2月25日，東莞市政府“一號文”《關於加快打造新動能推動高質量發展的若幹意見》發布，提出將“打造新動能”納入政府硬性考核，大力發展戰略性新興產業，更加注重GDP增長“含金量”。多位專家學者認為，這項探索在全國具有領先意義和推廣價值。

　　東莞曆來極為重視創新驅動發展。去年，東莞先進製造業、高技術製造業分別占規上工業增加值的50.9%、37.9%，成為推動工業增長的主要力量。然而，支柱產業單一、新興產業發展緩慢、企業多而不強等問題，困擾著東莞先進製造業的發展。

　　東莞市委常委、常務副市長喻麗君介紹，省委、省政府要求東莞立足實體經濟，提升製造業能級，當好地級市高質量發展的領頭羊。東莞必須打造新動能，激發經濟增長潛力，推動增長動力接續轉換。

　　“我們從產業全鏈升級、企業梯隊培優、科技能級提升、投資提速提效、市場內外拓展、平台引領示範6個方麵，明確了打造新動能的6個發展領域。”喻麗君說，例如在產業全鏈升級方麵，統籌70平方公裏空間，高規格布局七大戰略性新興產業基地；在投資提速提效方麵，力爭今年重大項目投資不少於1000億元；在市場內外拓展方麵，推動外資企業3年內銷總額達1.5萬億元以上。

　　東莞將通過一係列舉措，提高各部門、各鎮街打造新動能的積極性。例如，建立“畝均論英雄”大數據平台，對全市鎮村工業園產出效益實行全周期、網格化管理；支持園區、鎮街根據評價成果，采取差異化的資源配置和政策扶持措施；完善市、鎮、村增量激勵和利益分享機製，優化調整收入分成和轉移支付。

　　中央黨校（國家行政學院）教授竹立家表示，目前在全國，還沒有哪個城市專門將“打造新動能”納入政府硬性考核。中山大學嶺南學院經濟係教授林江也說：“這種新的考核導向在全國具有獨創性。東莞的用意非常明顯：要超越簡單追求GDP增長的粗放發展模式，更加看重增長背後的‘含金量’。”