日前，佛山市禪城區舉行行政複議官任命大會，會上完成了全省首批行政複議官的任命。作為全省行政複議官改革試點地區之一，接下來，禪城區將以人員專業化推動行政複議專業化，以複議專業化踐行“複議為民”初心宗旨。

　　走正規化專業化職業化道路

　　根據中央全麵依法治國委員會、省委全麵依法治省辦開展行政複議體製改革的精神，佛山市禪城區致力於以此次建立政府任命行政複議官製度為契機，持續深化行政複議體製改革、鞏固拓展改革成果，選拔培養一批法律功底紮實、能擔重任的行政複議人才。

　　禪城區的改革試點工作任命機製將行政複議人員設定為行政複議官、行政複議官助理、書記員三類工作人員。據悉，原來的行政複議人員由政府中從事司法行政工作人員擔任，沒有固定性、變化較大。此次試點改革後的行政複議官，將參照法官、檢察官製度走正規化、專業化、職業化道路。

　　在選拔行政複議官方麵，從事行政複議工作的入口門檻提高了。參與選拔人員除法律專業畢業，且通過國家司法考試之外，還要具備兩年以上從事法律實務工作經驗，且通過行政複議專項選拔考試（主考實操水平），方能成為行政複議官。此外，入選的行政複議官，每年還需通過專業化培訓，再通過辦案數量、質量等能力考核，優秀者晉級，將行政複議官劃分為一、二、三、四及首席5個級別。

　　建立健全儲備人才選用體係

　　建立健全儲備人才選用體係，發揮公職律師“複合優勢”，定期從禪城區各行政單位公職律師中擇優選取加入行政複議官儲備人才隊伍，是禪城區行政複議官改革試點的另一大亮點。

　　儲備人才錄取範圍涉及在禪城區黨政、人民團體機關從事法律事務工作人員，經司法行政機關核準取得公職律師證書的公職律師。同時，在符合條件的情況下擴大範圍，也就是說在黨政機關、人民團體及國有企業中從事法律事務工作人員，即使未取得公職律師證，但在各單位從事行政複議、行政訴訟、行政執法等工作且取得法律職業資格的工作人員也可以加入儲備人才庫。此外，禪城區行政複議辦還定期擇優選錄符合條件的律師、法學專家加入行政複議官助理儲備人才隊伍。

　　打造全省首個行政複議巡回點

　　根據禪城區委全麵依法治區委員會出台的《禪城區開展行政複議官試點工作的實施方案》，禪城區試點由政府任命行政複議官，建立健全任命機製，明確職責範圍，健全考核評價機製，創新人才選用和培養模式，著力提高禪城區行政複議人員的專業能力水平。

　　同時，為充分發揮示範引領作用，禪城區創新行政複議官進退管理、經費支撐、績效評估等方麵配套措施。通過配套措施的實施，進一步激發行政複議製度優勢，挖掘內生動力，提升行政複議工作的專業化、規範化和法治化水平，保障行政複議的公正性和權威性，為社會提供更加便捷、高效、公正的行政複議服務。

　　在健全工作製度機製方麵，禪城區製定行政複議與應訴規範化手冊，全方位標準化案件辦理流程；統一案件審查標準，歸納整理各類行政案件辦理要點難點，製定9類審查指引，統一類案裁判尺度，提升案件審理質效。同時，推進行政複議基層服務點建設，選取石灣鎮街道作為試點，打造全省首個行政複議巡回點，打通行政複議便民利民“最後一公裏”。