培育新動能，構建新格局。5月21日，東莞戰略性新興產業招商大會盛大舉行。會上舉行了簽約儀式，簽約項目投資總額達1483億元，涵蓋新一代信息技術、高端裝備、智能製造、新材料、新能源、生物醫藥、數字經濟等領域，新項目的簽約將為東莞經濟高質量發展注入更多新動能。

　　會上，東莞還舉行“招商合夥人”授牌儀式，畢馬威、戴德梁行、廣東省粵科金融集團有限公司、廣東粵財基金管理有限公司、深圳市創新投資集團有限公司成為東莞首批全球“招商合夥人”。此外，大會還舉辦了東莞戰略性新興產業基金成立暨“全球揭榜招商”啟動儀式。

　　招商大會的舉行，是東莞加快戰略性新興產業發展的一個精彩“縮影”。以“製造業立市”的東莞，著眼於未來更長遠的高質量發展，將打造新動能作為今年市政府“一號文”，推出60平方公裏土地，高標準規劃建設7大戰略性新興產業基地。構建了“空間+基金+政策+服務”體係，吹響戰略性新興產業發展的號角。

　　一幅發展戰略性新興產業的宏偉藍圖已然鋪開，東莞未來值得期待。

　　產業現狀

　　戰略性新興產業已初具規模

　　在廣東中圖半導體科技股份有限公司纖塵不染的車間裏，工作人員穿著無塵服從生產設備中取出一盤圓盤狀的薄片——PSS圖形化藍寶石襯底，該材料是目前全球LED外延芯片的主流基板材料，雖然隻有2至6英寸，但通過加工，它將會變成上萬片芯片，最終應用於Mini/Micro LED、深紫外LED等領域。

　　在東莞，像中圖半導體一樣的新一代電子信息企業並不在少數。此外，在生物醫藥、高端裝備、新材料等戰略性新興產業領域，企業數量同樣眾多。現如今，新材料已經成為東莞第三大先進製造業；數字經濟規模在省內僅次於深圳、廣州；新能源產業中消費電子類鋰電池產值規模位居全國第二等。東莞的戰略性新興產業已初具規模。

　　去年5月，省政府出台相關意見，提出到2025年要在全省範圍內打造十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群，打造產業高質量發展典範。其中有16個集群對東莞有明確定位或有提及。也由此證明了東莞在戰略性新興產業方麵的實力。

　　作為製造業大市，東莞始終把發展戰略性新興產業作為構建現代產業體係、增創發展新優勢的重要抓手，持續用力推動戰略性新興產業發展不斷取得新成效。

　　數據顯示，2020年全市規模以上戰略性新興產業拉動規上工業增長5.9個百分點，今年一季度以集成電路及關鍵元器件、新型顯示、智能製造裝備、新能源裝備、生物製藥為代表的新興產業增加值分別同比增長36%、40%、43%、47%、140%，為經濟高質量發展注入強大動力。

　　對於戰略性新興產業的發展，中山大學嶺南學院經濟係教授林江給予了高度評價。林江認為，當前製造業生產要素優勢逐步減弱，東莞發展戰略性新興產業，就改變了過去單純追求GDP增長的粗放發展模式，更加注重增長背後的“含金量”，有助於將要素驅動轉化為創新驅動，推動經濟高質量發展。

　　戰略性新興產業的發展，一方麵得益於東莞政府的大力推動，另外一方麵也得益於東莞有發展戰略性新興產業的堅實基礎。在產業配套上，東莞擁有超過18萬家工業企業，規上工業企業總數突破1.1萬家，形成了涉及34個行業和6萬多種產品的較完整的製造業體係。雄厚的產業基礎在為戰略性新興產業發展提供支撐的同時，也為戰略性新興產業提供了龐大的市場需求。

　　國立科技副總裁、東莞市新材料行業協會會長鍾宏標認為，東莞龐大的工業企業對於新材料有著強勁的需求，從而也推動了新材料行業的快速發展，新材料企業來到東莞發展，都能成功。

　　“到2025年，東莞新材料產業產值將達2000億元，因此，新材料行業在東莞大有可為，我們歡迎更多的包括新材料在內的戰略性新興產業到東莞發展。”鍾宏標說。

　　發展藍圖

　　構建“空間+基金+政策+服務”體係

　　在新發展階段，戰略性新興產業對穩增長、調結構、惠民生的作用更加突出。為此，東莞專門針對戰略性新興產業的發展，構建“空間+基金+政策+服務”體係。力求形成產業要素之間共生、互生、再生的戰略性新興產業生態，支撐引領東莞經濟高質量發展。

　　空間上，東莞在全市統籌規劃約60平方公裏土地，全力保障戰略性新興產業發展空間。首批規劃布局建設7大戰略性新興產業基地，分別為鬆山湖生物醫藥產業基地、東部智能製造產業基地、東莞新材料產業基地、東莞數字經濟融合發展產業基地、東莞水鄉新能源產業基地、臨深新一代電子信息產業基地和銀瓶高端裝備產業基地。每年統籌一批300畝—1000畝的連片產業用地，麵向全球“揭榜招商”。

　　在基金方麵，設立100億元產業引導基金，形成500億元母子基金群。為戰略性新興產業在東莞的發展提供強有力、係統性的投融資支持，助力東莞戰略性新興產業基地建設和產業培育發展。

　　在政策方麵，對標最高最優最強，東莞製定以《關於推進戰略性新興產業基地高質量發展的若幹措施》為核心的“1+N”政策體係（N即“一基地一政策”，針對每個基地出台不同的實施細則）。對新引進符合條件的產業項目，綜合企業投資建設、總部設立、財政貢獻等情況，最高獎勵1億元。

　　在服務方麵，為加快推動入駐項目落地，東莞全麵推行“七個一”工作機製，重點產業項目由市領導牽頭掛點包落地。全麵推行代辦服務，公布代辦事項目錄清單，為投資者提供谘詢、指導、協調和代辦等不收費協助幫辦服務，首席代辦專員為重點產業項目從項目洽談到落地建設提供一條龍全程一對一服務。

　　發展戰略性新興產業的一係列政策舉措，充分體現了東莞的決心、信心和誠心。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院國家治理研究中心主任祁凡驊認為，東莞在發展戰略性新興產業方麵的創新舉措，能有效起到指揮棒的作用，在質量效益明顯提升的基礎上，實現經濟持續健康發展，在全國具有推廣價值。

　　東莞7大戰略性新興產業基地

　　鬆山湖生物醫藥產業基地

　　總規劃麵積約1.7平方公裏，重點發展化學創新藥、生物製品創新藥、醫用成像設備、放射治療設備、植介入器械、醫療人工智能、體外診斷試劑等，培育壯大大健康和生命產業集群。

　　東部智能製造產業基地

　　選址鬆山湖東部工業園，重點發展移動智能終端、人工智能、新一代信息技術創新應用、IC設計製造、封裝測試、高檔數控機床、機器人、高性能控製器、傳感器和末端執行器等，建成國內富有競爭力的集成電路產業基地。

　　東莞新材料產業基地

　　選址鬆山湖東部工業園，依托鬆山湖材料實驗室強大的科研與成果轉化能力，重點發展先進金屬材料、高分子材料、新型複合材料、醫用材料、新能源材料、超導材料等，打造新型半導體材料和電子新材料集聚區。

　　東莞數字經濟融合發展產業基地

　　規劃麵積約13.6平方公裏，突出數字經濟與製造業融合發展，大力建設5G基礎設施，積極開展5G技術應用場景試驗，重點發展高端軟件、人工智能、大數據、雲計算、工業互聯網、物聯網、區塊鏈、智慧城市等，打造數字經濟融合發展聚集區。

　　東莞水鄉新能源產業基地

　　規劃麵積約2平方公裏，重點發展純電動汽車、插電式混合電動汽車、氫燃料電池汽車及其零部件、高性能電池及儲能係統、新一代光伏及集成係統等，探索智能網聯和氫能源汽車的多維度、深層次融合發展。

　　臨深新一代電子信息產業基地

　　選址塘廈鎮，規劃麵積約20平方公裏。重點推動科技創新成果就地轉移轉化，發展移動智能終端、5G及下一代通信設備、半導體元器件、人工智能、新一代信息技術創新應用等。

　　銀瓶高端裝備產業基地

　　選址謝崗鎮，規劃麵積約14.2平方公裏。以高端裝備製造業、新一代電子信息產業為主導，構建智能製造產業生態體係，重點發展工業機器人、醫療器材機器人、5G裝備製造、高端裝備基礎材料、前沿新材料等產業，努力建設成為廣深港澳科技創新走廊產業新高地。