱海碧道建設等,其中將重點拓展惠州市紅海灣、東莞市濱海灣等重點海灣公眾親海空間。實施海岸線清理整治、岸灘保潔維護和岸線生態修複等工程,提升潮州市柘林灣和大埕灣、汕頭市內海灣等重點海灣親海環境品質。