5月22日，廣州市法製辦發布《廣州市巡遊出租汽車客運管理條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）。針對近年來廣州的士存在的拒載、議價等現象，《意見稿》著重加強對運營服務的規範和處罰力度，特別是增加了對出租車經營公司的處罰條款。

　　廣州市法製辦有關負責人介紹，現行《廣州市出租汽車客運管理條例》自2009年12月1日起開始施行。近年來，網約車發展迅速，巡遊出租汽車行業存在司機流失、經營者內部管理不到位、行政監管和處罰措施威懾力不足等問題，迫切需要完善有關管理製度以促進行業健康發展和保障市民出行。為此，法製辦會同廣州市交委起草了該地方性法規。

　　車內需裝視頻監控及錄音

　　在車輛技術條件及信息化管理方麵，《意見稿》增加了視頻監控及錄音等設施要求。《意見稿》明確，車載終端需具備駕駛員從業資格信息顯示、電子支付、衛星定位、調度管理、電召、視頻監控及錄音、服務評價等功能。

　　《意見稿》提出，對於企業管理不力、服務質量信譽考核不合格、司機違法行為較多的，交通部門可責令企業暫停營業，為從根源上打擊出租車行業亂象提供了強有力的“武器”。

　　一年內拒載3次吊銷許可證

　　針對當前“非編司機”、拒載、繞道、中途逐客等投訴較多的問題，《意見稿》提出，加大處罰力度，實行司機和企業“雙罰製”。在現行《規定》下，對於司機在運營時間內無正當理由拒絕載客的，處以500元以上1000元以下的罰款。而《意見稿》擬規定，司機拒載一次罰款500至2000元，其所屬企業罰500至1000元；司機在一年內因拒載等被罰3次以上，將被吊銷許可證。

　　據介紹，《意見稿》新增了對行政管理人員應當承擔的法律責任以及乘客的乘車規範，規定乘客不得在車內吸煙、吐痰等。

　　此外，《意見稿》明確了出租車行業的改革方向，進一步建立健全行業準入退出機製和行業誠信服務體係，包括建立信用評價和信用信息公開機製，將巡遊出租汽車經營者和駕駛員服務質量信譽考核、乘客服務評價等信用信息，作為巡遊出租汽車經營者和駕駛員準入退出的重要依據，並納入本市公共信用信息管理係統等。

　　■鏈接

　　社會公眾提出的意見和建議及其理由，請於2018年5月31日前提交。

　　可通過登錄廣州市人民政府法製辦公室，傳真：83125287，電子郵箱：gzlfgc＠126.com等途徑提交意見建議。