2月18日下午,全省高質量發展大會“科技賦能、產業支撐,全力推動‘百千萬工程’取得新成效”分組討論中,來自政府部門、地市、智庫高校、企業等代表圍繞廣東百縣千鎮萬村高質量發展分享經驗、交流討論。
當天,12家企業助力“百千萬工程”項目簽約儀式舉行,總金額超百億元。珠三角、粵東、粵西、粵北片區各3個,其中,投資類項目9個、總投資額110億元,助力類項目3個、捐助金額1.72億元,涉及縣域產業發展、鎮村風貌提升、基本公共服務補短板等重點領域。
與會嘉賓紛紛表示,要凝心聚力、真抓實幹,讓產業科技創新成為“百千萬工程”強有力的支撐,助力推動城鄉區域協調發展開創新局麵,為中國式現代化廣東實踐作出更大貢獻。
政府作為
努力建設煥然一新的縣鎮村
深入實施“百千萬工程”,政府部門要發揮好主導作用。
農業農村部科學技術司副司長、一級巡視員蔣丹平在主旨演講中表示,近年來,廣東省農業科技創新成效顯著。2023年全省農業科技進步貢獻率超過72%,位居全國前列。“科技創新為廣東加快農業農村現代化發揮了重要的驅動力作用,希望廣東能夠在加快農業基礎研究和原始創新上打造策源地,在現代農業產業體係上當好領頭羊。”
城鎮建設,是“百千萬工程”的關鍵一環。住房城鄉建設部村鎮建設司司長牛璋彬指出,近年來,廣東省住房城鄉建設係統圍繞建強中心鎮、專業鎮、特色鎮,持續推進美麗圩鎮建設,推動廣東省小城鎮麵貌改善提升、服務功能增強,取得了階段性的成效。“我們期待廣東持續深化實施‘百千萬工程’,瞄準建設宜居宜業美麗小城鎮的目標,打造中國式現代化小城鎮建設的廣東樣板。”
分組討論中,清遠市委書記、市人大常委會主任殷昭舉作為地市代表發言。他表示,去年以來,清遠以頭號力度推進“百千萬工程”,建設承接粵港澳大灣區產業有序轉移的主戰場、首選地。清遠市承接產業有序轉移主平台成為省重點支持建設的五個主平台之一、全年承接大灣區產業轉移項目數居全省第一,廣清經濟特別合作區累計引進產業項目691個、總投資超2000億元。
“今年清遠將充分激活縣鎮村活力,全力推動產業支撐‘百千萬工程’,大力承接產業有序轉移,做強五大百億級現代農業產業。同時,深入推進典型鎮村建設,聚焦綠美清遠建設,把生態優勢轉化為發展優勢。”殷昭舉說。
推進“百千萬工程”走深走實,縣域振興是主陣地。
江門鶴山市,2023年被確定為省“百千萬工程”首批典型縣(市、區)之一。鶴山市委書記劉誌剛表示,鶴山狠抓製造業當家“一把手工程”,連續兩年新增規上工業企業超過100家,工業投資增長22.4%,初步走出了一條以工業經濟為主的縣域經濟發展路子。“今年我們要再招引一批優質產業項目,爭取新增規上工業企業100家,全年規上工業總產值力爭突破1000億元。”
陽江市陽西縣,同樣入選省“百千萬工程”首批典型縣(市、區)。縣委書記張秀潔在發言中指出,陽西聚焦特色產業做強縣域經濟,綠色能源產業發展壯大、大食品產業集聚成型、臨港工業加快推進,推動金槍魚醬等50多種高端水產品精深加工,構建從海洋、陸地到餐桌的大食品產業集群。“我們有信心用5年時間,實現產業總規模突破1000億元,全麵提升縣域綜合實力。”
市場力量
積極投身“百千萬工程”、開辟新藍海
在“百千萬工程”推進過程中,大批企業發揮市場主體作用深入縣鎮村,為城鄉區域協調發展注入新動能。
廣東是服裝產業大省,廣州希音國際進出口有限公司正將產業鏈不斷延伸。公司副總裁王誌青介紹,近年來積極打造“產業小鎮”,構建番禺區設計打版、新塘鎮集中供應麵料、中新鎮全球交付履約的供應鏈布局,同時帶動粵東西北地區的產業發展。
移動互聯網時代,流量為王,鄉村電商迎來發展新希望。
抖音集團廣東公司負責人陳小龍介紹,參與“百千萬工程”以來,抖音大力推進鄉村電商、鄉村文旅、商家發展、形象提升、人才培育“五大行動”。其中,“粵品月香”話題助力“粵字號”農產品交易額達39.9億元。“我們為廣東‘百千萬工程’提供100億流量專項支持,今年一季度將重點做好上線區域特產館,”他說。
補齊城鄉人居環境短板,建築業企業活躍在鎮村。中國建築集團有限公司聚焦美麗圩鎮建設與農房風貌美化領域,打造特色示範項目。其中,中建七局協同中建上海院計劃投入幫扶資金2400萬元,幫扶汕頭南澳台灣街提升項目;中建西部建設與中建四局在縣鎮投資3.25億元,建設新型建造產業園。
“我們今年將進一步加大資源投入當好建築企業投身‘百千萬工程’的排頭兵和先鋒隊。”中國建築集團有限公司(廣州)總部總經理劉寶山說。
智力支撐
“百千萬工程”站位高、力度大、效果好
“廣東‘百千萬工程’站位很高、力度很大、效果很好,是統籌城鄉融合的龍頭工程。”廣東省“百千萬工程”專家智庫顧問委員、浙江省委高質量發展建設共同富裕示範區專家谘詢委員會委員顧益康認為,廣東在實施“百千萬工程”過程中將“三種力量”用得非常好——發揮農民的主體作用、政府的主導作用和市場的主推作用。
“尤其是越來越多民營企業和資本參與到‘百千萬工程’中,這是新亮點。”顧益康表示,下一步,廣東要積極發動民營資本和各地鄉賢參與“百千萬工程”中,隻有當資本關注鄉村,鄉村振興的步伐才能加快。
“從一年多的實踐來看,‘百千萬工程’大有作為。”華南理工大學公共政策研究院學術委員會主席、香港中文大學(深圳)前海國際事務研究院院長鄭永年多次深入廣東調研,他認為,縣鎮村高質量發展,縣必須是抓手。目前廣東已經抓住強縣這個點,在物理意義上的互聯互通,如交通道路等方麵做得很好,而製度意義上的互聯互通還有提升空間。
中國人民大學經濟學院院長劉守英則強調城鄉融合發展的重要性。他認為,廣東實施“百千萬工程”一定要有自身特色,要率先從高度城市化的階段轉向城鄉融合階段,促進城市和鄉村共同發展、共同繁榮。“一是要有走在全球創新前列的特大城市,二是有星羅棋布的強大的鎮域,三是要有強大的、富裕的鄉村。”他說。
華南農業大學黨委書記李鳳亮和華南師範大學黨委書記王斌偉則分別介紹了兩校如何助力“百千萬工程”。
“我校已專門設立鄉村振興與社會服務處,整合全校資源,在服務‘百千萬工程’中當先鋒、打頭陣,貢獻華農力量。”李鳳亮說,今年華南農業大學將圍繞實施鄉村建設規劃服務計劃等6個方麵集中發力,為“百千萬工程”提供全域規劃服務,助力打造千億級、數百億級農業產業集群等工作。
王斌偉則表示,將舉全校之力推進“雙百行動”,在推動廣東城鄉區域協調發展中彰顯華師擔當。作為鄉村公共服務高校聯盟盟主單位,華南師範大學協同66所高校及科研院所,助力完善鄉村公共服務體係,同時建立鄉村振興研究院等平台,著力打造支撐“百千萬工程”的鄉村公共服務共同體。